大化：春华秋实20载（一）

金秋十月，瓜果飘香。在这个收获的季节里，大化瑶族自治县43万各族人民迎来了建县20周年庆典。1988年10月，大化瑶族自治县诞生，它由南宁、百色、河池三市的边缘接合部组成，幅员面积2716平方公里，辖3个镇、13个乡、3个社区居民委员会、153个村民委员会、3955个村民小组。     

惠州：“土耗子”食土而肥

白石洞是广东省惠州市惠阳区秋长镇白石村的一个自然村，白石村共有5个自然村26个村民小组，其中自石洞自然村有6个村民小组。     

省民委积极帮助澜沧县竹塘乡抗旱救灾

自去年10月份以来，澜沧县竹塘乡境内基本没有有效降雨，加之部分人畜饮水和农田水利设施年久失修，渗水严重，造成全乡11个村民委员会、2113个村民小组不同程度出现人畜饮水困难和农田地受灾的情况。     

我国村民决策参与的制度空间与行动逻辑--基于华北地区20个村的实证调查北大核心CSSCI

村民参与是村民自治不断发展和完善的内在动力,而村民决策参与是村民参与的重要内容。本文从动议参与、会议参与和决定参与三个方面来衡量村民决策参与的程度,并发现"乡政村治"的政治格局对村民决策参与同时产生积极和消极两方面的影响,而"两委关系"导致村党支部的行政化更加明显,从而降低村民决策参与的政治效能感、影响村民决策参与。集体经济在提供物质基础和组织资源、密切村民与集体及村内公共权力机构的利益联系、提高村民的决策参与意识和参与能力等三个方面对村民决策参与产生重要影响。农民在决定是否参与村内事务的决策时,通常会进行成本—收益比较,表现出鲜明的理性人的特征。     

关于漯河市村民自治现状的调查与思考

《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《村民委员会组织法》)的颁布，从法律上确定了我国农村广大村民依法实行自治。历经16年的村民自治给中国农村社会带来了重大变革。村民自治目前的情况到底怎样?存在哪些问题?一直被人们所关注。最近，漯河市人大组织部分市人大代表以集中座谈、个别走访、问卷调查等方式，对漯河市4个区县、4个乡镇、20个行政村、200多名村民代表、60多名县、乡、村干部进行了调查。     

村民代表会议不能替代村民会议

近些年来,在农村一些地方,除村民委员会换届选举召开村民会议外,很少召开村民会议,村民代表会议基本上替代了村民会议。村民代表会议同村民会议一样,都由本村有选举权的村民组成,都是村民议事机构,都是行使民主管理、民主决策、     

有益的探索成功的实践——武乡县熬垴村实行村民自治的调查

照《村民委员会组织法》的要求，从１９９９年起，武乡县农村普遍推行了村民自治制度。今年这届村委会将依法进行换届选举，有些什么可供借鉴的经验教训？武乡县洪水镇熬垴村实行村民自治的经验带有普遍意义。成功的实践熬垴村是个只有４０８口人的小山村。山高坡陡，沟壑纵横，自然条件较差，又无矿藏资源，是一个典型的贫困村。１９９８年人均纯收入才６００元；吃水难、上学难、行路难、用电难等历史难题，因为穷也始终得不到解决。然而，就在实行村民自治的几年来，熬垴村变了。村民整体素质显著提高。在党支部的领导下，村委会坚持“以…     

贵州德江：村干部有了“充电器”

德江县第八届村（居）委换届选举结束后，为了使新当选的村（居）委干部更好地服务村民，依法开展村民自治。德江县民政局组织编印了《德江县村（居）民委员会工作手册》4000多册，免费送给全县20个乡镇的4000多名村支书、主任、副主任、村民小组组长学习。在抓好集中培训的基础上，     

试论我国农村村民委员会建设与保障

农村村民委员会在推动基层民主政治建设，实现村民自治，促进农村社会主义两个文明建设等方面起到了极其重要的作用。本文回顾了它的发展历程，得出了两个结论，即尊重农民的创造性和参与民主管理的积极性，大力加强农村民主法制建设；依据《宪法》、《村民委员会组织法》和其他法律法规，结合当前实际，提出了保障村民委员会建设顺利进行所要着重处理好的三种关系，即村民委员会的性质及其与乡 (镇 )人民政府的关系，与农村基层党组织的关系，监督与被监督的关系。     

试论我国农村村民委员会建设与保障

农村村民委员会在推动基层民主政治建设，实现村民自治，促进农村社会主义两个文明建设等方面起到了极其重要的作用。本文回顾了它的发展历程，得出了两个结论，即尊重农民的创造性和参与民主管理的积极性，大力加强农村民主法制建设；依据《宪法》、《村民委员会组织法》和其他法律法规，结合当前实际。提出了保障村民委员会建设顺利进行所要着重处理好的三种关系，即村民委员会的性质及其与乡(镇)人民政府的关系，与农村基层党组织的关系，监督与被监督的关系。     

