论“行政精神”

行政精神是行政文化的主体范畴之一 ,是行政文化的核心 ,是行政组织的灵魂。它揭示了行政组织存在的价值与使命。在行政精神的指导下 ,行政组织形成共同的价值观、共同的行为模式 ,行政组织共同的价值观和共同的行为模式的结合 ,构成了行政组织的组织文化 ,即行政文化。有什么样的行政精神 ,就有什么样的行政文化。行政精神是一种看不到却深植于行政主体的主体意识与组织文化中的“管理资源” ,它于无形中提高着行政组织和行政人员的素质 ,促进着行政组织与组织成员间目标与价值取向的趋同。一、行政精神的实质与特点所谓行政精神 ,是指行政…     

党章内蕴的民主精神

民主是一种价值理论与社会管理机制的复合系统,民主的精神更主要是侧重于其价值理念的考量.人本和理性是民主精神的两个基本因素,民主精神在党章中以不同形式体现和存在,并成为其价值内核的重要组成部分.党章也就是因为具有与时俱进的品质和民主精神的内涵,才蕴涵了时代精华,体现出中国共产党的先进性.     

行政主体在行政合同中的特权研究

问题的缘起 基于现代国家职能与角色的转变及公众对行政民主化期望的要求而使得合同作为一种有效的管理国家事务的方式已成为现代国家所具有的一个普遍的、日趋增长的现象,这在行政法学界已达成共识。而行政合同的魅力无非是权力因素与契约精神的有效结合:一方面它是行政主体与相对人通过相互交流与沟通而达成的协议,因而留给相对人发挥积极性与主动性的余地;另一方面作为签约一方的行政主体仍保持其原有公权力的身份,因而又能保证实现其行政目的。但正如民主与效率的矛盾一样,使行政合同产生如此效能的权力因素与契约精神在这里恰恰形成“悖论”,贯穿在行政合同中的契约精神旨在通过权力与权利关系的重新配置,让公民享有更     

论回应性行政与和谐执政理念的内在契合

作为一种政府管理理念的回应性行政与党提出的和谐执政理念在理论逻辑、价值意蕴和现实层面上具有某种内在契合。可以说,回应性行政是沟通政府与公民之间联系的桥梁和纽带,其功能是弥合政治领域与社会领域由于社会转型所形成的断裂带。     

现代行政理念下的行政指导制度

行政指导是第二次世界大战之后以一种实现行政目的的新的方式出现的 ,是在市场经济不断发展过程中逐渐体现出其独特的作用并得到越来越广泛的应用。我国行政体制改革过程中形成并得到认同的现代行政理念 ,如民主行政、服务行政、积极行政等 ,与行政指导制度相契合 ,但同时 ,在实践中 ,行政指导也存在种种与责任行政、法治行政等相矛盾的地方。一、行政指导与现代行政理念的契合1 行政指导是民主行政理念在管理实践中的体现。我国行政体制改革是在有中国特色的市场经济体系背景下进行的 ,市场经济本质是一种自由经济 ,要求减少不必要的行政干…     

行政事业单位固定资产管理的几点建议

在行政事业单位财务管理中存在一个突出的问题,即固定资产的价值核算与实物管理相互脱节。"重用轻管"的现象,形成固定资产账实不符等问题,由此使行政事业单位在固定资产管理上存在着以下一些弊端:一是不利于国家     

论市场经济条件下的行政人格塑造

行政人格是行政个体在行政活动中所具有的价值、品格和信仰的总和,它具有调控行政人员行为、生成行政领导非权力性影响力、形成良好组织环境等作用。受市场经济的影响,行政人格也会出现异化现象。塑造行政人员良好的行政人格需要从行政风格、精神价值观、管理方式等方面着手。     

浅析吴登云精神的价值基础与内涵

一、吴登云精神形成和发展的价值基础吴登云精神是一种价值,是一种由吴登云的形象、作风、行为和实践活动负载着的,在中国社会主义建设实践基础上整合而形成的,以马克思主义科学价值观为指导,以中国共产党的价值观为核心内容,并全面吸纳了时代精神精华的综合性价值系统。我们在研究吴登云精神的价值问题时,必须将吴登云精神价值的产生、存在、实现看作一个过     

企业文化──现代管理模式

企业文化作为一种先进的、富有人情色彩的、以文化为导向的新型现代管理模式，是社会主义物质文明和精神文明建设在企业的最佳结合点，是企业走出困境，迈向成功的必然选择。一、显现企业精神企业义化是一种以文化为导向的现代管理模式，它展示企业精神并视之为管理的灵魂。企业精神以企业经营哲学、企业价值观和企业伦理观的高度综合为内容，以规范化的语言为形式，在企业管理中处于核心地位，通过对其要素的粘合与导向形成科学的管理结构，从而实现管理结合的整体优化。企业精神反映了企业独有的个性和特色，对内具有导向功能、凝聚功能、…     

