构建城乡统筹基层党建新格局：里庆构建城乡统筹基层党建新格局的调查及启示

党的十七大报告明确提出，要建立以工促农、以城带乡的长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局，建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制。党的十七届三中全会提出了构建城乡统筹的基层党建新格局的战略任务。实现党的建设城乡联动、互促互进，是主动适应城乡一体化发展的内在要求，是以改革创新精神推动基层组织建设，巩固党在基层的执政基础。本期摘登中组部研究室（政策法规局）《关于重庆市构建城乡统筹基层党建新格局的调查报告》以及各地在构建城乡统筹基层党建新格局中遇到的难题及解决措施，以供参考和借鉴     

以基层党组织联建推进城乡发展一体化——诸城市的探索与启示

党的十七届三中全会明确提出，要“加快形成城乡经济社会发展一体化新格局”。办好中国的事情，关键在党。党的坚强领导是做好各项工作的根本保证，也是推进城乡发展一体化的根本保证。2007年以来，诸城市坚持以科学发展观为指导，认真落实党的十七大提出的“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制”和十七届三中、四中全会提出的“构建城乡统筹的基层党建新格局”、“推进基层党组织工作创新”的精神与要求，     

按照科学发展观的要求 构建城乡一体化的基层党建新格局

党的十七届三中全会指出，我国总体上已进入着力破除城乡二元结构，形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。近年来，随着党建工作的不断创新，房山区坚持把统筹城乡党建工作纳入统筹城乡经济社会发展的“一盘棋”，着力予以推进。但由于发展的协调性、区域的差异性等因素，影响城乡一体化发展的一些体制机制问题尚未得到有效解决。在这种情况下，如何按照科学发展观的要求，构建城乡一体化的基层党建新格局，成为房山区委面临的重要课题。     

加快构建城乡统筹基层党建新格局——对青岛、潍坊、莱芜等市基层党建的调查和思考

统筹城乡党建，是适应城乡经济社会一体化发展、改革创新基层党建工作的必然要求。随着城乡一体化发展水平不断提高，城乡基层党的组织设置、作用发挥、领导方式等方面会继续发生新的变化，今后一个阶段将是加快构建城乡统筹基层党建新格局，推进基层党建工作创新发展。提高党的建设科学化水平的重要时期，应把握发展趋势，坚持典型引路，加大整体推进力度。     

城乡基层党建资源整合与共享中的主要问题及制约因素

整合城乡基层党建资源的工作理念是在构建城乡统筹基层党建新格局的过程中,通过吸收和总结近年来党的基层组织建设特别是农村党建＂三级联创＂活动的成功经验而提出和实施的。它在优化配置党建资源、科学设置组织方式、催生城乡基层党组织活力以及推进城乡经济社会协调发展方面均取得了显著成效。但也应看到,与城乡经济社会一体化加速发展的客观要求相比,仍有一定的距离。     

构建城乡统筹的基层党建新格局

统筹城乡基层党建工作，是工业化、城镇化、市场化快速推进的一个新课题。党的十七届四中全会适应城乡经济社会一体化发展的新趋势，明确提出了“构建城乡统筹的基层党建新格局。”     

坚持“三个结合” 努力构建城乡党建一体化工作新格局

构建城乡统筹的基层党建工作新格局，是统筹城乡经济社会发展的重要保障。伴随城乡经济社会结构的深刻变化，党的基层组织建设必须秉持统筹城乡发展这一根本方略，顺应城乡经济社会一体化发展的要求，以科学发展观为指导，确立城乡党的基层组织建设工作目标上相协调、工作部署上相呼应、工作成效上相促进的思路，使城乡基层党组织建设成为推动城乡经济转型跨越、促进社会和谐稳定发展的坚强堡垒。     

城乡一体化新格局的四大形成机制

形成城乡经济社会发展一体化新格局是全面建设小康社会奋斗目标的一项重要内容,是统筹城乡发展、打破城乡二元结构、促进农民富裕的根本途径.形成城乡经济社会发展一体化新格局,需要依靠以市场为导向、以工业化城市化市场化为基础的聚集扩散机制和市场互动机制,必须建立以政府为主导、以规划政策制度为手段的统筹协调机制和均衡决策机制.     

宁波统筹城乡基层党建的探索与思考

党的十七届三中全会第一次明确提出了构建统筹城乡基层党建新格局的要求，是党中央在准确把握经济社会发展和党的建设现状的基础上，顺应城乡统筹发展趋势作出的重大战略举措。作为沿海开放城市的宁波，城乡经济形态加速融合，组织形态加速突破，给基层党的建设工作提出新的挑战。对此，应把统筹基层党建新格局的思维触角定格在体制机制的创新上，实现城乡基层党建工作一体化发展、整体性提升。     

积极构建统筹城乡基层党建工作新格局

统筹城乡一体化发展是贯彻落实党的十七大精神和科学发展观．推动城乡经济社会更好更快发展的必然要求．也是海西工业化、城镇化快速发展的客观要求。党建工作围绕中心、服务大局．就要加快构建统筹城乡的基层党建工作新格局。     