村民自治主体的法学解析

村民自治主体问题是研究村民自治法律制度的基础性问题,对村民自治主体的正确把握,直接关系到村民自治权的实现。作为村民自治的基本要素之一,村民自治主体区别于村民自治权主体和村民自治法律关系主体,村民个人、村地方、村民委员会和村民会议都不是村民自治主体,村民自治主体应当是村民集体。     

试论村民委员会选举制度的完善

《村民委员会组织法》是关于村民自治制度的基本法律，它明确规定了村民实行直接民主的四个方面的基本内容：即民主选举、民主管理、民主决策和民主监督，确立了村民行使民主权利的基本制度框架。进一步充实、完善这一框架体系，建立健全有关村级民主的各项规章制度，是贯彻落实《村民委员会组织法》的一项重要工作，是全面推进村民自治活动的制度保证。其中，村民委员会民主选举作为村民自治的前提和基础，加强有关问题的研究，对于贯彻《村民委员会组织法》，实现村民自治具有重要意义。     

莱西市搭建三个“互动平台”推进农村社区建设

山东省莱西市搭建三个“互动平台”，全面推动农村社区建设。一是搭建民主平台，实现管理互动。在开展某项涉及广大村民利益的工作时，先通过村民代表或村民会议推选出一个临时工作委员会，由他们具体组织实施该项工作，实现了社区组织与社区居民的有效互动，充分体现了村民的自我管理；二是搭建服务平台，实现利益互动。     

众望所归的人大代表——南华县红土坡镇人大代表朱朝荣带领村民脱贫致富记事

他带领群众在全镇较为落后的村委会中率先实现了乡村公路“村村通”工程，真正结束了村民人背马驮的历史；他带领村民严格落实科学种植措施，确保了烤烟提质增效，实现了烤烟均价全县之首的目标；他实施了干坝村民小组的新农村建设示范工程，以点带面带动全村其他9个村民小组的群众脱贫致富。这个新农村建设的带头人，就是南华县红土坡镇人大代表、山尾村党支部书记、村民委员会主任朱朝荣。     

甘肃村民自治建设发展缓慢的原因及对策——以秦安县莲花镇村民自治个案研究为例

从广西壮族自治区宜山县建立全国第一个村民委员会至今,20余年过去了,村民自治获得了较大的发展,但村民自治在全国各个地方的发展并不平衡。本文通过对甘肃省秦安县莲花镇村民自治状况的实地调查,试图找出甘肃村民自治建设发展缓慢的原因及对策。文中中国东部地区村民自治状况的资料来自有关学者的相关研究成果,对甘肃秦安县莲花镇村民自治状况的了解是通过对笔者设计的实地问卷调查进行统计分析后得出的结论。一、秦安县莲花镇村民自治现状的问卷调查此次问卷调查共选取了三个行政村,分别是莲花镇的曾梁村、槐龙村和小户村。三个村的经济发…     

关于加强和完善村民自治的思考

1995年以来，我先后在海南两个社会经济文化差异都很大的县工作。一个是山区县保亭黎族苗族自治县，一个是经济实力较强的沿海县澄迈县。然而，两县的农村村民自治过程所折射的经济社会、民主进步、村民自治、基层组织作用问题，在中国广大农村皆有代表性。作为一个中国县域社会的管理者，在拜读徐勇老师的专著——《中国农村村民自治》之后，深感有必要结合我的经历和认识，对中国农村村民自治制度进行一些冷思考。     

河北省迁安市 建立“八个”机制 强力推进村民中心建设

2006年以来，河北省迁安市在圆满完成村庄绿化、街道硬化和庭院净化社会主义新农村建设任务工作的基础上，把村民中心建设作为深化社会主义新农村创建内涵和重要内容，建市“八个”机制，强力推进村民中心建设。截至日前，全市534个行政村已全部建成“设施完备、功能齐全、管理规范、服务优质”的村民中心。     

论村民自治的主体

有些论著认为村民自治的主体是村民集体,本文村民自治权的主体应该是作为个体的村民而不是村民集体,村民集体无法行使村民自治权。村委会是基层群众性自治组织,也不是村民自治的主体。本文从户籍和地域两个角度分析了两类特殊的村民,并对其参与村民自治进行了具体分析。此外,“户”作为一个补充,可以成为特殊的村民自治主体。     

中华人民共和国村民委员会组织法

第一章总则 第一条为了保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，维护村民的合法权益，促进社会主义新农村建设，根据宪法，制定本法。     

对“一法两条例”实施情况的回顾与思考

《中华人民共和国村民委员会组织法》、《上海市实施<中华人民共和国村民委员会组织法)办法》和《上海市村民委员会选举办法》(简称“一法两条例”)是上海市郊农村加强社会主义民主政治建设的法律依据。从村民委员会组织法颁布至今的三年多时间里，本市根据市郊农村的实际情况，各级领导把贯