党政机关兴办经济实体的原则与政策

最近一个时期.一些地区陆续作出规定,鼓励党政机关兴办各类经济实体,提倡和支持党政机关干部从事各种经营活动。这是一个政策性强而且比较复杂的问题,必须坚持政企分开的原则。为了防止出现政企不分、官商不分及以权谋私等问题,需要重申一些基本原则和政策界限。 一、县及县以上党政机关(包括党委机关、国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关),要坚决执行中共中央、国务院历来的规定,不准经商、办企业。所兴办的各类经济实体,必须与党政机关在财务、名称、人事等方面彻底脱钩。严格划清党政机关管理职权与经济实体经营权的界限,凡是经…     

彻底“脱钩”要从体制上着手

彻底“脱钩”要从体制上着手雷耀春改革开放以来，为了防止党政机关产生腐败，党中央、国务院多次明文规定不准党政机关经商办企业，凡是已办了的必须脱钩。然而，“脱钩”需要党政机关忍疼割利，说起来容易，落实起来很难。往往是明脱暗不脱：一是脱职不脱权。有的机关领...     

切莫误入官商一体的歧途

自一九九一年以来,地方各级党政部门为适应新时期社会主义市场经济有序运营的内在要求,自费展开以转换行政职能为重心的机构改革,因势利导激励那些从精兵减政中分离出来的机构及人员兴办“两政”(行政、财政)脱钩、独立核算、自负盈亏、依法经营的经济实体,这是革故鼎新的大好事.可是,有些部门乘机借题发挥,擅自突破中央一再不准党政机关经商办实体的禁令,放任发展只为少数人谋福利的”宫庭经济”,从而引发出一系列令人担忧的并发症.     

机构改革要注意留住人才

各级党政领导机关在精减机构中应及早注意一个问题,即采取有力措施防止把有真才实学的人减掉。党政机关要精减,有的同志认为只是单纯地撤部门减干部,主张大刀阔斧一砍到位,砍完了事。如按此办,无疑会轻率地把一些有真才实学,非常适合机关工作并很有发展前途的干部砍掉。从而给党政机关的工作造成损失。党政机关精减的目的,是为了加强机关的革命化现代化建设,形成精干高效的机关工作队伍。如果把该留的人砍走了,把不该留的人留下了,尽管单位撤了,人数减了,但干部     

解决党政机关与所办经济实体脱钩问题的思考

1992年以来,党中央、国务院把党政机关与所办经济实体脱钩工作纳入党风廉政建设和反腐败的一项重要内容来抓,要求在2至3年内解决好脱钩问题。各地各部门按照中央的部署和要求,虽然连续几年对各级党政机关所办的经济实体进行了清理整顿,但目前仍有相当数量的党政机关与所办经济实体和挂靠企业没有脱钩或脱钩不彻底,或明脱暗不脱,或     

行政脱钩不能改变党的组织隶属关系

<正>为保证行业协会商会与行政机关脱钩过程中其党组织不解散,近日,大连市委组织部、市非公党工委专门下发了《关于进一步明确行业协会商会党组织隶属关系问题的通知》,就行业协会商会与行政机关脱钩过程中党的组织隶属关系和党建工作问题进行了明确。《通知》明确党政机关办协会等有关问题整改的目的,是进一步推动建立政社分开、权责明确、依法自治     

新干部“上山下乡”

一场声势浩大的干部下乡活动正在河北展开。2月10日起，河北省15000多名干部进驻5010个村。接下来的8个月，他们与原单位脱钩，吃住在农村，直到10月底。     

祥和健康、风清气正 永远是你的牵挂

2013年中秋已过、国庆将至,为了让全省广大党员干部过一个祥和健康风清气正的中秋国庆佳节,省纪委监察厅向全省党员干部发出了公开信,要求全省各级党政机关、企事业单位和党员干部特别是领导干部,要坚守从政底线,保持清廉本色,中秋、国庆节期间要严格遵守"五不准":不准用公款办豪华、奢侈的节庆活动;不准用公款送月饼和各类节礼;不准接受可能影响秉公用权的单位和管理服务对象赠送的礼金、礼品、有价证券(卡)和支付凭证;不准公款吃喝、公款旅游、公车私用;不准违规发放或变相发放津贴、补贴等。     

