宜春市建设社区劳动保障工作平台的几点做法

就业是民生之本，增加就业，改善民生，是执政为民的具体体现。社区劳动保障工作直接面对广大群众，社区劳动保障工作平台是组织开发城乡就业岗位的主体，是搞好就业服务的依托，是落实就业再就业政策的重要环节，是统筹城乡就业管理的关键渠道。近年来，宜春市从适应社会保障管理服务社会化的需要和延伸劳动保障服务职能的要求出发，以提升硬件水准为基础，以提高服务水平为抓手，以满足城乡劳动者劳动保障需要为目的，高标准建设街道乡镇劳动保障工作平台，已基本形成了乡乡镇镇建站所，大街小巷有平台，工业重镇布窗口，重点园区设机构的良好格局，有效构筑了市、县、乡镇（街道）、社区四级的劳动保障管理服务体系。各基层劳动保障工作平台为做好全市劳动保障工作发挥了不可替代的作用，呈现出三个明显的特点：     

建立健全统筹城乡公共就业服务体系

（一）加强基层公共就业服务平台建设。加快推进农村乡镇和村级劳动保障平台建设，明确乡镇劳动保障机构全额拨款事业单位性质，落实村级劳动保障服务站机构、编制和资金，合理配置工作人员。乡镇（街道）基层平台的工作经费、人员经费和项目经费全额纳入地方财政预算，村（社区）平台人员经费按照特定公益性岗位的办法，解决岗位补贴和社保补贴。     

新时期社会劳动保障工作的创新与发展

【本刊讯】11月24日,首届全国部分城市劳动保障局长“劳动保障工作创新与发展”论坛在深圳举行。论坛研讨内容涉及劳动保障工作各方面的创新措施,包括就业、社保、技能人才培养、劳动合同管理、退休人员社会化管理和劳动保障社区平台建设等,并重点关注了就业和社保两大问题。深圳、沈阳、长春、哈尔滨、南京、杭州、济南、武汉、广州、成都、西安、大连、宁波、厦门、青岛等十五城市劳动保障部门负责人就各地劳动保障工作的新特点、创新劳动保障工作新思路进行了交流探讨。25日,十五城市劳动保障局联合发布了《劳动保障工作创新与发展倡议书…     

福州市仓山区积极推动就业工作迈上新台阶

促进就业工作是政府的重要职责和改善民生的重要途径。2011年,福州市仓山区认真贯彻实施积极就业政策,紧紧围绕年度就业工作各项目标任务,立足实际、创新思维,积极探索就业服务新形式,千方百计增加就业岗位。各项就业再就业目标任务全面完成,为仓山区经济社会发展起到积极的作用。一、加强机构建设。随着劳动保障工作重心逐渐下移,街道（镇）、社区已成为落实各项劳动保障和就业政策、为下岗失业人员服务的主体和终端。2011年,全区13个街道（镇）、87个社区和3个试点村劳动站都配备了2名工作人员,111个村聘请111名劳动保障协理员。形成了以劳动力市场为中心,以镇街劳动保障事务所为网点,以社区劳动保障工作站和农村劳动保障协理员为基点,辐射全区的城乡一体化就业服务框架。     

机制创新促发展 优质服务上水平——平和县劳动保障局剪影

近年来,平和县劳动保障局按照科学发展观和构建和谐社会的要求,创新机制破难题,真抓实干促落实,勤政为民树形象,不断开创劳动保障工作新局面。推行“四项机制”:“联合培训、订单就业”,“重心下移、一线服务”,“村级建站、派遣对接”,“部门联合、特色服务”,共转移农村劳动力14．8万人,占57．8%,其中劳务派遣就业5619人。特别是在全县建立50个村级劳务站,实现劳动力资源库与企业、技能培训与企业岗位、求职愿望与用工需求、就业与保障维权“四对接”。福建省副省长李川作了重要批示:“平和村级劳务站好,农村劳动力转移工作只有深入到村才能更充分有效,劳务派遣要和这些村站对接”。2006年8月,全省劳务派遣经验交流会在平和召开。同时,该局以创建“满意服务窗口”为目标,健全学习制度,完善服务措施,规范工作管理,加强廉政建设,促进系统精神文明上新水平。     

社区职业介绍所为何鲜人光顾

目前,随着劳动保障职能向基层延伸,特别是劳动保障协理员岗位的设立,各地街道、社区均建立了劳动保障服务所、工作站,有专门人员从事社区就业岗位开发、非弹性就业信息采集发布等工作,为辖区内劳动力特别是下岗失业人员开展职业介绍服务。但是由于认识等原因,许多劳动者只认同市、县(区)劳动保障部门开设的公共职业介绍机构,而基层社区职业介绍所却门可罗雀,许多适合社区人员特别是一些大龄下岗失业人员从事的就业岗位无人应聘,即使是服务人员把岗位送上门,一些人也认为他们提供的就业信息有水分,心理有疑虑,不领情。按常理来讲,街道、社区职业介绍所就在自己家门口,就近找工作或处理相关问题也比较省时省力,而且都是认识的熟人,办起事来方便利索,但为什么求职者要舍近求远?根据笔者长期的工作实践,细细分析,问题还是不少。     

