群体性事件与协商民主

社会转型时期,中国在经济高速发展的同时积累了许多以利益矛盾为核心的社会矛盾,群体性事件呈现上升趋势。群体性事件频发暴露出公民利益表达渠道的不畅通和公共政策的局部失衡,也反映出政府在利益协调、协商治理方面能力的不足。协商民主在解决群体性事件中具有重要的价值。通过平等的沟通和协商,实现信息公开和治理方式的转变,有利于增强执政合法性,制定科学的公共政策,化解利益矛盾,实现经济与社会的和谐发展。     

我国现阶段利益集团的特征及其在立法中的利益表达

利益集团是利益矛盾和利益冲突的主要组织和表现形式。我国的利益集团呈现出发育的非均衡性、体制的依附性和发展的复杂性三方面特征。利益集团的利益表达，为立法机关有效化解社会利益矛盾和冲突提供了决策依据，弥补了立法信息的不对称，培育和提高了民众的民主意识和法制意识。但同时，在现代立法中还要加强对利益集团的监督，确保平等的利益表达权，消除话语权上的不平等，实现立法的公平性与社会的整体和谐，不断推动中国社会的民主法治进程。     

公共政策是构建和谐社会的基石

市场经济的建立与发展促进了社会结构和利益格局的分化与重构,产生了经济社会发展的非良性互动和不协调运行的失衡问题,尤其是利益失衡。政府必须夯实公共政策这块“基石”,通过合法化的运行机制并充分发挥其应有的功能,才能协调各种利益主体之间的利益关系,化解社会矛盾,解决社会问题,保证社会和谐发展和不断进步。     

公共政策是构建和谐社会的基石

市场经济的建立与发展促进了社会结构和利益格局的分化与重构,产生了经济社会发展的非良性互动和不协调运行的失衡问题,尤其是利益失衡.政府必须夯实公共政策这块"基石",通过合法化的运行机制并充分发挥其应有的功能,才能协调各种利益主体之间的利益关系,化解社会矛盾,解决社会问题,保证社会和谐发展和不断进步.     

调整协调 竞争发展——谈正确处理现阶段不同利益群体之间的矛盾

改革开放以来，特别是党的十六大以来，伴随着我国经济结构、利益结构、社会结构的变化，利益主体多样化、利益关系复杂化、利益冲突明显化的客观现实已经展现在人们面前。不同利益群体是否协调发展，不仅与社会稳定有着密切的关系，而且直接影响着各利益群体积极性和创造性的发挥，甚至我国社会主义改革的成败。因此，我们必须在坚持效率优先、公正平等、全面发展等原则的基础上，运用经济、法律等综合手段，正确处理现阶段不同利益群体之间的矛盾。     

论公共政策制定过程中的政府利益

政府利益是政府在社会经济活动中偏离了公共利益的非常态利益。政府利益是客观存在着的事实。只要公共政策资源掌握在政府手中,政府利益对公共利益的侵蚀就是一种永远的威胁。在公共政策的制定过程中,存在政府利益最直接的原因是公共政策制定过程中的机制缺陷,为政府利益的介入提供了制度上的可能。     

公共政策的合法性研究

公共政策是公共权威在特定的环境约束下为处理一定的社会公共事务，体现公共利益实施公共管理而制定的公共行为规范。公共政策的合法性的一般意义是指人们对公共政策系统及其产出的认可和接受程度。由于我国目前处于社会转型的关键时期，只有建立起一套规范化、法制化、秩序化、公开有效的并能反映人民利益要求的政策制度与机制，才能切实维护社会公平公正，实现各种社会资源的合理有序分配，才能保证人民民主权利的有效行使。     

不良公共政策利益导向的矫正

公共政策的利益导向关乎大众百姓的切身利益。实践中,不良公共政策利益导向严重危害公共政策系统,加剧公共政策的非公共性,导致社会阶层间的对立和冲突。究其原因,主要是由于部分公权力发生异化、法律法规相对薄弱、社会价值观发生扭曲等因素所致。因此,应建立合理的公共政策评估体系,加强对权力异化的遏制;规范法律法规,增加政策透明度,强化对公共政策的监管,进而使我国公共政策利益导向集聚更多正能量。     

协调社会物质利益矛盾的路径选择:充分发挥执政党的利益整合和价值引导功能

伴随着改革进入关键的攻坚阶段,我国也进入了社会矛盾高发期。当前我国的社会矛盾仍然是以物质利益矛盾为主。巩固中国共产党的执政基础在很大程度上取决于党化解社会物质利益矛盾的能力。化解社会物质利益矛盾可以从两个路径入手:充分发挥党组织的利益整合与利益协调功能;充分发挥科学发展观和社会公正观在解决物质利益矛盾过程中的价值导向作用。     

公共政策伦理向度的问题

公共政策作为公共部门对社会资源的权威性分配，必定体现着公共部门的某种价值取向。公共政策伦理向度的凸显是社会治理伦理价值位移与公共政策价值观嬗变的使然。公平公正作为人类社会所追求的基本发展理念和永恒理想，理应成为一个民主、健康社会中公共政策的基本伦理价值准则；作为对社会中人的基本问题的回应，以人为本无疑是公共政策伦理向度的核心。在公共政策的实践中，公共政策伦理向度可以通过公共政策利益均衡机制的构建、公共政策运作伦理机制的培育以及公共政策主体伦理自觉的养成等一套机制得以体现或实现。     