思路变 天地宽——诸城市以城乡党建一体化助推城乡统筹发展

为适应城乡经济社会一体化发展的新趋势,党的十七届三中全会第一次明确提出构建城乡统筹的基层党建新格局。近年来,诸城市以农村社区建设为抓手,打破传统的按行政区划、行政组织设置党组织的单一形式,着力构建以城带乡、城乡互动的基层党建新格局,有力推动了城乡经济社会一体化发展。2008年5月8日,习近平副主席到诸城视察时,对这一做法给予充分肯定。山东省委书记姜异康先后三次作出批示,要求对诸城的经验"认真研究,作为重要典型加以总结推广"。现简要介绍诸城市的经验做法,以供参考和借鉴。     

推进城乡一体化实现全省经济社会跨越式发展

改革开放拉开了调整城乡关系的序幕,农村改革不但使我国农村发生了历史性的伟大变革,也为城市改革提供了有力的支持和示范。进入新世纪以来,党中央、国务院更加重视城乡协调发展,党的十六届三中全会提出了统筹城乡发展的要求,党的十七大又作出了形成城乡经济社会发展一体化新格局的战略部署,十七届三中全会明确提出到2020年全国基本建立城乡经济社会发展一体化的体制机制。     

构建城乡统筹的基层党建新格局若干思考

构建城乡统筹的基层党建新格局,是党的十七届四中全会对基层党建提出的新要求,是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重要内容;是全面落实科学发展现,统筹城乡经济社会发展的重要体现;是推进社会主义新农村建设和构建和谐社会的重要举措,对于加强党的执政能力建设、巩固党的执政基础具有长远的战略意义.文章以城乡统筹的基层党建工作新格局为研究对象,从对城乡统筹的基层党建新格局的理论内涵着手,通过对城乡基层党建工作的现状分析,提出了构建城乡统筹的基层党建新格局的思考与对策.     

适应城乡一体化建设与发展需要的组织工作分析研究——来自重庆市统筹城乡综合配套改革试验区的实践调查

城乡一体化承栽着城市的发展之重，寄托了农村的未来之望。党的十七大作出了城乡经济社会统筹发展的战略部署，组织工作如何顺应城乡一体化发展形势，是当前和今后一段时期必须面对的现实课题。在重庆市统筹城乡综合配套改革试验区的实践与探索的基础上，分析了城乡一体化建设过程中组织工作存在的不适应问题，提出要破除四个认识误区，树立“非均衡推进理念”、“依托工业集聚和产业支撑的城镇化理念”、“城乡融合需要社会认同为前提的理念”、“关键在激发农民主体意识的理念”。坚持从创新培训模式、拓宽选人视野、健全评价体系入手，提升党政领导干部领导和推动城乡一体化建设的能力水平。坚持多元开发与健全机制相结合，重点从人才开发机制、人才市场体系、人才信息服务平台三个方面下工夫，建立开放的城乡一体化人才市场体系。坚持以改革创新精神，促进党的组织与城乡经济社会组织相融对接，探索城乡互动的党组织资源配置与活动方式，建立覆盖城乡的党员管理和联系服务群众机制，加快农民工“市民化”推进步伐，努力构建城乡统筹的基层党建工作新格局。     

中共东丽区委书记张有会：率先发展 加快农村城市化进程

党的十七届三中全会指出，要把加快形成城乡经济社会一体化新格局作为农村改革发展的根本要求，这为我们大力推进城乡一体化，实现城乡经济社会协调发展指明了方向。     

北京率先形成城乡一体化新格局的几点认识

党的十六大提出＂统筹城乡经济社会发展＂、十七大提出＂形成城乡经济社会一体化发展新格局＂以来,我国解决城乡关系问题进入了一个新的阶段。作为我国城乡一体化发展的先行地区,北京市第十一次党代会重申了＂率先形成城乡经济社会发展一体化新格局＂的奋斗目标。在首都发展的新时期,推进城乡一体化需要以新的理念作为指导。如果缺乏新的理念,因袭工业化阶段和城乡二元体制的一些原有观念,很难使城乡一体化取得理想的进展。淡化＂城市化＂,突出＂城乡一体化＂ 城乡一体化,是我国在进入到较高的工业化、城市化发展阶段时形成的,以消除城乡差距、实现城乡相互融合、协调发展为导向的,侧重从制度创新意义上解决城乡关系问题的概念。     

瞄准核心目标 推进内蒙古城乡统筹发展

党的十七届三中全会通过的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>(以下简称<决定>)中.对于新形势下推进农村改革,再次强调"把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求".提出"到2020年,农村改革发展基本目标任务是:农村经济体制更加健全.城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立",在具体要求上明确"必须统筹城乡经济社会发展.始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略.     

以党建工作为统领 全面推进城乡一体化建设

统筹城乡发展,形成城乡经济社会发展一体化新格局,是党的十七大和十七届三中全会作出的一项具有全局意义和长远战略意义的重大决策。为贯彻落实好这一决策,泽州县委、县政府立足县情,科学谋划,提出了十二五期间建设城乡一体化先行县、打造中部地区经济强县的奋斗目标。党的组织工作能否适应这     

探索城乡一体化发展的新路子——写在《县域城乡一体化发展的诸城实践》出版之际

按照科学发展观的要求,统筹城乡发展,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局,是摆在我们面前的重大历史课题。党的十七大明     

双轮驱动 推进城乡一体化

党的十七大提出,要建立以工促农、以城带乡的长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。十七届三中全会进一步指出,要建立促进城乡经济社会发展一体化制度。马鞍山市在深入推进城乡一体化建设方面取得了明显成效。