基于文献计量的国内政府信息公开研究述评（1998-2012）

长达12个月的实施准备期和近6年的具体操作期,暴露出《政府信息公开条例》的诸多不足,不同学者从个性化的角度对政府信息公开进行了广泛而深入的探讨。从时间序列看,2007年至今一直是研究的热点时区;从主题内容看,理论多于实证。从影响因素、政策执行、绩效评价和社会参与等四个方面评述政府信息公开中的行政行为问题;从法律适用、法律比较和法律完善等三方面评述政府信息公开中的法律法规问题。     

国外行政公开制度的发展历程

从整体上看,国外行政公开制度的发展大致可以划分为萌芽时期、探索时期、发展时期和推广时期四个重要阶段。勾画国外行政公开制度的发展历程,有利于我们更好地了解国外公共行政的发展,知己知彼,相互借鉴,并在结合我国国情的基础上建立中国特色的行政公开制度。     

大学信息公开制度的建设与反思

大学内外的众多群体对信息公开有着巨大需求,大学信息公开制度的建设因此十分重要。我国最近制定了《高等学校信息公开办法》,对信息公开制度从理念和规范上起到了根本的推进作用,也存在若干不足。从信息公开的理论与实践上看,我国实行大学信息公开的环境还存在诸多制约因素,大学信息公开制度的进一步发展需要我们制定标准、规范办学、提升决心。     

深化警务公开制度建设的几点思考

实行警务公开,其成效是应该肯定的。但就当前情况看,对警务公开,存在认识有偏差、范围过窄、内容缺乏针对性、重形式轻落实、监督不足、缺乏规范等问题,有待解决。深化警务公开制度建设,要从提高认识,树立正确观念,提高公安民警的素质和群众参政议政能力,重视警务公开的制度化、法制化,为警务公开制度的落实设计操作性强的程序和方便灵活的手段,与政府上网工程相结合,实现警务公开的现代化,加强对警务公开的监督、检查和指导等方面进行。     

权力控制与政府信息公开的困境

《政府信息公开条例》的颁布,为我国政府信息公开提供了规范依据,具有重要意义。然而,由于政府自身存在私利,在不受控制的权力作用之下,政府会为了实现私利而将其掌握的信息加以垄断,由此产生形形色色的不公开的政府信息。因此,政府信息公开所面临的主要难题乃是如何实现对政府权力的控制。而在我国,《政府信息公开条例》的规范在权力控制方面有所欠缺,而权力受到内在或外在控制的宪政机制在我国难以发挥有效作用。这正是我国政府信息公开所面临的各种困境的真正成因。     

刑事程序公开论

刑事程序公开为世界各国所普遍认可并付诸司法实践。刑事程序公开 ,不仅要求规定刑事程序的法律及其实施的公开 ,同时还要求程序公开要有保障及救济机制 ,以及对程序公开的例外的严格界定。我国应当从程序规范的公开、审判公开审前程序的透明度等方面加强刑事程序的公开。     

政府信息公开诉讼原告资格研究

政府信息公开诉讼原告资格问题在理论和实务中的争议颇多，从争议的具体情况看，排除争议的第一步应当是明确当前行政诉讼原告资格的判断基准，为讨论政府信息公开诉讼原告资格提供分析框架。第二步是在运用权利推定技术得出知情权应当受保护的基础上，对照原告资格的分析框架，在就不同类型的政府信息公开行为提起的诉讼中，具体分析起诉人主张的个人权利是否存在及其是否与被诉行为存在关联性，进而得出相应结论。     

完善我国行政资讯公开制度的立法思考

行政资讯公开制度是以公民知情权为法理根据,是现代民主国家的一项必备法律制度。目前,世界上已有很多国家规定公民享有知情权并制定政府资讯公开法或相关法律。而我国当前行政资讯公开制度依然欠缺,有待于加大立法力度,以完善其制度。     

省级政府机关实行政务公开制度的对策研究

对策之三 :建立科学的符合省级政府机关实际的政务公开运行机制省级政府机关推行政务公开 ,必须从建立一整套科学的机制入手 ,以科学的机制促进政务公开向广度、深度拓展 ,保障政务公开健康、有效地运行。(一 )完善制约机制 ,确保政务公开的内容真实可信。衡量政府机关在政务公开工作中是真心实意 ,还是迫于形势装潢门面 ,摆花架子 ,搞形式主义 ,关键是看其公开的内容是否完整、规范 ,公开的办事结果是否真实可信。当前一些地方的政府机关政务公开很不规范 ,随意性较大 ,公开哪些事项、公开到什么程度以及有关的程序、时限、收费标准等往往…     

论警务公开的完善

警务公开是公安机关及人民警察在行使警察权的过程中,通过一定形式,依法向社会公众传播或发布协调、处理警察关系的各种相关信息,对确保公正执法具有重大意义。当前,我国警务公开尚存在若干问题和不足,关键是未将警务公开置于政府信息公开的大背景下考虑。为此,应宏观把握,战略思考,从进一步改革创新公安机关的保密制度,处理好公安机关与新闻媒体的关系,完善相关法律规定等方面予以完善。     

论申请政府信息公开的资格条件

申请政府信息公开,有两种制度模式:有资格条件限制模式和无资格条件限制模式.我们处在政府信息公开制度发展的初期阶段,又是有限的政府信息公开范围和司法救济,所以采用了有资格条件限制模式.这种资格条件限制的内容,包括与公开范围的关系、自身需要的内涵、信息内容与申请者需要之间的关系等几个方面.从发展和完善看,无资格条件限制模式,是我们的方向和未来.     

