京津冀协同发展如何“大禹治水”

正疏解北京非首都功能与推动京津冀协同发展是相辅相成的一体关系。京津冀地区内部差异悬殊、不平衡问题突出,协同发展的关键是改善相互关系、优化空间布局、打造新的增长极。党的十九大报告指出,以疏解北京非首都功能为"牛鼻子"推动京津冀协同发展,高起点规划、高标准建设雄安新区。党的十八大以来,习近平总书记亲自研究部署并推动实施     

关于在全体委员中开展“我为北京市‘十三五'规划编制献一策”活动的通知

<正>各位委员:"十三五"时期是我国全面建成小康社会的决定性时期,也是北京市落实首都城市战略定位、建设国际一流和谐宜居之都的关键五年。高质量编制好北京市国民经济和社会发展"十三五"规划,对于深入贯彻落实习近平总书记视察北京重要讲话精神和《京津冀协同发展规划纲要》,调整疏解非首都功能,推进首都经济社会持续健康发展,具有十分重大而深远的意义。根据中共北京市委办     

政协委员建言“十三五”

<正>2015年是北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划的编制之年。"十三五"时期是北京市全面建成小康社会的关键时期,也是落实京津冀协同发展战略,促进非首都功能疏解,建设国际一流的和谐宜居之都的重要五年。编制好北京市"十三五"规划,科学谋划首都经济社会未来发展,是顺应人民期盼,具有重大而深远的意义的历史事件。     

城市群视角:北京城市的新担当

<正>在全力落实有序疏解非首都功能、推动京津冀协同发展的国家战略中,一方面要集中研究提升优化首都功能的路径,另一方面也不可忽略对北京城市经济功能的关注。科学认识和准确把握城市的经济功能,决定着有序疏解和协同发展的实现路径和目标成效。特别是发现北京城市在京津冀城市群的区域功能定位,更可以找到北京城市经济功能在新形势下的历史新担当。     

雄安需构建“反磁力中心”

<正>建设"反磁力中心",使雄安新区具有比北京和天津更大的吸引力,疏解北京的非首都功能才会更加容易。设立河北雄安新区,是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策,雄安是继深圳经济特区、上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区。准确把握新区的功能定位是新区建设的关键。雄安新区是北京非首都功能疏解的集中承载区《京津冀协同发展规划纲要》明确:有序疏解北京非首都功能是京津冀协同发     

"十三五"规划须补不足、找平衡

<正>京津冀协同发展是国家战略,也是首都发展的重大机遇。"十三五"规划应从京津冀协同发展的大格局中谋划北京的发展。北京的发展具有很大潜力。北京经济社会发展水平已达较高水平,但经济社会、区域、城乡发展呈现很不平衡,与发达国家有很大差距,与人民群众期待和中央要求有很大差距,尤其大城市病严重,功能过于集中,城市承载力和环境资源承载力超限。     

着眼建设世界城市群目标 推动京津冀环境协同共治

<正>《京津冀协同发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)明确了有序疏解北京非首都功能、解决北京"大城市病"、将京津冀建成以首都为核心的世界级城市群的发展目标。作为首都环境建设的牵头部门,要按照中央和市委市政府的统一部署,立足服务首都可持续发展、京津冀区域协同发展两个大局,紧盯生态文明建设和城市环境治理两块短板,充分发挥首都优势,坚持联合共编、联通共建、联动共治、联创共赢,努力形成环境治理区域协     

进一步完善北京产业疏解政策

2015年《京津冀协同发展规划纲要》出台后,各地在积极组织落实.北京市的重点任务是疏解非首都功能,产业疏解配套政策成为重要制度保障. 目前,影响北京产业疏解的问题主要有三点: 第一,适合京津冀协同发展的治理结构还尚未建立.首都北京的城市规模大,政治、经济、社会资源的集中,京津冀三地难以平等开展合作,跨区域协同发展需要建立新的治理结构和协调机制.     

联防联建 协同保护 共建京津冀美丽水生态

京津冀协同发展是以习近平同志为核心的党中央,在新的发展阶段作出的重大战略决策。北京市抓住这一千载难逢的历史机遇,主动融入重大国家战略,以前所未有的政治担当,以疏解北京非首都功能、高水平规划建设城市副中心为重点,     

走出去 天地宽

正推动京津冀协同发展是一个重大国家战略,核心是有序疏解北京非首都功能,要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。对于疏解非首都功能,大家习惯称为"走出去"。去年以来,围绕这个问题,我随有关方面组织的考察团,先后到天津河北等地考察学习,洽谈合作。所见所闻,耳目一新,很受鼓舞,很受启发,进一步加深了对习近平总     

