聚焦“白云边”改制

有着1000多名职工的老国企“白云边”酒厂改制工作的复杂程度可想而知。但是,在这里,职代会职权得到了充分尊重,职工安置方案经职代会通过后方才实施。出售企业公开挂牌竞价,没有暗箱操作。改制后,职工队伍稳定,生产突飞猛进……这说明,只要按政策办事,民主程序到位,难事就会变     

提高职代会质量要把好“四关”

开好职工代表大会，依法落实各项职权，是落实“依靠”方针，确立职工主人翁地位的保证，是协调劳动关系，构建和谐企业的具体体现。随着形势发展变化，党和国家通过法律、法规和政策，赋予了职代会许多新的内容和权利，职代会的内容和表达方式因此面临着新的问题、新的情况。如何在新的历史条件下，提高职代会质量，已成为当前从事企业民主管理的各级工会干部应思考的重要课题。     

加强工会工作与和谐垦区建设之我见

黑龙江省农垦北安工会于娟来稿．就如何充分发挥工会组织在协调劳动关系创建和谐垦区中的重要作用．提出了以下看法。1．工会要在加强企业民主管理，维护职工合法权益上下功夫。一是加大源头参与力度，在涉及职工切身利益的政策与措施制定方面加强同党委、行政沟通。促进劳动关系和谐。     

荆州市总工会实践“维权工作上提一级” 职代会预审报告制度把五关

2002年以来,荆州市总工会根据全市企业改制工作全面推行的实际情况,积极推行企事业单位职代会预审报告制度,不断加强上级工会对职代会工作的指导,通过严把“五关”提升职代会质量。一是把好预审报告关。在这一关口中,主要把握两个环节:一是确保职工代表在充足的时间内进行思考和审议,在职工代表大会正式开会前10—15天把议案文字材料发至每一个职工代表手中,要求广泛听取意见,收集反映和建议,意见集中后,有关方面组织对议案反复修改,再下发征求意见,直到多数职工代表同意;二是规定职代会会前7—10天必须向上级工会呈报书面报告,说明开会的时…     

坚持和发展职工代表大会制度

近几年来，以职代会为基本形式的职工民主管理工作在改革、发展、稳定中发挥了重要作用。工会在参与职工代表大会的日常工作中，始终坚持服从服务于党和国家的工作大局。许多企业在进行改组、改制、兼并、拍卖、下岗分流等改革时，及时将方案提交职代会审议，得到广大职工的理解和支持，保证了改革的顺利进行。同时，基层单位还根据企业领导体制和企业劳动关系变化的新情况，积极拓展职代会的工作内容和领域，一个时期突出一两个重点，先后推行企业业务招待费向职代会报告、平等协商、集体合同，以及职工董事、监事和厂务公开等制度。职代会…     

各地工运信息

●黑龙江省二百余万国企职工平稳渡过改制黑龙江省国有企业改制以来，各级工会以职代会和厂务公开等企业民主管理方式，推动国有企业改革顺利进行。在省总工会的积极推动下，职代会厂务公开步入法制化轨道。     

切实加强改制企业工会工作

随着企业产权制度改革的进一步深入，国有、集体企业通过股份制、股份合作制、合资、合作、兼并、租赁、承包、出售、分立等形式实行改制，使企业增强了开拓市场的竞争能力和应变能力。与此同时，出现了一些不容忽视和回避的问题和倾向。一是一些改制企业撤并工会组织和工会干部兼职化现象比较突出；工会财产被挪用及工会经费被截留，工会工作受到削弱。二是有些企业以股东会代替职代会，职代会职权不能得到落实。三是有的企业违背国家法律、法规和政策，劳动纠纷和劳动争议案件增多，职工的合法权益受到侵害。这些问题和倾向的存在，不仅弱…     

以参与制度制定为基础促进企业改制

本溪市总工会在国有企业改制过程中，从维护职能出发，以职代会制度为平台，以与政府有关部门建立联动机制为纽带，以参与“八项制度”的制定为基础，建立起一整套长效机制，有效地推进了企业改制进程。工会为国有企业改制所作出的努力，受到了政府、企业及广大职工的肯定与信任。     