论行政文化创新

行政文化是在行政活动中表现出来的一种特殊的社会文化形式 ,是行政管理的灵魂。当前 ,我国行政文化正处于传统型与现代型的交替和融合时期 ,我国社会转型期行政文化的发展与重塑将经历一个过程 ,将在抗拒与变迁、变迁与整合的激烈震荡中发展。积极推进行政文化创新 ,构筑现代行政文化精神 ,主要包括行政观念文化创新、行政伦理文化创新和行政制度文化创新     

论我国的无效行政行为制度

无效行政行为因具有重大的明显的违法情形，自始不发生任何法律效力，为维护自身合法权益。行政相对人对无效行政行为有两种对策；温和而言，可以不受任何时间限制地通过申诉，申请复议，提起诉讼等途径寻求救济；激进而言，完全可以无视其存在，拒绝履行义务，直至采取对抗形式进行正当防卫，我国对无效行政行为的立法刚刚起步。应该根据法治原则和宪法精神，修改现行的有关法律规定。尽快确立和完善无效行政行为制度。以适应新形势下依法行政的要求。     

政府"治理工具"的选择与行政伦理制约

现代政府的行政伦理研究进入了一个崭新的境界,现代公共行政已经不是一个只受工具理性指导的纯粹管理技术的领域,现代意义的行政伦理也不再是单纯用于修身养性的伦理价值。如何使公共行政的管理过程、政府的“治理工具”与行政伦理实现有机结合,使公共行政能够符合公共性目的有效实现,这是应该着力解决好的问题。现在一个比较突出的现象是某些政府部门在“治理工具”的选择使用方面背离行政伦理目的制约。     

利益诱导型行政指导论--行政指导概念创新的一次尝试

行政指导是行政实务中关于指导、建议、劝告、警告等的总称.利益诱导型行政指导是行政主体为了达到一定的公共行政目的,依法作出的以利益进行引导,期待行政相对方的一定行为(作为、不作为),一经达到即可产生行政法律效果的行政形式.     

行政指导的法律救济

行政指导是运用国家权力的过程，难免会对相对人利益造成一定的损害，因此，行政指导的法律救济就显得尤为重要。行政指导法律救济的理论基础基于信赖利益保护原则、权力制约原理、行政程序法的目的。当前，我国对于行政指导的法律监督与救济还比较薄弱，实践中，必须畅通行政指导的司法途径，完善行政指导的行政救济，厘清国家赔偿和国家补偿的界限。     

强化行政伦理意识 构建和谐社会

行政伦理对于公共行政管理的公正、廉洁、高效起着至关重要的作用.要加快建设和谐社会的进程,各级各类行政组织、行政主体必须自觉强化行政伦理意识,牢固地树立正确的行政伦理观,强化服务行政的理念和民主的伦理精神,坚持公平正义的行政伦理原则,构建政府信任关系.     

行政忠诚：行政和谐的必备因素

行政忠诚可以体现行政和谐的重要价值取向，并能务实行政的合法性基础．强化行政人员的责任意识和角色意识，抑制行政腐败。它有利于政府与环境、政府之间、政府内部、政府行为、政府文化的和谐，是强有力的内在约束机制。可以说，行政忠诚是行政和谐的必备因素。     

入世后政府竞争与中国政府管理方式转变

加入世界贸易组织后,中国面临着与其它国家的政府管理能力的竞争。政府竞争主要是政府管理方式的竞争,适应入世后政府竞争的管理方式是公共管理方式。政府竞争迫切需要进一步推进中国行政改革,转变中国政府管理方式,对全社会实行公共管理。我国政府要完善公共管理职能体系,全面建设法治政府,建立以公民权利为本位的服务型政府。     

公共行政人员行为选择的伦理困境及其化解

实现负责任行政行为的关键在于制度伦理建设、公共精神的彰显以及行政人格的塑造。通过外在约束和自我规制，从而构建以公共利益为导向的行政行为具有重要意义。     

加强独立学院学生组织建设——以山西大学商务学院为例

学生组织作为“学生第二课堂”中培养学生成才与成长的重要阵地，是培养大学生团队意识，提高其自身综合素质的重要载体。但在实际的发展过程中，山西大学商务学院学生组织存在管理制度不完善、人员流动性较大、忽视团队精神建设等问题。因此，我们要通过以下途径加强学生组织建设：一是建立健全有效的管理制度；二是激发成员的积极性、主动性，改变人员流失现象；三是加强沟通，增强整体协作意识；四是加强团队精神建设，帮助团队建立共同的价值观。     

推进我国行政管理体制改革的战略性思考

入世后，我国要建立既保持中国特色，又与国际惯例接轨的行政管理体制，就必须进行改革。因此，我国行政管理体制改革的目标是建立公共行政体制；我国政府职能转变的目标是建立政府公共管理职能体系；我国政府依法行政的目标是全面建立法治政府，我国是提高政府的服务质量，就必须建立以公民权利为基础的服务型政府。