搞好清理法规工作 加强财政法制建设——关于清理财政法规的调查报告

<正> 根据国务院的部署,财政部从1983年11月起,对建国以来发布的财政法律、法规和规章进行了系统的清理,到1984年底已基本完成清理任务,清理法规的后遗工作也在抓紧进行。一、清理法规的情况财政部是一个综合经济部门。财政工作涉及国家经济生活的各个方面,因而国家发布的财政法规数量也比较多。据清理统计,从1949年10月至1983年底国家发布的财政法规3400余件,其中由全国人大及其常委会发布的法律、法令有60多件,由国务院发     

"红头文件"面面观

今年2月,国务院办公厅下发了《关于开展行政法规、规章清理工作的通知》,要求各地方、各部门对现行行政法规、规章进行一次全面清理。实际已经失效的,要宣布失效;与法律不一致的,要予以修改。整个清理工作要于2007年     

关注“后立法时代”的法规检修

近日．国务院法制办专门派出法规规章清理工作人员分别在山西、江苏、湖南、河南、河北等5个省．召开执法一线人员、专家、法官、律师、企业负责人等参加的座谈会，并收集到法规规章清理意见与建议共五百多条.     

国家知识产权局关于修改和废止部分规章和规范性文件的决定

1.2010年11月26日国家知识产权局令第59号公布2.自2010年11月26日起施行根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》,国家知识产权局对截至2010年11月底的现行规章和规范性文件进行了全面清理。经过清理,国家知识产权局决定:一、对与上位法律、法规的规定不一致的《国家知识产权局规章制定程     

地方性法规与政府规章关系论

法治是新一轮城市发展的核心竞争力.法制建设包括法规、规章建设,这是城市法治化的重要基础部分.文章通过对不同立法体制国家地方立法的发展趋势、我国地方性法规与政府规章的定位、地方性法规与政府规章关系的分析研究,提出了地方性法规与政府规章协调的基本思路:在法的清理和修订过程中的协调,在法的功能定位和权限划分上的协调,在监督及审查环节上的协调.充分认识和处理好地方性法规与政府规章的关系,有助于体现地方立法的统一性、科学性和合理性,使之发挥各具特色的潜在作用.     

重庆委托第三方对地方法规“体检”

重庆市去年以来在全国率先探索法规清理新方式，通过政府购买服务、引入第三方机构对直辖以来制定的371件地方性法规、政府规章进行全面系统清理，力求消除部门主导立法带来的部门利益法制化弊端。     

我国政府职能转变的路径分析

行政管理与经济社会的发展要求相适应是我国行政管理体制改革的基本目标和任务。政府职能转变是深化行政管理体制改革的核心。转变政府职能,应当依循法治化的途径,具体包括:法律法规的制定要贯彻政府职能转变的思想和理念,落实"三优先原则";推行行政执法责任制,全面梳理政府权力;清理现行法律、法规和规章,对不符合标准和经济社会发展要求的政府权力进行调整;深化行政审批制度改革。     

上海市举行第二次经济、行政法制工作会议

上海市人民政府于今年一月中旬召开了本市第二次经济、行政法制工作会议。这次会议,是为了加强经济、行政法制建设,保障和促进经济体制改革和对外开放工作的顺利进行而举行的。会上,市政府秘书长钱学中传达了第二次全国经济法制工作会议精神,回顾了本市第一次经济、行政法制工作会议以来的工作情况。副市长阮崇武在会上作了加强本市经济、行政法制工作的报告。他强调指出:我国经济体制的改革,将在相当广阔的领域内和相当深刻的程度上展开,各级干部特剔是领导干部,必须提高对经济、行政法制工作重要性和迫切性的认识。对如何加强本市经济、行政法制建设,他提出了七点要求:(一)加快制定法规、规章的步伐。(二)继续认真完成法规的清理、编纂工作。(三)严格执法,切实监督经济,行政法规的     

特区法规的位阶及其在行政审判中的适用

深圳经济特区法规和规章 ,作为我国立法体系中授权立法的一种形式 ,在深圳的改革开放、保障深圳经济特区率先建立社会主义市场经济体制、为经济体制改革和民主法制建设进行积极的探索和试验方面发挥了重大的作用。经济特区法规和规章是深圳行政机关在实施社会管理时经常适用的行政依据。人民法院在行政审判中如何适用特区法规和参照特区规章 ,如何解决在司法审查时面临的法律冲突 ,是特区法院行政审判工作中亟待解决的理论和实践问题 ,一、特区法规的位阶近年来 ,由于授权立法在我国法律体系中的重要作用 ,引起了学术界的极大关注。理论工作…     

论加强地方政府法制工作

党的十一届三中全会以来,随着政府法制工作的逐步加强,特别是地方政府法制工作普遍开展,对城市经济体制改革的深入进行,使政府各部门的经济管理、城市管理、行政管理等工作逐步纳入法制轨道,起到了十分重要的作用。从1949年到1984年,国务院发布了3000多项行政法规,国务院各部门发布了2万多项规章,各省、自治区、直辖市人大和人民政府发布了2万多项地方性法规规章,以及各种技术规程等。1979年以来,全国     

