国有资产管理体制改革需要关注的几个问题

十六大报告对国有资产管理提出了新的思路 ,为进一步深化国有资产管理体制改革确定了基本目标和总体框架。现行国有资产管理体制的主要矛盾是出资人由多个部门承担 ,使得管资产和管人、管事相脱节。形成各部门只有权力 ,没有责任、风险 ,更没有人或机构对国有资产真正负责。这种状况严重影响了国有企业改革和政府职能转变。为了解决政府部门对国有企业的错位、越位问题 ,十六大报告对国有资产所有权问题、管理机构问题和管理方式问题做了全面论述。十届全国人大一次会议后 ,新成立了国资委 ,作为代表国家履行出资人职责的特设机构。日前 ,国…     

发达国家国有资产经营公司发展战略及对我国的启示

建立国有资产经营公司是国有资产管理体制改革的必然趋势。西方发达国家专门成立了相对独立的股份制资产经营机构对国有资产进行分门别类的管理为我国提供了良好的启示。我国必须依法健全国有资产经营公司运营体系，完善运营功能，改进运营机制，强化国有产权代表权责的落实和管理。     

积极推进国有资产管理体制改革应有新举措

党的十五届四中全会通过的（决定）提出，建立和完善现代企业制度要继续推进政企分开，积极探索国有资产管理的有效形式，要按照国家所有、分级管理、授权经营。分工监督的原则，逐步建立国有资产管理。监督、营运体系和机制。并明确提出，要允许和鼓励地方试点。这为我们进一步解放思想，大胆探索和积极推进国有资产管理体制改革指明了方向。我们现行的国有资产管理体制，是将国有资产所有者权能分散在多个行政部门，分头对企业行使权力，造成所有者权能的割裂，变成了部门权能，因而出现国有资产人人所有，又无人负责的现状。受部门利益制…     

浅谈高校国有资产管理体制改革

高校国有资产归国家所有，高校依法人资产所有权自主管理和使用，履行国家规定的发展高等教育的责任和义务。现行高校国有资产实行的是“国家所有，政府各级有关部门共同管理，高校占有、使用”的管理模式，而高校内部采用的是“使用部门归口管理，资产管理部门综合管理”的模式。这种管理体制存在诸多问题，如：国有资产闲置浪费、国有资产流失严重、账实不符等。这些问题一方面是由于社会经济的发展造成的，另一方面是体制、机制和人为因素造成的。     

深入贯彻十五大精神 切实加强国有资产管理体制改革

一、武汉市国有资产管理改革的有益探索国有资产管理体制改革是一项新生事物,没有现成的模式照搬照套。近年来,各地都根据实际,作了一些探索,我市也加大了国有资产管理体制改革的力度,取得了一定进展。总结近年来我市的国有资产管理工作,可以概括为几条: 一是初步形成了三个层次的国有资产管理体制。第一层次是成立了市国有资产管理委员会。 1994年,我市对国有资产管理体制进行了改革,成立了市国资委及其日常工作机构     

江西省人民政府办公厅关于成立省直行政事业单位经营性国有资产整合运作改革领导小组的通知

各市、县（区）人民政府，省政府各部门： 为确保省直行政事业单位经营性国有资产整合运作改革工作顺利进行，经省政府研究，同意成立省直行政事业单位经营性国有资产整合运作改革领导小组。现将小组成员名单通知如下：     

四川省政府办公厅出台关于进一步加强省级机关国有资产管理的意见

为进一步加强国有资产监督管理,维护行政事业单位国有资产安全完整,确保行政单位附属未脱钩经济实体及事业单位兴办的企业国有资产保值增值,近日,四川省政府办公厅就进一步加强省级机关国有资产管理提出如下意见。一、加强省级机关国有资产配置管理。省直各部门(单位)要加强本部门(单位)国有资产的配置管理,各部门(单位)特别是受委托管理部门(单位),要建立存量资产调剂制     

财政部关于印发《中央文化企业国有资产评估管理暂行办法》的通知

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各民主党派中央，有关中央管理企业： 为进一步加强中央文化企业国有资产评估管理，根据《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）和《国有资产评估若干问题的规定》（财政部令第14号）等有关规定，我们制定了《中央文化企业国有资产评估管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时向我们反映。     

构建国有资产管理新体制需要重点把握的三大问题

国务院国有资产监督管理委员会的成立,标志着我国的国有资产管理体制开始了新一轮更趋完善的改革。构建国有资产管理新体制需要重点把握三大问题:一是国资委的定位问题;二是国有资产管理新体制的创新性问题;三是构建国有资产管理新体制的难点问题等。     

财政部关于印发《中央文化企业国有资产产权登记管理暂行办法》的通知

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各民主党派中央，有关中央管理企业： 为进一步加强中央文化企业国有资产产权登记管理，根据《企业国有资产产权登记管理办法》（国务院令第192号）等有关规定，我们制定了《中央文化企业国有资产产权登记管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时向我们反映。     

