山西省人民政府办公厅关于全省严厉打击非法违法煤矿专项行动情况的通报晋政办发[2006]5号

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：根据《山西省人民政府关于严厉打击非法违法煤矿有效遏制重特大事故的决定》（晋政发[2005]30号），全省开展了严厉打击非法违法煤矿专项行动（以下简称专项行动）。各级、各部门、各单位按照《全省严厉打击非法违法煤矿专项行动工作方案》的部署，迅速开展工作，通过摸底排查、打击整治、市级核查、省级核查验收和总结表彰等五个阶段紧张有序的工作，专项行动取得了显著成效，达到了预期目的。现将有关情况通报如下：     

山西省非法违法煤矿行政处罚规定

第一条 为了严厉打击非法违法煤矿，有效遏制煤矿生产安全事故，根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《山西省实施（中华人民共和国矿山安全法）办法》，制定本规定。     

山西省人民政府办公厅关于在全省煤矿建立煤炭产量监控系统的通知

各市、县人民政府，省人民政府有关部门，各国有重点煤矿集团公司： 煤炭产业作为我省的支柱产业，所提供的税费已成为全省财政收入的主要来源。为了提高税收征管质量和工作效率，规范煤炭企业纳税行为，堵塞税费漏洞，增加财政收入，控制煤矿超能力生产，促进煤矿安全状况稳定好转，省人民政府决定依托全省煤矿瓦斯监测监控网络在全省煤矿建立煤炭产量监控系统。经省人民政府同意，现就有关事项通知如下：     

防止政府网站沦为虚构“政绩榜”

《工人日报》近日刊登徐林林的文章说,有媒体透露,山西省左云县煤矿非法开采猖獗,当地政府网站勾勒出的却是煤炭生产秩序井然、各个部门狠抓安全监管的可喜场景。遗憾的是,新井煤矿透水事故暴露出来的一系列问题,如非法超层越界开采,严重超能力、超强度、超定员生产,管理极其混乱等,恰恰与政府网站宣称的政绩形成强烈反差。     

山西省人民政府关于印发山西省全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案的通知（晋政发[2005]36号）——山西省全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案

近年来，通过地方各级人民政府及有关部门不懈的治理整顿，我省矿产资源开发秩序保持基本稳定。但是，受利益驱动，一些地区非法违法采矿行为出现反弹；无证勘查和开采、乱采滥挖、非法转让探矿权和采矿权等违法现象时有发生，个别地方还较严重；粗放型经营造成资源浪费和生态环境破坏；矿山安全事故频发；矿山布局不合理等问题仍比较突出。为认真贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发[2005]28号，以下简称《通知》），形成健康和规范的矿产资源开发秩序，结合实际，特制订本实施方案。     

山西省人民政府办公厅转发省安监局山两煤监局关于煤矿重大安全生产隐患排查治理报告和监管监察办法暨关于煤矿安全生产许可工作有关规定的通知（晋政办发[2005]100号）——煤矿重大安全!生产隐患排查治理报告和监管监察办法

第一条为了准确认定、及时消除煤矿重大安全生产隐患和违法行为，整顿关闭不具备安：全生产条件和非法煤矿，促进已领取安全生产许可证的煤矿持续符合颁证条件，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号，以下简称《特别规定》）、《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安：全生产条件和非法煤矿的紧急通知》（国办发明电[2005]21号）、《煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）》（安监总煤矿字[2005]133号，以下简称《认定办法》）、     

发展改革委 能源局 安全监管总局 煤矿安监局关于组织开展小煤矿瓦斯专项整治的通知

各产煤省、自治区、直辖市发展改革委、煤炭行业管理部门，煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构： 我国小煤矿个数占矿井总数90%以上，其产量约占全国煤炭总产量的1／3。小煤矿中有相当一部分安全生产条件差、生产工艺落后，通风系统不完善、瓦斯抽采系统不健全、安全监控系统不能正常发挥作用等安全基础管理薄弱的问题突出，违法非法生产现象时有发生，瓦斯事故总量居高不下。     

山西省人民政府办公厅关于在全省开展严厉打击非法开采煤炭专项行动的通知

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：为有效遏制煤矿重特大事故的发生，确保安全生产．省人民政府决定在全省开展严厉打击非法开采煤炭的专项行动。现就有关事项通知如下：     

山西省人民政府关于开展煤矿安全隐患排查治理专项行动的通知

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 为认真贯彻落实党中央、国务院关于煤矿安全生产的一系列方针政策以及温家宝总理等中央领导同志近期关于加强煤矿安全生产的重要指示，深刻汲取近期我省发生的数起煤矿重特大事故教训，严厉打击非法、违法煤矿生产，规范煤炭生产秩序，     

人大监督，岂容非法采沙者肆意蹂躏河道

近几年来，随着瓦房店市经济的迅速发展，尤其是房地产业的迅猛发展，建筑市场对河沙需求量持续增长。一些人因受巨大利益的驱动，盲目、超量、无序采沙，滥采乱挖河道现象十分严重，由此导致河道生态被破坏严重，存在很多安全隐患。如，损毁堤坊工程，危及防洪安全；河床下降，水位降低；林木遭现破坏。这些现象对当地百姓的生命财产安全造成很大的危胁，非法采沙已到了非治不可的地步。     