祥和健康、风清气正永远是你的牵挂

2013年中秋已过、国庆将至，为了让全省广大党员干部过一个祥和健康风清气正的中秋国庆佳节，省纪委监察厅向全省党员干部发出了公开信，要求全省各级党政机关、企事业单位和党员干部特别是领导干部，要坚守从政底线，保持清廉本色，中秋、国庆节期间要严格遵守“五不准”：不准用公款办豪华、奢侈的节庆活动；不准用公款送月饼和各类节礼；     

万山区向“脱贫摘帽”发起最后冲刺

正万山区千余名扶贫干部以村为家,向全区脱贫摘帽目标展开了最后的冲刺。干部下沉,将强大动力聚起来。该区先后抽调了300名干部前往脱贫一线开展工作,要求抽调干部抽调期间与原单位工作脱钩,不得以任何理由安排其回原单位工作。他们与群众吃住一起,没有周末,在他们的带动下,村容村貌美了,村集体经济增加了,贫困户脸上的笑容多了。除驻村干部及下派干部外,今     

积极主动创办实体 搞活内部运行机制──乌盟文化系统综合配套改革

乌盟文化处在综合配套改革过程中,结合处属各单位的条件和发展方向安排了与文化处脱钩指标。截止五月份,全系统企事业单位各种形式消肿163人,占事业单位人数的24%.企业单位达到50%。全系统以实体创收、业务创收和分流节省等形式。全年增收节支50多万元,消肿周转金控制在19万元左右,作为兴办实体的启动基金。文化处积极做好人员分流工作,逐步做到消肿减肥。在自愿的前提下,批准31人离退休,14人停薪留职(均为三年),同意13人外出演出,5人请长假(一年以上)不领工资8谋职业;还对?6人采取发比例工资的办法内部待业,联系调动进修学习等,人员分流总…     

整治“中梗阻”建设一流营商环境

正"中梗阻"是指党政机关干部在履职行权中,利用居关设卡、以权谋私、拖而不办等方式,导致一些单位和部门在对落实"网上办、马上办、一次办"工作不力,最终出现政令不畅、执行不力、效率低下等问题,不仅破坏营商环境,损害企业的利益,而且会影响地方经济的发展,损害党委政府的形象。     

实行小政府大社会体制是加快我国经济发展的关键

徐文泽认为,根据经济特区、沿海开放城市和内地部分单位试行来看,主要应抓好以下工作:一、精简机构,提高效率.要改变传统体制的机构臃肿,人浮于事,效率低下.二、转变职能,强化服务.精简机构与转变职能搞了多次,成效总不大,实行小政府大社会体制、创办经济实体和服务机构,就是一个较好的途径和办法.为了使行政机关办实体健康发展,必须坚持以下五个原则:一是政企分开原则,经济实体与机关脱钩,不兼行政管     

实施“三三制”促进党政机关“消肿”

长期以来,党政机关存在着机构膨胀、人浮于事、效率低下、经费超支等问题,严重制约了经济的发展。如何克服这些弊端,是各级党政组织一直在努力思考和探索的问题。今年3月,我们地区通过学习邓小平的南巡谈话,决定在全区党政机关、事业单位实施“三三制”。所谓“三三制”,是指党政机关、事业单位干部岗位实行三种流向,即:一部分人留机关坚持正常工作;一部分人下乡、下厂、下基层帮助工作,调查研究,开展社教或挂职锻炼;一部分人结合本职工作开办服务实体,进行有偿服务。工作职能实行三个方面的转变,即:由单纯的行政管理向管理、经营、服务相结合转变。我们的构想是,通过实施“三三制”,实现干部岗位的合理分流和机关职能的转换,从而达到精兵简政,走     

