中央立法权与地方立法权的分工问题

马岭在《中国延安干部学院学报》2012年第3期载文《地方立法权的范围》，探讨中央立法权与地方立法权的分工问题。其一，属于“中央立法，中央执法”的事务。涉及国家主权的领域，如国防、外交、外贸、关税等；涉及中央国家机构组织法等国家政治体制问题。其二，属于“中央立法，中央和地方都要执法”的领域。包括大量的行政性法律：涉及中央和地方关系协调的法律；     

严肃纪律是加强和维护中央权威的保证

严肃纪律是加强和维护中央权威的保证谢安严格的纪律是无产阶级政党赖以生存发展的重要保证，也是新时期加强和维护中央权威，巩固党的执政地位的基本条件之一。邓小平同志指出，必须加强中央权威，要讲大局、讲纪律，确保中央说话能够算数，对于不听中央、国务院的话的，...     

论邓小平的中央权威观

邓小平曾多次讲到中央要有权威，并就中央权威的特征，为什么要加强中央权威，如何加强中央权威等问题作了深刻的论述，形成了比较系统的中央权威观。一、中央权威的基本特征邓小平所指的中央，即党中央和国务院。党中央是全党。全国人民的领导核心，国务院是最高行政领导机关，理所当然应该具有至高无上的权威。我们所说的权威，就是指能使人服从的一种力量，是权力与威望的有机统一。邓小平认为，中央是否具有权威，应有客观的判断标准。换句话说，中央的权威有其基本的表现特征。1、中央权威应体现对中央坚决服从，不能分庭抗礼。恩格斯…     

国资委关于印发《中央企业债券发行管理暂行办法》的通知国资发产权[2008]70号

各中央企业： 为加强对中央企业的监督管理，规范中央企业债券发行行为，根据国家有关法律、行政法规，特制定《中央企业债券发行管理暂行办法》。现印发给你们，请结合实际，遵照执行，并及时反映工作中有关情况和问题。     

财政部监察部审计署关于印发《中央金融企业负责人职务消费管理暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、监察厅（局）、审计厅（局），新疆生产建设兵团财务局、监察局、审计局，有关中央管理金融企业： 为贯彻落实国务院第四次和第五次廉政工作会议精神，严格规范中央金融企业负责人职务消费行为，加强中央金融企业负责人廉洁自律，现将《中央金融企业负责人职务消费管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。各中央金融企业应当根据本办法，制定和完善具体的实施办法，并在本办法印发后3个月之内将实施办法上报财政部、监察部和审计署备案。     

对河南十年宗教工作的回顾与思考

10年前的2月5日，中共中央下发了《中共中央、国务院关于进一步做好宗教工作若干问题 的通知》（即中发[1991]6号文件）。2001年1月8日中共中央办公厅将中央领导同志的重要 批示和中央6号文件再次印发各地、各部门和军队各大单位，指出今天重温中央6号文件，仍 然具有很强的现实意义。中共中央统战部、国家宗教局也下发通知，要求开展再学习中央6 号文件的活动，要求采取座谈、研讨和撰写文章等多种形式学习中央6号文件，进一步提高 对宗教工作重要性和规律性的认识，使新世纪的宗教工作在围绕中心、服务大局方面发挥积 极作用。本期特编发两篇纪念中央6号文件的文章以飨读者，希望大家写文章、谈认识、谈感受、 交流经验，把我省的宗教工作做得更好。     

中国外交的新篇章

谈起外交，各国都有自己的利益追求、战略谋划和风格特征。国与国之间、既有联系和相近的方面，也存在着差别。新中国成立后的中国外交，经过毛泽东、邓小平、江泽民为核心的三代中央领导集体的创立和发展，形成了自己的风格和特点。以胡锦涛为总书记的新一代中央领导集体，继承和发展前三代中央领导集体的外交思想，揭开了中国外交的新篇章。     

动作

中央每年将抽调干部组成信访督导组下访 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于中央和国家机关定期组织干部下访的意见》等文件。《意见》指出，中央和国家机关有关部门将抽调干部，组成中央信访工作督导组开展下访工作，每年至少一次。《意见》指出，干部下访主要采取统一组织和分散组织两种方式。统一组织是指中央根据形势任务的需要，从中央和国家机关有关部门抽调干部，组成中央信访工作督导组开展下访工作。     

中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》的通知

各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，军委总政治部，各人民团体：《关于深化政务公开加强政务服务的意见》已经中央同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。     

关于十一届四中全会补选中央候补委员、增选中央委员、中央常务委员补选中央副主席的决定

关于十一届四中全会补选中央候补委员、增选中央委员、中央常务委员补选中央副主席的决定（１９９５年１２月１０日第九次中常会通过）为进一步贯彻中央《关于加强组织建设若干问题的决定》，积极引进新人，充实和加强中央领导班子，并继续为一九九七年换届做好准备，现对...     

