面对WTO:中国政府管理的逻辑重整

中国加入WTO,意味着政府管理的生态系统的改变;必须应对WTO,从强化政府能力、构铸政府理念、调整权力结构、提高人员素质等层面重整政府管理的逻辑。     

从理论和实践上看政府机构的管理和公共行政管理专业的设置

中国成功地加入了世界贸易组织(World Trade Organization;WTO)之后,传统的政府与企业、商业组织之间的关系已不能适应直接面对的国际上的竞争,特别是如何调整政府机构的运作机制使其能适应加入WTO的要求。在这种情况下,高等院校公共行政管理专业如何面对实践的变化,为社会培养专业对口的专业人就成为一个新的课题。本文的目的就是要就实践中的这些变化介绍近年来美国公共行政管理专业设置的主要设计思想以及MPA专业领域分类的问题,重点讨论政府信息系统管理专业领域。     

WTO与政府信息公开

WTO作为以强制性规则为基础的政府间国际组织对各成员方的影响，首先并且最主要的就是对其行政管理制度的影响，政府管理经济的方式将发生深刻变革。我国加入WTO，必然要求政府运作的公开与透明，排除政府对正常贸易的非法干预，同时为企业参与市场竞争提供必要的服务与支持。因此，加快政府信息公开步伐，是适应加入WTO要求和社会主义民主     

“‘入世’与政府管理体制创新”笔谈 “入世”后政府管理体制的变化趋势

1995年元月 ,世界贸易组织 (英文简称 WTO)在日内瓦正式成立。它对世界经济发展的最大贡献在于提供了一整套国际公认的贸易规则。我国即将加入 WTO,如何适应和执行这些规则 ,涉及到我国政府的管理理念、组织结构、职能形态、运作过程等方面的改革和创新。为此 ,本刊推出一组笔谈 ,反映政府官员和专家学者对此问题的见解 ,以期加深我们对新形势下政府管理体制创新的认识。     

加入世贸组织后政府如何提供更加优质高效的公共产品

当今的社会已经进入共存与竞争的全球化时代,其明显特征是国际组织和国际条约越来越多地介入传统上属于主权国家的内部事务。其中WTO就是其中的一例。中国加入WTO,就意味着我们有义务按照WTO及国际条约的要求和国际惯例时本国的法律制度,公共行政管理等加以改革,否则会增加相应的争端和麻烦。这必然对我国原有的公共行政管理的观念、制度、方式和手段等都提出了新的挑战。对中国加入WTO后面临的新形势,我们要适应WTO的规则转变政府职能,增强提供公共产品的意识,努力建设一个“有所为”、“有所不为”的廉洁、高效、有限的政府。本文主要从影响政府提供公共产品的四个方面,即制度文化建设,公共组织特征与分权,新管理主义改革观,政务信息公开与“阳光政府”等问题,联系WTO规则与我国的现实,针对政府体制创新与对国家公务员的新要求简要提出应对性建议。     

论中国入世对政府职能改革的影响

加入WTO后,对中国现行经济体制将会产生更为深刻的影响,其中最为直接和突出的是各级政府面临的挑战,对政府在加快市场化改革和在开放条件下保持宏观经济稳定提出了更高的要求。同时加入WTO后,要求政府机构更加精简和人员更加精干,决策更加科学,政策更加透明,效率更加提高。     

WTO与政府职能创新性转变

政府职能转变是必然趋势 ,中国加入WTO ,使我们的政府管理更加面临新的挑战。中国需要在政府行政体制、行政职能、行政效率、行政观念、服务方式与转变途径等方面实现全方位的创新性转变     

论WTO对政府经济管理的影响

加入WTO是中国政府经济管理的新的机遇和挑战。WTO不仅使政府的经济管理方式、理念、程序等产生全新的变革,而且引发了政府经济管理的重新定位,更进一步强化政府的服务职能。我们有必要重新思考政府的作用,转变政府职能,以应对WTO的挑战,从而实现政府管理的创新,增强政府经济管理能力。     

加入WTO有利于中国政府治道变革的进程

自1949年建国以来,由于实行计划经济、领导人偏好和政治博弈格局等各方面的原因,中国政府形成了一个具有高度封闭、高度集权、职能无限、缺少法治和民主为特色的治道.自改革开放以来,中国政府开始了治道变革进程:从无限的政府走向有限的政府、从人治的政府走向法治的政府、从集权的政府走向分权的政府、从专政的政府走向民主的政府、从封闭的政府走向开放的政府(政务公开).20多年的实践表明,这一变革是有利于社会发展的,中国社会经济文化各个方面的快速而持续的发展,已经证明了这一点.1999年11月自中美贸易谈判取得突破性进展,2000年5月中国和欧盟贸易谈判达成协议和美国众议院批准给予中国以永久性正常贸易关系待遇,中国加入世界贸易组织(WTO)只是时间问题了.现在,各个方面都在思考,中国加入WTO,是否有利于中国的发展以及如何有利于中国的发展.本文要思考的问题是,中国加入WTO,有利于中国政府治道变革进程吗?本文的观点是肯定的.     

论现代行政文化氛围中的政府与公民关系

行政文化不仅决定着一个国家或地区行政管理的方式和特点,也决定着政府与公民关系的定位.随着加入WTO的日期临近,行政管理体制改革势在必行,我们需要吸收国外现代行政文化之所长,对中国传统的行政文化进行批判性改造,建设中国的现代行政文化,并在此基础上构建市场经济条件下的政府与公民关系,从而有效地保障公民的权力,提高政府效率,培养公民的责任感和合作精神.