运用矛盾的观点正确分析和解决农村基层组织建设问题

随着农村改革和发展向深层次的推进和新旧体制的转换 ,长期形成的一些矛盾近几年逐渐暴露出来 ,影响和制约了农村基层组织建设和两个文明建设的发展。综合农村的情况 ,当前农村“两面三方”（两面 ,即干部、群众 ;三方 ,即党组织选举或任命的干部、村民直选干部和村民群众）的关系中 ,有以下六个方面的具体矛盾应引起我们的重视。一、党组织选举和任命的干部同村民直选干部之间的矛盾。这是当前某些村各种矛盾集中暴露的一个热点。应该说 ,去年以来 ,大多数村的村委会直选工作是在村党支部的有效领导和指导下进行的 ,直选的结果也体现了党组…     

农村村民自治回顾与展望——在《村委会组织法》实施五周年座谈会上的讲话

从1998年11月4日九届全国人大常委会第五次会议正式颁布实施《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《村委会组织法》)至今,已经整整五年了。经过不断调整,目前全国现有68.1万个村委会、528.6万个村民小组.294万多名村委会干部。五年来,在各级党委,人大、政府的关心和重视下,《村     

各地妇联

辽宁省委出台政策明确村委会成员中至少有一名女性。省委、省政府下发了《关于认真做好2010年村党组织和村民委员会换届选举工作的通知》，明确提出“提倡把更多女性村民特别是村妇代会主任提名为村民委员会成员候选人”，“要探索通过政策创新提高妇女当选比例和推进妇女参与的新办法和新形式，保障妇女在村委会选举中的合法地位，确保在村委会成员中至少有一名女性，     

用实举 求实效 加强对村(居)委会换届选举工作监督

正今年5月,南昌市青山湖区60个村、110个社区全部完成了第十届村(居)委会选举工作。本次换届选举,产生了新一届村委会成员229人,其中党支部(党委)书记、村委会主任"一肩挑"比例达到12.5%,"两委"交叉任职比例达到42%;产生新一届居委会成员560人,平均年龄38岁,其中党员189人,占33.8%,     

破解难题 创新发展

一、突出重点，切实加强农村妇代会建设 一是顶层谋划妇代会建设。立足黑龙江农业大省实际，出台《关于加强农村妇代会建设的意见》，建立省妇联与村妇代会主任“直通车”制度，制定《省妇联党员干部直接联系妇女群众制度》，从源头上就加强农村基层妇女组织建设提出明确要求和具体措施办法。二是抓好妇代会换届直选工作。采取村委会女委员定位选举、专职专选等措施，扎实推动基层妇女参选参政，确保每个村至少有1名女委员，妇代会主任100％进村委会，女村官正职比例实现大幅度提升。组织编印《农村妇代会换届实用手册》，抓好妇代会换届直选，配齐配强妇代会班子。三是开展设置村妇联试点工作。     

瑞典妇女参政引发就业政策调整

目前,在国际社会衡量女性参政的指标是女议员的比例,比例规定为不低于30%.现在超过30%的只有8个国家.     

村委会选举问题研究的现状与趋势

村委会选举问题是目前学术界关注和研究的热点。学者们从村委会选举制度本身、村委会选举的影响因素、村委会选举中出现的问题、村委会选举与基层政治主导力量之间的关系、相关行为主体在村委会选举中的心态和行为、村委会选举中的弱势群体等六个方面对村委会选举问题进行广泛深入的研究,并取得大批学术成果。要全面把握村委会选举问题,还需进行全局性、多学科的分析和研究。     

农村两委班子建设的有益尝试

自2002年以来, 张家口市针对农村干 部多、两委关系协调 难等问题,在全市农 村大力推行农村党组 织书记与村委会主任 “一肩挑”和两委干部 交叉任职的做法。目 前全市4176个行政 村中有2006个村党 组织书记与村委会主 任实行“一肩挑”,占 到全部行政村的 48％;有12824名两 委干部交叉任职,占 两委干部总数的 72％。这一做法,对于 解决农村两委矛盾,     

欧盟国家保障两性平等参政法律制度研究

近10年来,随着权力机构性别失衡问题政治敏感性日益提高,欧盟一些国家开始运用法律以及法律之外的制度来平衡公共政治领域的性别比例。欧盟国家参政中对性别差异进行了法律调整,保障了两性平等参政。为了实现两性平等参政,在法律制度进行变革的同时,对相应的选举制度和政治体制进行改革。在适用配额制时,各国的具体情况是必须要考虑的因素,选举制度和配额制必须紧密配合,不能分割开来。     

两委关系:农村社会和谐的重要标尺——农村自治制下的两委关系的实质与路径选择

“乡政村治”下的农村自治是社会基层群众性自治。两委关系的好坏是农村和谐社会的重要标尺。两委的关系实质是村党委会(党总支或党支部)的领导权和村委会的自治权的关系。村两委的冲突主要表现为村支委书记与村委会主任的摩擦与争执。疏理两委关系的路径:一、充分尊重农民自治权,由农民选举产生村委会,彻底结束村委会与乡镇政府的实际隶属关系。二、在两委组织构建上,中国共产党在农村的基层组织如村党委会(党总支或党支部)不应与村委会相配套。三、村委会成员工资、岗位津贴取自于集体资产管理、经营。只有农民的权利获得认同和尊重,才能真正实现农村自治。     

