谁来答复代表建议

人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见,这是人大代表行使法定职权、执行代表职务的基本形式。对人大代表提出的建议,有关机关必须认真研究处理并负责答复,这也是法律对建议承办部门规定的职责。但在实际工作中,如何履行这样的法定职责,谁来答复代表建议?怎样答复代表建议?这些看似简单的问题,已经成为制约代表建议办理落实效果的瓶颈。首先是谁来答复代表建议。一般的做法是人代会结束后,大会秘书处将整理分类的代表建议转交“一府两院”,政府召开办公会议,根据代表建议涉及的内容分别交由相关委办局承办。在承办代表建议的工作程序上,…     

加强代表建议办理工作的实践与思考

河西区第十六届人大常委会积极探索代表建议办理工作有效途径,不断完善机制,改进方式,着力构建高点摆位、转办及时、答复规范、督办有力、办理有效的办理工作格局,提高了代表建议办理工作的质量和水平。一、代表建议办理工作的现状和特点区十六届人大前三次会议,代表共提出284件代表建议,在规定时间内全部答复代表,答复率100%,满意率100%。其中已经办结253件,办结率逐年上升,分别达     

民有所呼、我有所应 高质效做好代表建议工作——2023年全国人大代表建议办理工作座谈会召开

<正>人大代表是党和国家密切联系人民群众的桥梁。提出代表建议,是人大代表依法履职重要的方式。办理代表建议,是尊重代表权利和人民权利的具体体现。习近平总书记强调,各级国家机关及其工作人员要虚心听取人大代表、人民群众意见和建议,积极回应社会关切,自觉接受人民监督,认真改正工作中的缺点和错误。“8314件建议,已经全部办理完毕并答复代表。”12月5日至6日,2023年全国人大代表建议办理工作座谈会在河北正定召开,     

质量是金——就2006年全国人大代表建议办结情况访全国人大常委会办公厅联络局(一)

记者:十届全国人大四次会议共收到代表建议6511件,其中,有364件参阅件,交有关部门参考,不需要书面答复;另外6147件需要书面答复,交由174家承办单位研究处理,并予以答复。据悉,目前许多单位承办的代表建议已全部办结,部分单位还提前及时向全国人大常委会办公厅综合报告了办理工作情况。总体看,今年承办单位在办理代表建议上有什么特点?全国人大常委会办公厅联络局(以下简称联络局):今年多数承办单位全面落实中央9号文件精神和代表建议处理办法,在“巩固、完善、提高”上下功夫,进一步提高了代表建议的办理质量,较好地完成了代表建议办理的各…     

落实，“转型”之重：从“答复型”转向“落实型”

从“答复型”向“落实型”转变，福建省人大常委会探索代表建议办理工作“转型”：规范重点建议办理、开展跨年度“回头看”、加大建议办理督办力度。紧盯代表建议“落实率”，提高办理质量。“转型”，是坚持和完善人民代表大会制度的一个具体举措，是对代表建议权的尊重和保障。     

人代会上的“1．1．9”

谁都知道,“119”是火警。但这里说的“1．1．9”却不是火警,而是河南省鲁山县十二届人大四次会议期间每天办理答复代表建议件数的记录数字显示。第一个“1”是县法院即速办理了“关于尽快落实人民陪审员的工作的建议”2006年2月8日,鲁山县十二届人大四次会议在鲁阳影剧院开幕。当天上午10时,第一次全体会议一结束,辛集代表团的李可     

多措并举 注重实效——安图县人大常委会切实改进代表建议办理工作

<正>安图县人大常委会在代表建议办理工作中采取"健全两项制度、严把四个关口、搭建一个平台"等措施,认真解决代表建议办理工作中存在的"重答复、轻落实,重程序、轻内容,重过程、轻结果"等问题,进一步规范和加强了代表建议办理工作,全面提高了办理质量,有效提升了办理实效。     