男女青年对公开征婚的评论

吉登云在1999年第8期《青少年动态》上撰文反映青年人对公开征婚的评论，这些评论大致可归纳为三种意见：①认为公开征婚不可能找到真正的爱情。他们说，品貌优良的男女青年，不发愁找到如意伴侣，绝不会去公开征婚。凡公开征婚者，多半是有这样或那样的缺陷或不可明言的隐私。②认为公开征婚可以在更大范围内找到真正的爱情。亲友介绍和自我交友，其选偶的范围有限，而公开征婚不仅多了一种择偶方式和渠道，而且大大拓宽了择偶的空间范围，这自然可以“多中选优’。再则，公开征婚大大增加了透明度，可以公开地、大方地去接触和了解对方，…     

检务公开制度实证研究

检务公开是践行社会主义法治理念的具体表现,也是司法体制改革的必然要求。但目前的检务公开尚存诸多不足,如公开的机制不够完善,公开的内容滞后不全,公开的范围模糊不清,公开的方式单一不变等,而理论层面的研究也大多停留在传统意义的"检务公开"上,且多为检察实务工作者的经验总结。检务公开制度亟需适应新媒体时代和社会发展的脚步,不断更新和发展。     

我国政府信息公开的理论与实践

国务院提出的政府数据开放是政府信息公开的纵深发展。我国政府信息公开制度从无到有,取得了一定的成效,这得益于相应的理论研究。宏观上看,政府信息公开实践为理论研究提供了契机,信息公开理论为实践提供了智识源泉,二者互相呼应、相辅相成;微观层面上,研究信息公开的理论成果并没有满足政府信息公开实践的需要,存在对移植而来的异域规则和法学理论缺乏本土化改造、回避政府信息公开实践中的难点等问题。面对政府数据开放带来的新机遇、新挑战,现在的研究范式需要相应的改变。     

做好校务公开工作促进学校改革发展

从山东大学的实践看,推行校务公开,必须要有领导重视、组织健全、制度完善和结合实际的扎实工作,才能取得显著效果,从而促进学校的改革和发展.     

对深化厂务公开的再思考

就当前实行厂务公开的难点看 ,存在对厂务公开的认识不深刻、公开内容不及时和不真实、机制不健全、职工素质不适应等问题。为此 ,要首先解决经营者的认识问题 ;保证公开内容的及时和真实 ,探索建立完善的运行机制 ,加快提高职工队伍的素质     

警务信息公开制度

警务信息公开制度是现代社会公开化、信息化在警察部门实践方面的体现,它有坚实的理论基础,更是适应WTO规则的需要,而从法律经济学角度来看,警务信息公开制度不但有保障公平、公正的法理学意义,更有追求“效益”的目的。     

论美国政府信息公开法上之会议公开制度

我国政府信息公开理论研究和立法很少涉及会议公开制度.本文探讨了会议公开制度作为政府信息公开制度组成部分的理论基础,并从美国的会议公开制度入手,介绍了会议公开制度的主要内容、适用范围及操作程序,最后指出会议公开制度对新闻机构参与信息公开过程所具有的重要意义。     

试论法官的心证公开

“心证公开”是以程序保障论为根据,以保障当事人的程序权利、协同法官发现案件真实,以及从司法审判程序上限制法官心证偏差和主观随意性的制度。随着我国最高人民法院司法解释将自由心证作为法官认定事实基本方式予以规定,建立心证公开制度,成为当前审判方式改革的迫切需要。但是,我国理论界目前尚未系统研究心证公开制度,而相关立法亦属空白。鉴于此,本文力图通过结合我国的国情,对建立和完善我国的心证公开制度提出一些有针对性的建议。     

检务公开的时机

检务公开是当前检察机关重点推进的改革措施之一.实行检务公开必须遵循及时原则,及时向公众和特定群体公开有关检务信息.为此,必须要区分不同的公开内容和对象,确定不同的公开时机.其中,检务对普通公众应尽快公开,但也要避免泄露有关案件秘密信息;对犯罪嫌疑人和被害人应根据不同内容,采取即时公开、限期公开或适当时机公开等方式公开检务信息;对人民监督员、听证参与者和旁听人员等特定民意代表,检务公开的时机亦应有所区分.