论地方性经济法规和规章

地方性涉及经济方面的法规和规章(简称地方性经济法规和规章)是我国社会主义经济法体系中的重要组成部分,是地方国家权力机关和行政机关组织和管理经济的重要工具。加强地方性经济法规和规章的制订和研究,不仅对搞好地方经济建设和地方法制建设有着密切关     

重庆市清理旧法规“自裁”收费项目

重庆市政府法制办近日召开各区县政府法制工作会议，要求加强执行今年年初开始施行的两部地方性法规：《重庆市行政立法基本规范（试行）》和《重庆市行政执法基本规范（试行）》。这两部法规要求，重庆市各级政府应对截至2009年12月31日、施行10年以上的政府规章和施行5年以上的规范性文件进行全面清理。对政府施行多年的行政立法、行政执法、行政审批和行政收费的相关规章及规范性文件进行清理。     

国资法颁布之后还需要什么

有关国有资产法配套法规规章的制定和现行有关法律法规的清理，将直接决定法律的执行效果与企业的市场化改革走向     

要科学地拟制法律、法规、规章施行日期

要科学地拟制法律、法规、规章施行日期吴晶随着我国经济建设的深入发展和加快改革、扩大开放的需要，我国立法任务越来越重，各方面的法律、法规及规章还将陆续出台。为保证出台的法律、法规和规章得以顺利实施，针对现行的法律、法规及规章在施行日期的规定上存在的某些...     

第二次全国行政法学术讨论会在重庆举行

这次会议围绕大中城市政府工作的法制建设和如何建立健全我国行政诉讼制度等问题进行讨论,其中不少见解打破了旧的理论格局,如:对政府规章及地方性法规的概念、性质和制定程序;政府规章与政治体制改革的关系;政府规章的超前性;传统行政诉讼制度的更     

浅议授权立法

授权立法是我国在创制法律、法规和规章过程中使用比较多的一种立法形式。根据我国立法体制,宪法和法律由全国人民代表大会及其常务委员会制定;行政法规由国务院制定;省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市以及国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会可以在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定地方性法规;国务院部、委员会可以在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定规章;省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市以及国务院批准的较大的市的人民政府可以在不与宪法、法律、行政法规和地方性法规相抵触的前提下制定地方性规章。但在立法实践中,为了满足紧急情况的需要或者为了解决具体问题等,有立法权的机关往往把自己立法权限内的立法授予同级或下级相关机关或组织制定。譬如,1985年4月10日第六届全国人民代表大会第三次会议通过的《全国人民代表大会关于授权国务院在经济体制改革和对外开放方面可以制定暂行的规定或者条例的     

规章以下规范性文件的制发运行程序

《建立世界贸易组织的马拉喀协议》第16条(4)明确规定:"每一成员应当保证其法律、规则和行政程序,与WTO协定所附各协议的义务相一致。"这是WTO规则体系对各成员国法律制度在内容上的原则性要求,为适应WTO规则的要求,我国各级人民政府展开了建国以来规模最大的规范性文件清理工作,对由政府提请人民代表大会及其常务委员会审议通过的法律、法规和地方人民政府制定的地方政府规章、政府及其政府部门发布的规范性文件进行了全面的清理;废止和修改了大量不适应WTO规则及市场经济运行规则的法律、法规、政府规章和规范性文件。与此同时,根据2000年7月1日开始实施的《中华人民共和国立法法》、2002年1月开始实施的《规章制定程序条例》所规定的立法程序,制定了大量为适应我国加入WTO和发     

加强政府法制工作 积极推进依法行政

今年是我国加入世贸组织的第一年。适应世贸组织要求,全面清理规范性文件,加强政府法制工作,是当前各级政府面临的一项重要而紧迫的任务。一、全省清理规范性文件工作取得实质性成果清理规范性文件是适应建立和完善社会主义市场经济体制的需要;是转变政府职能,落实依法治国方略,坚持从严治政、依法行政的需要;也是适应“入世”要求,确保全省地方性法规、规章和其他     

宁夏：规范行政处罚自由裁量权

本刊讯 近日，宁夏回族自治区规章和规范性文件清理及规范行政处罚自由裁量权工作会议召开。会议决定今年12月1日前对全区现行政府规章、规范性文件进行全面清理，规范行政处罚自由裁量权。此次规章清理范围是自治区政府和银川市政府制定的现行有效的全部规章，规范性文件清理范围包括自治区各级政府制定的所有规范性文件，     

浅议地方性法规规章的立法解释

大凡地方性法规(简称法规)和规章都涉及立法解释的问题。按照谁立法谁解释的原则,法规、规章的立法解释权应分别归属于特定的人大及其常委会和人民政府。法规、规章的立法解释是指法规、规章的制定机关或其授权的机关对该法规、规章作出的解释。这种解释既包括对条文本身的解