为了江河万古流 记九届全国人大代表雷新泉

黄河断流,苟延残喘;长江洪灾频仍,枯水断航;湖泊萎缩,污染严重,中国大地上,江河湖泊发出痛苦的呻吟。一位人大代表挺身而出,领衔提出议案:尽快制定“江河湖泊法”并设立国家水资源管理委员会,加强对江河湖泊水资源的管理,遏止各种破坏水资源的做法。违法开垦,滥采滥挖,过度放牧,致使天然草场大面积退化、沙化,昔日“风吹草低见牛羊”的大草原,如今变得“浅草才能没马蹄”。沙尘暴肆虐,风沙进逼北京,如不尽快采取措施,北京将被沙丘     

滥垦滥牧滥采滥占草原的法律责任初探

滥垦、滥牧、滥采（以及滥挖、滥猎）、滥占草原的行为，是大家公认的破坏草原的行为，是草原面积减少、退化、沙化的重要原因。为了制止上述行为，需要采取多种措施，而采用法律手段制止，是依法治理草原应采取的重要措施。但从《中华人民共和国草原法》（以下简称《草原...     

河南省人民政府办公厅印发省整顿煤炭生产秩序领导小组办公室关于加大煤炭生产秩序整顿力度 实现安全生产的意见的通知

省整顿煤炭生产秩序领导小组办公室《关于加大煤炭生产秩序整顿力度实现安全生产的意见》，已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。我省煤炭生产秩序在各级党委、政府的重视和领导下，经过近几个月的进一步治理整顿，取得了一定的成效。但从全省目前的情况看，并未从根本上解决问题，无证开采，乱采滥挖现象依然存在；安全生产形势严峻，重大事故屡有发生，加大煤炭生产秩序整顿和安全生产工作力度刻不容缓。为此，省委、省政府于4月9日召开了全省电视电话会议，省委于4月13日召开了常委扩大会议，要求各级各部门提高思想认识，真正落…     

山西省人民政府办公厅关于认真落实煤矿安全监管责任扎实搞好煤矿安全工作的通知

各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构,各国有重点煤炭集团公司： 为认真落实地方各级人民政府安全监管责任和煤矿企业安全生产主体责任。切实加强煤矿兼并重组整合后煤矿生产（含过渡期生产）、建设矿井的安全监管和安全管理工作．有效遏制煤矿重特大事故,巩固全省煤矿安全生产形势趋于稳定好转的局面,决定建立政府煤矿安全监管检查包保责任制工作体系。现就有关事宜通知如下：     

广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发开展打击非法煤矿和煤矿违法生产专项行动工作方案的通知

各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:《广西壮族自治区人民政府办公厅关于开展打击非法煤矿和煤矿违法生产专项行动工作方案》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施、     

山西省人民政府办公厅关于印发山西省煤炭专业人才培养规划的通知

一、山西省煤炭职工队伍及人才培养现状 （一）全省煤炭职工队伍状况1．整体情况。到2005年底．山西煤炭行业从业人员总数为104．2万人,其中国有重点煤矿51．1万人,地方煤矿18．8万人,乡镇煤矿27．7万人,各级煤炭企事业单位6．6万人。全省煤炭行业共有各类专业技术人员11．95万人,其中学习采矿、安全、机电、地质、测量等煤矿主体专业的仅为28943人。     

山西省人民政府办公厅关于进一步完善全省煤矿企业兼并重组整合采矿登记有关工作的通知

各市、县人民政府。省人民政府各委、厅，各直属机构，省属国有煤炭企业：目前，全省煤矿企业兼并重组整合换发采矿许可证工作已基本完成。为进一步加快整合后煤矿企业复产复工，开展矿井改造和煤炭生产，按照《山西省人民政府办公厅关于集中办理兼并重组整合煤矿证照变更手续和简化项目审批程序有关问题的通知》（晋政办发[2009]100号）要求，     

山西省煤炭销售票使用管理办法

第一条为了促进煤炭工业以及产煤地区经济社会可持续发展，规范煤炭生产经营秩序，防止非法违法生产的煤炭进入流通和消费领域，根据《中华人民共和国煤炭法》等有关法律、法规的规定，制定本办法。     

山西省人民政府办公厅关于进一步加强全省煤炭地质和环境地质勘查工作的意见

各市、县人民政府，省直有关部门，各大中型煤炭企业： 近年来，随着我省煤炭产能的不断加大，煤矿生产的勘界纠纷、矿井突水、瓦斯治理以及环境灾害等方面存在着诸多潜在的安全隐患，是我省煤炭生产长期面临的突出问题，更是加强全省煤炭地质工作的迫切要求。为贯彻落实省委、省人民政府转型发展、安全发展、和谐发展的战略部署，进一步加强全省煤炭地质和环境地质勘查工作，突出煤炭地质工作的先行性、基础性，     

省人民政府关于同意关闭黔南州瓮安县运达煤焦有限公司运达煤矿的批复

黔府函[2013]85号黔南自治州人民政府:你州《关于提请对瓮安县运达煤焦有限公司运达煤矿实施关闭的请示》(黔南府呈[2013]47号)收悉。2013年4月5日,瓮安县运达煤焦有限公司因非法违法生产发生透水事故,造成6人死亡。瓮安县运达煤焦有限公司运达煤矿存在严重的安全隐患,属不具备安全生产条件的矿井,根据《中华人民共和国安全生