统筹协调利益关系的对策

当前我国利益关系发生重大变革，出现了包括利益主体日益多样化、利益差距扩大化、利益矛盾群体化、利益需求满足有限化、利益冲突扩大化等新问题。为此，我们必须采取必要的措施加以解决。只有统筹协调好各方面的利益关系，我们才能各得其所、和睦共处，社会才能稳定，实现和谐，中国特色社会主义事业才能始终顺利地向前推进。     

政府利益对公共政策的影响分析

党的十六届六中全会提出了建设社会主义和谐社会的伟大目标,社会公平正义是社会和谐的基本条件,而公共政策与社会公平正义紧密联系,公共政策作为政府治理国家的重要形式和手段,在建设社会主义和谐社会中具有重要作用。政府在公共政策制定和实施中居于主导地位,政府存在的自身利益或部门利益会对公共政策的公平正义产生负面影响,了解政府利益对公共政策的影响,是保证公共政策公平正义的重要条件。     

协调社会物质利益矛盾的路径选择:充分发挥执政党利益整合和价值引导功能

伴随着改革进入关键的攻坚阶段,我国也进入了社会矛盾高发期.当前我国的社会矛盾仍然是以物质利益矛盾为主.巩固中国共产党的执政基础在很大程度上取决于党化解社会物质利益矛盾的能力.化解社会物质利益矛盾可以从两个路径入手充分发挥党组织的利益整合与利益协调功能;充分发挥科学发展观和社会公正观在解决物质利益矛盾过程中的价值导向作用.     

平等与功利:现代公民道德的基本原则

平等和功利是现代公民道德的基本原则 ,平等与功利是一致的 ,平等是协调利益关系最基本最有效的原则 ,也是功利最大化的基础。现代社会要求的平等是机会平等 ,教育机会平等是我国共同富裕的基础 ;需要就是利益 ,人民的需要就是人民的利益 ,承认和尊重个人需要、个人利益是社会利益得以增进和社会得以发展的关键。     

预防和处置大规模群体性事件新机制研究

自20世纪90年代以来，随着我国改革开放步伐的逐步深入，社会管理体制、利益关系和活动领域等都处在深刻的变化之中，整个社会生活的原有模式逐渐被打破，利益冲突普遍，社会矛盾比较多，从而导致因心态失衡而产生的非理性化情绪和过激行为——大规模群体性事件呈现出上升趋势。胡锦涛总书记在十七大报告中就完善社会管理、维护社会安定明确指出，     

公共政策的公平性研究——基于收入分配政策的公平性反思

政府在社会利益的调节分配中，必须坚持公平的政策导向。但长期以来，我国公共政策尤其是收入分配政策对社会和谐发展的重视不够，导致收入分配政策起点、过程和结果的公平性缺失。公共政策公平导向性的缺失导致社会贫富差距固化为一种社会结构。为更好的实现收入公平，消除贫富差距过大的问题。就需要政府在破除这种固化的政策结构方面做出努力。     

实现社会性别平等的思考

自从1995年联合国提出社会性别主流化的主张以来，社会性别成了公共政策的一种基本考虑点，社会性别敏感性分析也成了公共政策实践活动的重要组成部分。相对于以前人们将实现男女平等的努力方向集中在正式的权利领域（如法律、政治权利）而言，社会性别主流化的提出是一个长足的进步，它不仅扩大了男女平等的范围，将其扩充到所有的政策领域，而且为通过政策来实现性别平等提供了一种程序保障。     

我国公共政策执行中存在问题的成因及对策分析

我国公共政策执行中存在象征性地执行公共政策、截留公共政策、附加公共政策、曲解公共政策、机械执行公共政策等问题。通过对公共政策本身、利益因素、制度因素、人为因素、政策环境等几个层面的分析，说明整合和兼顾各种利益、改善公共政策的供给质量、推动制度创新、实施政策创新、全面提高政策执行者的素质是解决问题的根本思路与对策。     

和谐社会与公共政策的社会性别意识主流化

中共十七大以促进社会和谐为主题，再一次提出了构建社会主义和谐社会的宏伟目标。男女两性平等协调发展是和谐社会的题中应有之义。当前，我国男女两性发展不平衡现象还未完全消除，公共政策选择中社会性别意识的缺乏是其中极为重要的原因。文章认为，公共政策的形成和实施应当充分考虑社会性别因素，应将社会性别意识纳入公共决策主流，最大程度地减小性别差异，确保社会主义和谐社会目标的顺利实现。     

公共政策利益取向的偏失与矫正

政治学家戴维·伊斯顿认为：“公共政策是对全社会的价值做有权威的分配。”这一论断包含三层含义：一是制定公共政策是为了价值分配；二是分配的范围是全社会；三是分配的影响力具有权威性。遵循公共管理理论，政府制定公共政策的价值取向应在于“增进和服务公共利益”。但是，现实中，政府在充当公共利益代言人的同时，却又扮演着“经济人”的角色，常常利用公共政策谋取私利，从而导致公共政策利益导向的偏离。因此公共政策利益导向的好坏，决定着公共政策的执行和结果的好坏，矫正偏失的公共政策导向，对于我们利用公共政策服务民众具有重要的社会意义。