小街道,大“管家”

2002年,中共中央、国务院提出,要通过在街道（乡镇）、社区设立负责劳动保障事务的机构,解决下岗失业人员再就业问题,促使其实现由＂单位人＂向＂社会人＂的转变,并实现其管理和服务工作的社会化。自此,全国性的街道（乡镇）、社区劳动保障平台逐步建立。近年来,随着我国社会保障制度取得的重大进展,城镇居民医疗保险、城镇居民社会养老保险、新型农村社会养老保险陆续铺开,基层平台开始加载各项社会保险业务,各项社会保险业务开始下延到基层平台,从而促使基层社会保障服务水平得到进一步提升,＂老百姓在家门口就能办好各项就业与社保手续＂成为常态。随着＂走基层＂活动不断推向深入,作为人力资源和社会保障系统终端的一枚枚＂棋子＂以及落实一项项就业与社保政策的具体承担者,基层劳动保障平台的运转情况以及奋斗在一线的基层劳动保障工作者成为本刊关注的视野。     

杭、宁、温就业工作各有特色

杭州:社区就业成亮点 目前,社区就业已经成为杭州市再就业工作的亮点.据了解,杭州市区74%的街道(乡镇)和52%的社区已经建立了劳动保障站(室),全市共开发社区就业岗位3.8万个,通过社区实现就业的人数已逾2.5万人.     

宁化县为创建创业型城市工作打造”品牌“

日前，宁化县为创建创业型城市工作把“一户一就业”工作作为2010年全县十六个品牌工作之一。该项工作意在“技能培训一人、转移就业一人、增收脱贫一人”，确保一户至少有一人以上就业。工作方式是政府引导、劳动牵头、部门配合、乡镇联动、社会参与等“五合一”方式。下步提升打算：以县劳动就业中心为基础，巩固基层劳动保障平台建设，发挥村级劳动保障协理员作用，利用部门优势、社会资源、     

吉林省磐石市强化“五大保障”着力构建和谐磐石

一是强化就业保障。深入实施“扩大就业”工程，严格落实全民创业各项优惠政策，通过创业带动就业；充分发挥乡镇街区劳动保障平台作用，做好求职用工信息的搜集发布工作，并适时组织召开劳务用工现场招聘会，为双方搭建对接平台；2008年全市新增开发城镇就业岗位11739个，新增城镇就业9808人，完成年计划的121％。     

开拓进取推进劳动保障事业全面发展

2004年是贯彻党的十六届三中全会精神,充分发挥“八大优势”,深入实施“八项举措”,扎实推进浙江全面、协调、可持续发展的狠抓落实年。在新的一年里,我们要以“三个代表”重要思想为指导,按照省委、省政府的统一部署,进一步解放思想,开拓创新,着力“抓好三条主线、做好两篇文章、强化一个基础”,即抓好就业和再就业、社会保险、劳动关系和收入分配三条主线,做好职业技能培训和劳动保障法制建设两篇文章,强化劳动保障基础建设,推进劳动保障事业全面发展。扎实推进就业和再就业工作,加快完善市场导向的就业机制就业工作,要以增加岗位为目标,…     

厦门集美区人社局“五金”计划续写人社工作新篇章

厦门集美区人社局“五金”计划续写人社工作新篇章： 一是实施乐业富民_的“金碗计划”，推动创业就业新热潮。努力以创业带动促进就业，全力打造“十个一”为主要内容的乐业富民工程。即建立一个居民就业刨业基本情况数据库、搭好一个居民就业公共服务信息平台、完善一个区域性人力资源市场体系、开展一批就业创业推介招聘活动、帮扶一批重点群体就业创业、开发一批适宜居民就业岗位、组织一批劳动技能和创业培训、扶持一批社区劳务合作组织、建立一支规模宏大的技能人才队伍、建立一个大学生创业孵化基地。     

多措并举,构建和谐劳动关系

构建和谐劳动关系,是实施就业优先战略的重要内容,也是促进劳动者体面就业、幸福劳动的基本条件。近年来,福建省委、省政府高度重视劳动关系工作,坚持把构建和谐劳动关系作为加强和创新社会管理、保障和改善民生的重要内容。针对当前经济发展的新形势和职工的新诉求,福建省不断加强劳动关系工作创新,加大工作力度,通过建立一项制度、完善两个体系、开展三项专项行动等,综合施策、多措并举,和谐劳动关系创建取得实效,劳动合同制度执行有力,违规行为得到有效遏制,劳企双赢局     