深化改革 开拓创新 积极探索行政事业单位国有资产管理新模式

2004年12月，四川省委、省政府作出改革省级机关国有资产管理体制的重大决策，授权省机关事务管理局对省级机关国有资产实行集中统一管理。在省级机关国有资产管理工作领导小组的领导下，我局与监察、财政、审计、督查等部门密切配合，协力推进，经过两年的改革实践，初步构建起符合四川实际的省级行政事业单位国有资产管理新模式。     

越位·退位·补位──江西省新余市创新国有资产管理、监督和营运体系

２００１年８月２８日上午， 江西省新余市委、市政府在该市最大的购物中心──新亚新购物广场隆重举行五家国有资产营运公司成立暨授牌仪式。 这五家公司分别是， 新亚新工贸有限责任公司， 市工交资产营运有限责任公司、市商贸资产营运有限责任公司、市机关物业管理资产营运有限责任公司、市城市建设投资开发公司。 五家公司的成立， 不仅标志着今后该市政府及主管部门不再直接管理企业， 转变政府职能工作取得突破性进展，同时还标志着该市国有资产管理、监督和营运“三级架构”（国有资产管理委员会一国有资产营运公司一所投资企业）模…     

市县传真

上林启动国有资产管理体制改革为强化源头治腐工作,有效遏制国有资产流失和国有资源的浪费,铲除滋生腐败的土壤,上林县从2007年12月起启动了国有资产管理体制改革,将行政事业单位国有资产的宏观管理职能统一到国有资产管理部门(县财政局),把具体经     

国管局关于印发《中央行政事业单位国有资产处置管理办法》的通知

中央国家机关各部门、各单位，高法院．高检院，各人民团体：为贯彻落实党中央、国务院关于加强国有资产管理、降低行政成本的要求，进一步规范中央行政事业单位国有资产处置工作，我们制定了《中央行政事业单位国有资产处置管理办法》，现印发给你们，请按照执行。在执行过程中遇到有关情况和问题，请及时反馈我局。     

政府如何管理国有资产

国有资产授权经营已成为全社会的共识 ,但在已经进行了国有资产授权经营改革的城市中 ,国有资产管理中政府角色错位现象仍然十分严重。政府在国有资产管理中应该成立统一的权威的国有资产管理机构 ,以充当国有资产的最终所有权代表 ,国有资产投资公司的“出资人” ,国有资产授权托管经营中的托管人     

应当规定国有资产管理部门在反洗钱工作中的责任和义务

草案对反洗钱的管理部门、金融部门、特定非金融机构的责任和义务规定得比较多,但是我认为,反洗钱不仅是这些部门的责任和义务。就国有资产而言,如何防止不法分子将国有资产变为自己的非法所得,把钱洗到国外,需要从内部管理机制上进一步加强,特别是应当强调国有资产管理部门在反洗钱中的责任和义务。所以,我建议在草案中增加一条,规定国有资产管理部门在反洗钱工作中的责任和义务。应当规定国有资产管理部门在反洗钱工作中的责任和义务@倪岳峰$全国人大常委会!委员 全国人大环资委委员主任委员助理     

国有资产管理体制改革:从“九龙治水”到“分级履行出资人职责”

主持人:党的十六大报告在总结我国国有企业改革和国有资产管理体制改革经验的基础上,提出了国有资产管理体制改革的新思路;在3月闭幕的十届全国人大一次会议又批准了国务院成立专门负责国资管理的新机构——国有资产监督管理委员会的方案,这意味着我国国有资产管理改革进入一个新阶段。国有资产管理的改革     

包头市国有资产流失问题的调查报告

1995年，包头市国有资产管理局成立以来，在市委、市政府的大力支持和高度重视下，在局领导和全体同志的共同努力下，在规范国有资产管理，防止国有资产流失方面，取得了优异的成绩。截止1996年5月底，从资产评估、审核、确认角度挽回国有资产流失2604万元（评估确认共核销13，602万元）初步遏制住了我市国有资产的大量流失。但是，流失渠道的多样注和流失方法的多种性要求我们必须在实践工作中边学习、边工作，不断总结和积累经验，从根本上堵塞可能发生国有资产流失的渠道。并为切实加强国有资产管理，防止国有资产流失做好坚实的基础工作…     

切实推进国有资产管理体制改革

党的十六大报告深刻、全面地论述了国有资产管理体制改革的方向和要求,同时为地方国有资产管理体制改革指明了方向。国资管理部门应当深入贯彻落实党的十六大精神,按照自上而下的原则,积极稳妥推进本级国有资产管理体制改革。     

探索行政事业单位国有资产管理新机制——四川省省级机关国有资产委托管理工作会议综述

2007年12月29日，四川省人民政府机关事务管理局召开省级机关国有资产委托管理工作会议，该局与省教育厅等12个部门签订国有资产委托管理协议书。本刊将有关情况刊载如下，以飨读者。