国际大都市如何规划疏解人口

<正>人口暴涨是国际大都市发展的通病。近年来,国外大都市无论产业转业、行政部门(企业)外迁,还是建设首都副中心、新建卫星城市,无不立足现实、着眼长远,顶层设计、长远规划,通过政府主导、政策驱动、市场激发、交通互联互通先行,在人口疏解方面走出了一条可持续发展之路。推动京津冀协同发展是有序疏解非首都功能的关键举措。如何有序疏解非首都功能,北京没有现成经验可循、答案可解,面临一场大考。纽约、莫斯科、伦敦、     

突出名城保护 体现疏解效果

<正>产业结构调整,非首都功能疏解和京津冀一体化协同发展,是中央对首都工作的总体部署,更是北京“十三五”规划的核心任务。其中,为强化首都核心功能,落实城市战略定位和保护古都传统而开展的建设行政副中心,解决“大城市病”等一系列举措,对北京古城保护和历史文化传承都具有里程碑意义。旧城重组要确定五项目标制定占用文物的搬迁目标,在解决占用文物建筑的腾退工作取得明显效果。首先要解决王府的腾退工作。北京的十几座明清王府,都处在城市的显要位置,但都被社会占用,     

中轴线 连接北京的历史与未来

<正>随着《京津冀协同发展规划纲要》中提出的有序疏解北京非首都功能的要求,特别是习近平总书记两次视察北京时作出的重要指示,北京的名城保护工作迎来了前所未有的新机遇。今年,北京市政协将"加强历史文化遗产保护,推进历史文化名城建设"作为重点协商议题之一。在刚刚公布的北京新版城市总体规划里,纵贯南北的升级版中轴线与横贯东西的长安街     

聚焦“十三五”

<正>2015年是北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划的编制之年。“十三五”时期是北京市全面建成小康社会的关键时期,也是落实京津冀协同发展战略,促进非首都功能疏解,建设国际一流的和谐宜居之都的重要五年。编制好北京市“十三五”规划,科学谋划首都经济社会未来发展,是顺应人民期盼,具有重大而深远意义的历史事件。围绕制定北京市“十三五”规划建言献策是北京市政协今年的重要任务,也是发挥人民政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用的重要体现。2015年,北京市政协始终将“十三五”规划的编制工作作为全     

北京“十三五”与国家大战略

<正>北京"十三五"规划是国家整体战略布局实施关键时期的规划,是京津冀协同发展国家战略深入推进时期的规划,也是北京经济社会发展进入新时期的规划,应该充分与国家战略实施的阶段、步骤、节奏对接。北京市的第十三个五年规划,正值国家几个重大战略实施的关键时期;"十三五"完成之时,也恰是国家战略的阶段目标实现之日,在若干方面,中央对首都     

政府协同工作是实现三地协同发展的保障

如何做好产业布局和三地协同发展,发挥市场和政府这"两只手"的作用,值得认真研究和深入思考。"积极推进全产业链布局,加快推动京津冀协同发展"是北京市政协2019年的重点调研课题。通过调研,我对做好产业布局和三地协同发展有三点认识:第一,北京按照习总书记提出的"四个中心"定位的总要求,一项重要任务就是疏解非首都功能,疏解的目的就是医治北京的大城市病。     

城市功能疏解与疏散化阶段的来临

正北京市提出自"十三五"时期加快转变城市发展方式,笔者以为其中的一个关键性内容,是确认在新的发展阶段应以疏散化或郊区化作为主要的空间发展战略。离心疏散京津冀协同发展规划纲要提出了从中心城向外围疏解非首都功能、同时降低中心城人口占全市比重的要求。这个要求实际上是在中央层面承认了北京市的城镇化进程已经从"向     

实施双疏解战略

<正>片面地强调就业载体的疏解将导致职住分离,引起长距离通勤和新的交通拥堵、环境污染,甚至有可能造成北京新的失业和社会问题。京津冀协同发展战略是党中央立足北京的实际,结合京津冀未来发展的各种因素作出的战略选择,也是影响北京市"十三五"和未来一段时期经济和社会发展的关键因素。北京市经济和社会发展"十三五"规划总的主线是,贯彻落实《京津冀协同发展纲要》,以坚持和强化"政治中心、文化中心、     

打造京津冀创新共同体

<正>京津冀协同发展不是简单的分蛋糕而是联手做蛋糕。只有做到"理性思考+顶层设计+科学规划+有效实施+持续推进",京津冀三地的协同发展才会有实效。疏解非首都功能,推进京津冀协同发展,必须推进区域创新合作,在领导体制、协同机制、新一代卫星城建设、公共服务政策均衡化等方面创新突破,形成大区域的创新功能分工和创新的产业分工。     

首都功能疏解与区域协同发展

正2014年2月,习近平总书记提出要推进京津冀协同发展。这一讲话一发表,就把各方面的注意力集中到了北京"非首都核心功能"的疏解上。北京的"疏解清单"成为各方面翘首以待的发展机遇和投资商机,北京也面临着新的历史定位。本文仅就首都功能疏解的相关问题提出自己的理论思考。