强化工会劳动争议调处工作 大力构建企业和谐劳动关系

随着水利电力体制的深化改革，劳动人事制度改革已提上议事日程。根据《中华人民共和国劳动法》、《工会法》的规定，参加劳动争议的调处工作是工会依法行使维护职能的一种重要形式。如何协调处理好水利电力集团19家分、子公司4000多名职工的劳动关系，直接关系到员工的切身利益及集团的稳定发展。至此，我们参与制定修改相关方案，建立平等协商，集体合同制度达90％．厂务公开面达80％，充实基层调解组织20个，参与指导和调解800人次，接待处理劳动争议来信来访300人次，平息突发事件5起，监督企业纠正侵权10件，参与仲裁150件次，安置下岗人员40余人，解决140多名职工家属子女就业，解决历史遗留养老保险统筹金100多万元，构建了员工满意．企业发展的和谐局面。     

解放思想 创新务实 促进工会工作不断发展

近年来，随着经济体制改革的不断深化和企业的快速发展．工会工作既面临着良好的发展机遇，又遇到不少新问题和新挑战。特别是企事业单位经过劳动用工制度改革及其相关的分配制度、社会保障制度改革．以及主辅分离、辅业改制、分立破产、关闭破产重组等一系列重大改革，资本结构、管理方式、运行机制、职工队伍状况等都发生了极其深刻的变化。劳动关系双方各种矛盾也日益突出。工会工作怎样处理好两个维护的关系，在坚定不移地支持企事业改革、发展．在维护企业和职工根本利益的同时．旗帜鲜明地维护职工合法权益．保护、调动和发挥好职工支持、参与改革、促进企业发展的积极性．是我们面临的重大课题。基于上述认识．重庆市国防邮电工会始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导．认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神．坚持“组织起来．切实维权”工作方针．坚持以人为本．认真落实科学发展观．坚定不移地走中国特色的社会主义工会发展道路。     

从源头上维护职工权益构建和谐劳动关系

近期，王兆国同志多次对工会要积极参与立法，从源头上维护职工权益作出重要指示，并提出了明确要求。王兆国同志指出：“依法维权是工会突出的基本的职责，从参与立法和修法中维权就是从源头参与维权，立了法，修改好法，党政维权、工会维权就都有法可依。希望同志们高度重视涉及职工权益、工会工作的立法和修法。”认真学习领会王兆国同志的指示精神，积极做好参与立法和政策制定工作，对加强我国的民主与法制建设、促进劳动关系和谐、维护社会稳定具有莺要音义．一、充分认识工会参与立法，从源头上维护职工权益的重要性和必要性第一．积极参与立法，从源头上维护职工权益是我国社会主义民主政治建设的重要体现。我国社会主义民主政治的本质和核心是人民当家作主。我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”社会主义制度的确立，保障了人民享有管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的各项政治权利。中国工会是工人阶级最广泛的群众组织，是职工合法权益的代表者和维护者。实现工人阶级的领导地位，代表和维护职工合法权益，工会必须积极参与国家法律、法规和政策的制定，尤其是参与涉及职工权益的法律、法规和政策的制定。只有这样，才能从国家法律政策上充分体现工人阶级的整体意志，才能从制度上、法律上保障工会依法履行基本职责。     

当前国企改制中的矛盾及其处理

近一时期，以“两个置换”为主要标志的国有中小企业改制在我省大部分地区全面铺开，从而兴起新一轮国企改革热潮。所谓“两个置换”，即国有资产置换和职工全民固定工身份置换。前一个涉及国有资产如何安全平稳地退出大部分国有中小企业，后一个置换则涉及数十万职工利益调整，观念转变，未来预期。因此，整个改制过     