做好农村村委会干部廉洁自律工作的基本思路

农村村委会干部是直接为村民群众服务的农村基层工作者,是村民群众致富奔小康的带头人。截至2002年12月31日,全国共有2942409名村委会干部,分布在农村681277个村委会中,平均每个村委会有4.3名干部。认真做好新时期农村村委会干部的廉洁自律工作,对于密切党群干群关系,巩固党在农村的执政基础,促进全面建设小康社会奋斗目标的实现,都具有十分重要的意义。     

江津:四面山镇“第一选”四

2011年7月20日,重庆市江津区四面山镇选举55名镇人大代表。这是十一届全国人大三次会议作出的关于修改选举法的决定、实行城乡按相同人口比例选举人大代表后,重庆市新一届县乡两级人大换届选举"第一选",也是该市作为"城乡同比例"换届选举的首个试点镇。城乡同比例选举,就是人大代表名额,在城市和农村按照人口数实行同比例分配。以     

关于村两委一把手“一肩挑”的思考

我市在村委会换届选举过程中，积极鼓励党支部成员参选村委会，并根据村委会的选举结果对支部班子进行调整，最大限度地实现党支部书记、村委会主任两个职务一肩挑、党支部与村委会成员交叉任职。目前，全市2679个村中有2302个村实现了“一肩挑”，6168名村两委成员交叉任职，分别占村总数和村干部总数的85．9％和76％，在新一届村委班子中党员比例达到了92％。经过一年多的实践表明，这一模式取得了明显成效，极大地促进了农村各项事业的健康快速发展。但同时也引起较多争议，现在有必要对其进行理性思考和科学分析。从威海实践的情况看，…     

妇女在村委会选举中的竞选策略研究——以湖北省随州市为个案

2008年中国2/3的省将开展新一轮的村委会选举,农村妇女能否顺利进入村庄权力结构,需要公共政策的支持,同时妇女参与村委会选举的竞选策略也非常重要.本文以湖北随州市选举调研为基础,阐述了在农村初级政治市场形成的背景下,妇女在村委会竞选中运用营销策略的正当性和必要性以及存在的认识误区;并以案例分析的形式,探讨了妇女在村委会选举中的竞选策略,为妇女参与即将到来的下一届村委会换届选举竞选提供帮助.     

宗族对村委会换届选举影响之思考

近年来,在农村村委班子的换届选举中,一些宗族为了维护自身小团体的利益,在村委班子换届选举中凭借其人多势众,阻碍村委班子公平选举的现象越来越严重。据笔者对某地36个村选举前后村支书和村主任所在宗族的调查分析显示,选举前所调查的该36个村中,便有22个村的村支书或村主任为最大族,占村总数的61.1 %。而在选举后,居然有28个村的村支书或村主任为最大族,占村总数的77.7 % ,较选举前又增加了将近17个百分点。这组数字本身便说明了在农村村委会选举中,大族的人占据较大的优势,担任村干部的可能性则更大一些。看到这样的统计结果,的确令人深…     

推动妇联基层组织建设创新发展

一、配强班子,壮大队伍,确保基层＂有人干事＂ 抓住全省第十届村＂两委＂换届契机,积极参与立法,全力推动女性特别是妇代会主任进＂两委＂,女性进村委会比例达到100%,实现历史性突破。村＂两委＂换届后,省妇联及时跟进,指导全省农村妇代会普遍换届,重点推选女性＂两委＂成员担任妇代会主任。全省7.4万个村配备妇代会班子成员23万余名,98.9%的妇代会主任为村＂两委＂成员,妇代会主任报酬问题得到有效解决。     

让基层民主政治气候再浓些──关于农村村民自治状况调查

重庆市开县地处大巴山南麓，辖55个乡镇，1052个村委会和45个居委会，几年来，由于全县各级党组织扎实开展村民自治示范活动，农村的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督都取得了较好的成效。村级干部的产生由上级指派与基层组织选举相结合技夺为上级指导与村民富榕洗举相结会．调动了群众参选的积极性。过去选拔农村基层干部往往是上级组织内定人选、临时指派任职，选出的干部大多思想保守，工作方法简单。中央（94）10号文件下发后，严格按照选举法规，派出精干的选举指导人员，加强正面引导，以群众推荐村支两委成员候选人为主，规范…     

谷城县让村民依法直选“村官“

谷城县地处鄂西北山区,农村税费改革、村组合并后,现有251个村27个社区(街道)居委会.全县第五届村委会换届选举工作自2002年5月份开始试点,10月份全面铺开,历时半年,登记选民22.02万人,参选20.15万人,参选率达91.5%,选举产生村干部1050名,交叉任职521人,一次选举成功率达100%,圆满完成了换届选举工作.具体做法:     

确立三个程序

贯彻实施《村民委员会组织法》,既要有一些具体措施,也要对一些具体问题作出具体规定。人数较多或居住分散无法建立村民会议的村委会,选举中应确立三个程序。一、应确定村民选举委员会成员由村民小组推选并经村民代表会议通过程序《村委会组织法》规定：“村民委员会的选举,由村民选举委员会主持村民选举委员会成员由村民会议或村民小组推选产生。”这一规定明确了村民选举委员会在村民委员会的选举中担负着重要的职责。对于无法建立村民会议的村,采用村民小组推选的办法产生村民选举委员会成员容易出现两个弊端：一是一个村若有十几个…     

从农村基层民主选举看妇女参政——对吉林省梨树县村委会直选的思考

选举是现代民主政治的重要实现方式,村委会实行直选,坚持直接、平等、公开、竞争的原则,为中国的乡村治理注入了前所未有的现代民主因素,也为农村妇女参政创造了新的发展机遇.农村妇女参与村务管理不仅促进了基层民主政治建设,也加快了农业、农民、农村现代化的发展进程.