国资委关于印发《关于加强中央企业品牌建设的指导意见》的通知

各中央企业： 为全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，深入落实科学发展观，提高中央企业品牌建设水平，推动中央企业转型升级，实现做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业的目标，我们研究制定了《关于加强中央企业品牌建设的指导意见》，现印发给你们，请认真贯彻落实。     

可歌的历史 光辉的道路——写在中国农工民主党历史陈列室开馆之际

2011年1月22日，经过近10个月的筹备和建设，中国农工民主党历史陈列室开馆仪式在中央机关隆重举行。桑国卫主席、陈宗兴常务副主席、刘晓峰、姚建年副主席、宋金升原副主席和中央机关离退休干部，中央统战部一局局长吴小礼等出席了仪式，桑国卫主席和陈宗兴常务副主席为陈列室揭幕，刘晓峰副主席讲话介绍陈列室的建设情况。参加仪式的还有中央机关和北京市委会的同志们。     

认真做好积极发展现代农业 扎实推进社会主义新农村建设的宣传报道

2006年12月召开的中央农村工作会议提出，应当客观认识农业农村的新情况，科学把握农村经济社会发展规律，与时俱进做好“三农”工作，因势利导推动传统农业向现代农业转变，顺势而为推进社会主义新农村建设。今年中央一号文件，对积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设作了全面部署，提出明确要求。新闻单位要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻十六届六中全会精神，贯彻中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，准确阐释中央一号文件的主要内容和精神实质，大力宣传积极发展现代农业、推进社会主义新农村建设的重大意义，深入宣传2007年农业和农村工作的总体要求和主要任务，     

中央和国家机关差旅费管理办法培训费管理办法出台实施

近日，《中央和国家机关差旅费管理办法》、《中央和国家机关培训费管理办法》出台。两个《办法》分别就中央和国家机关差旅、培训管理作出了详细规定。这是中央和国家机关贯彻落实中央八项规定，推进厉行节约反对浪费制度建设的重要举措。     

国务院办公厅关于做好2002年扩大农村税费改革试点工作的通知

去年以来，按照中央的统一部署和安排，各省、自治区、直辖市党委和政府高度重视，认真进行农村税费改革试点。全国试点工作进展顺利，取得了明显成效，为进一步扩大改革试点积累了经验。根据中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，国务院决定2002年进一步扩大农村税费改革试点范围。经国务院同意，现就做好2002年试点工作通知如下：     

中共中央办公厅国务院办公厅转发《中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》的通知

各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，军委总政治部，各人民团体：《中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》已经中央领导同志同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。     

元朝的册封制度（3／3）

自从西藏顺利归附元朝中央政府以来，元朝针对西藏地方各个教派的势力，元朝上层社会大力吸收藏传佛教的同时，在中央的职能部门和地方重用和任命了一批藏传佛教人士，颁发封册，授予玉印或金印，册封帝师、国师、国公等僧官封爵，以此来显示元朝中央的绝对权威。与此同时在元朝中央的领导下，显示昆氏家族成员在西藏地方行政管理上的权威。     

国务院关于2009年中央决算的报告——2010年6月23日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议上

十一届全国人大三次会议审查批准了《关于2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算草案的报告》。现在，2009年中央决算已经汇编完成。根据《中华人民共和国预算法》等法律规定和全国人大常委会的安排，受国务院委托，我向全国人大常委会提出2009年中央决算报告和中央决算草案，请予审查。     

政府大事记

12月16日自治区召开省级领导干部会议，传达学习中央经济工作会议和中央城镇化工作会议精神，研究部署我区贯彻落实工作。自治区党委书记王君主持会议，传达了习近平总书记在中央经济工作会议和中央城镇化工作会议上的重要讲话。自治区党委副书记、     

第十一届全国人民代表大会第五次会议关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算的决议

第十一届全国人民代表大会第五次会议审查了国务院提出的《关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案的报告》及2012年中央和地方预算草案，同意全国人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告。会议决定，批准《关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案的报告》，批准2012年中央...