基层工会工作应处理好六个方面关系

提出建立工会领导下的维权机制需要着重把握好以下几个问题。（1）要更加注重源头维权。在宏观层面上，工会必须加大立法和政策制定参与力度．完善政府与工会的联席会议和协调劳动关系三方会议机制。建立工会参政议事机制。在微观层面上。要进一步巩固和规范国有、集体企事业单位职工代表大会和厂务公开制度。建立职工生产生活信息反馈机制。同时。进一步畅通职工群体性事件信患渠道。（2）要更加注重宏观性维权。主要应从以下两个方面入手：一是工会组织要主动参与宏观经济和社会发展决策。二是工会要积极协助政府不断提高社会保障水平。（3）要更加注重针对性维权。在维权领域上以非公有制企业和改制企事业单位为重点；在维权对象上以进城务工人员、下岗失业人员和困难职工群体为重点；在维权内容上以职工群众的劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等劳动经济权益为重点。（4）更加注重整合工会维权资源与社会维权资源。建立政府调控机制与工会协调机制互联、政府行政功能与工会自治功能互补、政府管理力量与工会调节力量互动的社会管理网络。（5）更加注重制度化维权。当前关键是围绕劳动关系的建立、运行、监督和调处等环节来展开。     

产权改革后国有企业工会工作基本状况

国有企业改革导致企业产权结构和生产经营管理模式发生变化,这对企业工会工作造成了一定影响。改制后工会工作的内容在增加,工作重要性在增强,职工迫切需要工会加强维权力度,但工会实际发挥的作用与职工群众的要求还有一定差距。工会地位的提高,既有赖于工会工作者的辛勤工作,更有赖于中国政治、经济改革的总体发展水平。     

狠抓基层调解 力促和谐发展

《劳动争议调解仲裁法》已于5月1日起正式实施。劳动争议处理直接关系广大职工的切身利益，关系劳动关系的和谐和社会的稳定。参与劳动争议处理是工会发挥协调劳动关系作用的重要方面，也是工会维护职工合法权益的有效途径和手段。为推动《劳动争议调解仲裁法》的贯彻实施，本刊邀请全国总工会法律工作部有关同志撰写文章，以帮助和指导各级工会干部做好参与劳动争议处理工作，及时、有效化解劳动争议，维护好职工合法权益，发展和谐稳定的劳动关系。     

在构建和谐劳动关系基础上参与社会管理

为适应社会管理对工会工作提出的新要求，泾川县总工会把参与社会管理寓于工会各项工作之中，以依法推进“两个普遍”落实为统揽，在提升职工综合素质，着力构建和谐劳动关系的基础上参与社会管理。     

西安市出台《关于依靠职工推进国有企业改革的意见》

为加强职工民主管理,保障国企改制工作顺利进行,陕西省西安市由市总工会牵头,市监察局、市国资委、市劳动和社会保障局等部门参加,制定了《关于依靠职工推进国有企业改革的意见》。近日,该《意见》由市委办公厅、市政府办公厅转发执行。《意见》明确要求:一、各级党委和政府要主动为工会参与国企改制工作创造条件。要拓宽和畅通工会参与企业改制的渠道,支持企业工会督促企业按照国资委《关于规范国有企业改制工作的意见》和《企业国有资产监督管理暂行条例》以及国资委、财政部《关于国有产权向管理层转让暂行规定》的精神,组织职工和职代会…     

真情暖职工 当好“娘家人”

我叫常雨琴,是武汉下放知青,现任湖北省赤壁市蒲纺集团工会主席。2004年我所在的企业改革改制,15000多名职工中有9000多人与企业解除了劳动关系。在企业和职工处于困境,各种困难矛盾相互交织在一起时,工会面临着前所未有的巨大压力和考验。作为一名工     

工会在国企改制中全过程参与依法维权

随着国有经济总体布局的调整和国有企业的战略性重组政策的不断实施,国企改制的步伐不断加快,在国企改制的过程中,如何找准位置,最大限度地保障员工的权益不受侵害,成为摆在改制企业工会组织面前的一个重要课题。天津大沽化工股份有限公司工会努力把维护好职工的合法权益落实在国有企业改制工作之中,使企业实现了平稳改制,效益稳步攀升,职工收入同步增长。一、发挥职工代表大会的作用,维护好职工的政治权。职代会是企业民主管理的基本形式,是工会履行维护职责的主要渠道。特别是在企业改制后如何更好地发挥职代会的作用,显得尤为重要。我们…     

江西吉安市吉州区总工会四举措做好维稳工作

一是积极参与国企改制。加强改制企事业单位职代会规范化建设，协助党政解决国企改制和改制后职工切身利益问题。二是认真做好劳动争议调解。及时准确收集和报告有关信息。三是加强正面宣传教育。引导职工以合理的方式表达利益诉求。