共同努力 开创代表建议办理工作新局面

我们先来重温几件事情:今年4月12日,全国人大常委会办公厅召开代表建议交办会,会议由全国人大常委会副秘书长何晔晖主持,全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁和国务院副秘书长焦焕成出席会议并作了重要讲话,这是近年来首次以这样高规格的会议形式向在京承办单位统一交办大会期间的代表建议;4月20日,全国人大机关第一次以会议形式对由全国人大机关各部门承办的代表建议进行内部统一交办;4月29日,全国人大常委会办公厅在这一天连开两会,即代表建议转办协调会和重点处理建议协调会;从4月中旬到6月,全国人大常委会办公厅几次发文,就代表建议办理提出要求,对规范代表建议答复格式、做好办理和答复工作发出通知;7月6日,全国人大常委会办公厅召开提高代表建议办理工作质量座谈会,何晔晖副秘书长总结近3个月办理工作情况,解读5个相关工作文件中有关提高办理代表建议质量等规定,对进一步做好重点处理建议的承办、督办工作,加强和改进建议办理工作提出了具体要求。将这些事排列起来看,像是一个工作日程表,但细一琢磨便能体味出,今年以来,代表建议的办理在全国人大常委会办公厅“穿针引线”的协调服务之下,形成了一个立体互动的格局。各承办单位为贯彻盛华仁副委员长在全国人大代表建议交办会上提出的“6句话24个字”和“四个百分之百”的要求,积极扩大了与代表的沟通,加大了办理力度。通过全方位的共同努力,我们相信十届全国人大三次会议期间全国人大代表提出的5884件建议、批评和意见的办理将按计划顺利进行,最终完成吴邦国委员长在常委会工作报告中提出的“认真办理代表议案,加强和改进代表建议、批评和意见的办理工作,支持代表依法履职,使代表作用进一步发挥”的任务。今天,我们邀请全国人大常委会办公厅联络局、有关承办单位参加对话,感受和整理近阶段代表建议办理的脉络和思路。     

浅谈督办代表建议、批评和意见

随着人民代表大会制度的健全和完善，代表所提建议、批评和意见的办理、督办等环节不到位的问题已逐步显现出来：办理制度不完善，考核、奖惩制度不健全：一些部门对代表建议存在“重答复轻办理”或“重办理轻落实”的问题，少数单位对办理工作不够重视，敷衍了事：个别承办单位对不能办理的代表建议、批评和意见的答复不够重视，     

尼勒克县办理议案建议百分百

在尼勒克县十四届人民代表大会第三次会议上,人大代表共提议案两件、建议118件。县政府高度重视议案、建议的办理工作,截止目前,这些议案、建议已全部办理完毕,并分别答复了代表。 1号议案“关于彻底解决草场纠纷问题”:县政府专门成立土地草场纠纷治理领导小组,在县设办     

既要保证“满意率”亦要兼顾“办成率”

笔者认为，评价办理代表建议好坏，不仅要统计建议代表的“满意率”，也要分析建议事项的“办成率”。答复代表建议让代表满意是有关机关、组织的法定职责所在。有关机关、组织办理建议答复代表，让代表人人满意，使代表“满意率”达到100％应是基础性的目标。办理代表建议不能只顾“满意率”，不求“办成率”，要让代表真正“满意”最好的办法就是把建议办成。有关机关、组织要积极研究处理代表建议事项，想方设法将建议事项办成，努力提高“办成率”才是实质性的目标。     

龚源海：情满云际山

“小张，麻烦你帮我问问，为什么我还没有收到建议承办单位的答复？”2013年7月，建瓯市人大代表龚源海到市人大常委会人事代表委询问建议办理情况。在今年建瓯市十五届人大二次会议上，龚源海提出了三条建议：《关于加强云际山公园环境保护的建议》、《关于抓紧抢救云际山抗日遗址的建议》、《关于建设老年休闲养生中心的建议》。眼看建议办理答复日期快到了，却没收到答复件，他特地到代表委咨询。     

建议办理，该说不时要说“不”

报载:北京市一位人大代表对在人代会上提出的建议意见办理答复不满意,在承办单位的征求办理意见回复栏中果断签署“不同意”。目前,该市人大常委会将这件建议意见连同其他5件不满意的建议意见发回市政府重新办理。向“一府两院”及相关职能部门提出建议意见是宪法和法律赋予人大代表的神圣权力,也是人大代表代表人民管理国家和社会事务的重要方面。这些年来“,一府两院”越来越重视代表建议意见的办理落实,出台了一系列办理措施,如明确承办责任人、建立承办责任制、对办理不力者追究责任等等,办理质量和效果有了明显的提高。但是,代表建议意…     