政务越公开百姓心里越透亮

梅河口市劳动保障局把劳动保障、就业服务、医疗保险等全面工作推向窗口，创建了“劳动保障就业服务大厅”，完善了“一站式”优质服务的新机制。运行三年来，提高了办事效率，实现了从管理型到服务型的转变，树立了阳光政务、办事公开、执政为民、廉洁奉献的新观念。     

多措并举，构建和谐劳动关系

构建和谐劳动关系。是实施就业优先战略的重要内容，也是促进劳动者体面就业、幸福劳动的基本条件。近年来．福建省委、省政府高度重视劳动关系工作，坚持把构建和谐劳动关系作为加强和创新社会管理、保障和改善民生的重要内容。针对当前经济发展的新形势和职工的新诉求，福建省不断加强劳动关系工作创新．加大工作力度，通过建立一项制度、完善两个体系、开展三项专项行动等，综合施策、多措并举，和谐劳动关系创建取得实效，劳动合同制度执行有力，违规行为锝到有效遏制，劳企双赢局面逐步形成。     

培训 派遣 服务一条龙：长汀县着力打造就业平台

近年来,长汀县劳动保障局始终把就业和再就业工作作为践行“三个代表”重要思想的具体行动,认真实施积极的就业政策,主动服务县域主导产业,千方百计开发就业岗位,形成了“免费培训—劳务派遣—保障维权”紧密结合起来促进就业再就业的地方特色。2004年被评为全国再就业先进单位并受到国务院表彰:2005年县劳动就业中心被省劳动保障厅授予“福建省优秀公共职业介绍机构”称号,被国家劳动保障部评为全国劳动保障系统2004-2005年度“优质服务窗口”;县劳动争议仲裁庭被省劳动保障厅、省劳动争议仲裁委员会评为2002-2005年度全省劳动争议仲裁庭规范化建设先进仲裁庭;县直部门绩效评估结果为“优秀”。     

“互联网+”背景下灵活就业的特点、问题成因及对策

“加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”是贯彻“以人民为中心”发展理念的重要举措。“互联网+”背景下涌现了许多新兴业态,带动灵活就业迅速发展,同时也引致了一系列现实问题。从生产力视角概括我国灵活就业的主要特点、从生产关系视角分析灵活就业问题及其成因对保护劳动者权益有重要的现实意义。研究发现,当前平台垄断使劳资收入差距不断拉大;劳动关系模糊化使平台容易设法逃避劳动保障和社会责任。在新发展阶段,要发挥“有为政府”之责,加强对垄断行为的监管力度,引导企业建立人性化的管理制度,进一步完善灵活就业人员的社会保障制度。     

南平市多举措解决困难群体基本生活问题

2008年，南平市劳动保障部门在就业援助、社会保险待遇、劳动权益保障等方面采取了一系列有效措施，着力解决困难群众的基本生活问题。一是重点对困难群众、高校毕业生、进城务工农村劳动者实施了就业援助和扶持。通过创建充分就业社区、开发公益性岗位、强化订单培训和定向培训等措施促进困难群众就业和再就业，并基本建立起动态援助困难群众就业的长效工作机制。二是将就业服务与企业、劳动者在不同时期的需求紧密结合，     

厦门集美区人社局“五金”计划续写人社工作新篇章

正厦门集美区人社局"五金"计划续写人社工作新篇章:一是实施乐业富民的"金碗计划",推动创业就业新热潮。努力以创业带动促进就业,全力打造"十个一"为主要内容的乐业富民工程。即建立一个居民就业创业基本情况数据库、搭好一个居民就业公共服务信息平台、完善一个区域性人力资源市场体系、开展一批就业创业推介招聘活动、帮扶一批重点群体就业创业、开发一批适宜居民就业岗位、组织一批劳动技能和创业培训、扶持一批社区劳务合作组织、建立一支规模宏大的技能人才队伍、建立一个大学生创业孵化基地。二是实施劳资双赢的"金筷计划",促进劳动关系更和谐。切实加强用工管理,探索建立建筑领域劳资纠纷新机制;完善解决企业拖欠工资问题联席会议机制,发挥各相关部门在解决群体性劳动争议事件上的合力;进一步加快推进"两网化"管理     

上城区“实现充分就业社区”全覆盖

杭州市上城区以创建充分就业城区和创业型城区为载体,创新实施"ABCD分类安置就业"、"岗位银行"人力资源推介进楼道等五项就业工程实现了"充分就业社区"全覆盖、家家户户有就业。首创失业预警机制建立全区岗位资源库,通过提供就业信息搜集、就业信息储存、就业人员输送、就业技能培训、就业政策咨询服务,使失业人员逐步得到"三个一"的援助:学会一项技能,找到一份工作,解决一个困难。一是建立"寻岗员"队伍,定期走访辖区企事业单位,及时收集和上报企事业单位的岗位变化有关信息,实施岗位开发和储备的制度化、动态化管理,较好地实现