权力分解:遏制“主官”腐败的重要措施

只要留心报刊披露的被惩处的党政机关腐败分子 ,我们就会发现其中原为单位一把手或管钱、管人的常务副职的 (以下统称主官 )占了多数。我省近年查处的２０多名厅级干部基本上为单位主官。震动全国的贪官、广西玉林市原市委书记李乘龙 (贪污受贿１５００余万元 )、海南东方市原市委书记戚火贵 (贪污受贿１３００余万元 )等 ,均是生动例证。这种情况在乡镇、在市县及其直属单位同样存在。这就表明 :遏制党政机关主官腐败问题已成为反腐败斗争的重中之重。主官腐败的原因是什么 ?对此众说纷纭 :有的从制度不全上找 ,有的从监督不力上找 ,还有的…     

实施“三带”工程 推进精神文明建设

近年来,翁牛特旗通过实施“三带”工程,有力推进了城乡精神文明建设,促进了全旗经济发展和社会进步,1997年、1998年连续两年在赤峰市县处级领导班子实绩考核中被评为实绩突出单位。一、党政机关带社会．形成全社会都参与精神文明建设的良好氛围实施“机关良好形象”工程。每年集中一段时间,在旗乡两级党政机关中开展“整顿机关作风,树立公仆形象”活动。在农村牧区扶贫攻坚中,施行县处级领导班子包乡,科级班子包村,干部包户责任制,不脱贫不脱钩,每年捐资200多万元,用于解决贫困地区群众的温饱问题。全旗贫困人口每年以近2．8万…     

黑板报

事业单位人事制度改革全面推进过去长期沿用的以管理党政机关工作人员的办法管理事业单位人员的做法将被改变,事业单位的人事制度将与党政机关的人事制度脱钩,逐步取消事业单位的行政级别,不再按行政级别确定事业单位人员的待遇。事业单位人事制度改革的目标任务是:建立政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法管理、配套措施完善的分类管理体制;建立一套适合科、教、文、卫等各类事业单位特点,符合专业技     

切实把好干部用起来

<正>怎样把好干部用起来,是对新形势下干部工作提出的重要课题。只有坚持正确用人导向,因才施用,因人而异,因岗定人,让有为者有位,有位者有为,才能真正把好干部用起来。要用其当时,防止论资排辈。干部成长进步有规律,干部培养使用有时效。干部用晚了,可能导致"冯唐易老、李广难封"。个别地区和单位提拔使用干部,或数年头、论资历,或唯分数、唯票数,或唯年龄、"一刀切",等等。这些不重德才标准、一贯表现、成熟     

略论建国初期的“三反”运动

1951年12月到1952年10月,全国党政机关开展了一场反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动。这是建国初期一场席卷全国的廉政风暴,是我党在执政后首次大规模的反贪惩腐斗争。在“三反”运动中,共查出贪污分子和犯有贪污错误的人员120余万,其中有党员干部20多万人。党员干部中,县处级以上领导干部受到行政上撤职、撤职查办、逮捕法办的达4029人,其中省部级干部25人、地厅级干部576人、县处级干部3428人。这场斗争有效地遏制了党政机关中腐败现象,警醒和教育了大批干部,奠定了50年代优良的党风和社会风气的基础。建国初期的这场斗     

办刊既要方向正确又要努力搞活

办理论刊物难,要把理论刊物办得有吸引力、人们喜爱阅读尤为难。眼下社会科学理论刊物大体上有两大类:一类是时事政策宣传性强的政治理论刊物;另一类是学术性强的专业期刊和某些大学文科学报。党校刊物从内容上讲是介乎上述两种期刊之间的,它的社会功能是为党政机关、企事业单位干部提供学术性、理论性读物。理论联系实际是它的特色。党校刊物一般以研究现实性问题为主,政治性较强,把握好刊物的政治方向应当成为办刊的宗旨。刊物的编审人员在选题、组稿、审读、文字加工等一系列编辑环