督办代表建议要注重“三抓”

提出建议、批评和意见,是人大代表依法履行职责的重要体现。办理好代表建议,对于充分发挥代表作用、调动代表履职积极性,意义重大。宜春市人大常委会十分重视对代表建议办理工作的督促,通过抓责任落实、沟通协调和多方式督办,推动一批人民群众关心的热点难点问题得到解决。市三届人大第一、二次会议期间,代表共提出建议173件,经有关部门认真办理并答复代表,取得了较好的社会效果。其中代表对办理情况满意的有147件,占总数的85%,其余26件为基本满意。     

代表人人满意应是努力方向

对“一府两院”提出建议，是人大代表依法履行职责、代表公民管理国家事务的重要渠道和基本方式。《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第三章第二十七条规定，“县级以上的各级人民代表大会代表有权向本级人民代表大会常务委员会提出对各方面工作的建议、批评和意见。有关机关、组织必须研究处理并负责答复”。“一府两院”办理建议，既是自觉遵守宪法和法律、不断推进依法行政的本职要求，也是对支持代表依法履职、尊重代表劳动成果的具体体现。     

用新思路破解难题

每年的4月份，或许是所有福建省人大代表最期待的时节。因为对他们来说，这是“收获”的季节：代表在省人代会上提出的建议，到了“一府两院”必须做出答复的时候。然而，对于各承办单位而言，即使收到的是代表的“满意”回复，也不是办理工作的终点。如何将代表的各种真知灼见落到实处，才是办理工作的最终指向。     

多措并举严格督 促讲求实效认真办理——富源县重视人大代表议案、建议办理工作

人大代表对“一府两院”提出推进工作的建议、批评和意见,是执行代表职务,参加管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要形式。认真办理代表建议,是有关机关、组织的法定职责。近年来,富源县针对“一府两院”在办理代表议案、建议工作中存在重答复、轻面商,解决率低的实际。多措并举,创新督办代表议案、建议新机制,督办代表议案、建议取得明显成效。     

创新机制 突出实效 切实做好重点建议后续办理工作

南涧县人民政府高度重视人大代表建议办理工作，把办理工作列入政府政务工作的重要议事日程，建立起“主要领导亲自抓、分管领导直接抓、落实专人具体抓”的工作机制，做到任务、人员、措施“三落实”，确保办理工作层层有人管、事事有人办、件件有着落。各承办单位不断创新工作方法，改进工作方式，在正式答复代表前，通过电话征求意见、上门走访、召开面商会等形式加强与代表的联系沟通，事先征询代表意见，全面准确领会代表所提建议的缘由，     

台前:代表建议办理“三招鲜”

<正>针对长期以来人大代表建议办理工作透明度不强、部分承办单位积极性不高、办理效果不理想的问题,近年,台前县人大常委会不断创新建议办理方式,收效明显。分类现场交办台前县人大常委会将代表建议分为法制、财经、农业农村、城建环保和科教文卫五个方面。对每一方面的建议,都会同县政府专门召开交办会。由领衔代表首先陈述建议案由,承办单位主要负责人现场作初步答复。对能及时办理的,当场表态马上办理;     

山东潍坊:办理代表建议在实效上下功夫

“今年代表建议办理工作力度大,效果好。”这是近日列席潍坊市人大常委会会议的市人大代表刘炳奎对今年的代表建议办理工作的评价。潍坊市人大常委会历来重视代表建议办理工作,尤其去年,盛华仁副委员长对代表建议办理工作提出了“6句话24个字”和“四个百分百”的要求后,该市人大常委会把督办代表建议置于推动“一府两院”工作的的高度来认真对待,努力在提高建议办理质量和效率上下功夫,力争做到代表满意,群众满意。增强使命感,为办理好代表建议提供了思想保证潍坊市人大常委会高度重视代表建议办理工作,中央9号文件下发以后,市人大常委会及…