国际、国内政府电子化服务研究进展

以现代信息通信技术(ICT)在政府事务中的应用为主要表现形式的电子政务活动正在全球范围内快速发展,提供高质量的政府电子化服务是电子政务发展的关键所在。分析了政府电子化服务的一般性问题,讨论了国际上对政府电子化服务研究的主要进展,探讨了国内对政府电子化服务的研究状况,最后提出了值得关注的研究领域。     

政府电子化进程中信息通信技术的地位和功用研究

政府电子化是公共管理领域兴起的一个前沿和热点的新型范式,其演进和发展与信息通信技术的发展和进步密切相关。信息通信技术为政府内部、政府与外部主体间信息互联互通提供了重要媒介,它不但使政府系统内部组织结构变得虚拟化和扁平化,而且改变了政府与其他主体互动的模式并促进新型参与模式的出现。信息通信技术推进政府电子化的功用主要体现在业务和服务电子化、电子化流程再造和绩效评估以及政府电子化架构的形成等方面。借助信息通信技术功用的释放,在虚拟和网络空间中构建起以"互联、高效、协同、智慧"为核心理念和以资源共享、协调作业为特征的新型电子化架构,该架构对实现政府过程协同化、透明化、数字化和智慧化发挥着平台功能,对提升政府电子治理能力和水平发挥着不可或缺的作用。     

电子化政府:政府再造新范式

电子化政府不仅是一个新概念,而且是一种新的政府管理模式,其内涵在于建立一个虚拟政府,为公民提供方便、 高质量的公共服务。电子化政府的建立成为世界范围内政府再造的新趋势。本文分析了电子政府对政府治理和服务的创 新,进一步提出了我国构建电子政府的政策选择。     

政府行为结构与地方政府创新——提升政府创新能力的微观视角

政府创新已成为地方政府适应经济社会发展的重要方式。在政府创新和政府日常行为之间是否存在某种关联需要在理论和现实层面上得到回答。根据政府系统理论,政府行政行为可以分为要求性行政行为和支持性行政行为两大类。支持性行政行为在效用的产生时间、社会总效用以及最终命运上要明显优于要求性行政行为。而成功的地方政府创新更易以支持性行政行为的方式出现。因而,政府需要正视经济社会环境提出的各项要求,自觉提高创新意识,选择促进社会公民发展而非依政府意愿限制公民的行为,注重公民参与和多方合作,充分估计和应对创新中的内部阻力,加强分权和还权而非集权。     

论政府发展

政府发展理论是当代政治学与行政学的一个基本理论。政府发展是政府为了提高行政效率和对外界环境的适应性,以改革和创新作为基本手段,通过科学方法和先进技术的使用,推动行政系统不断优化,行政活动方式和行政关系不断改善,政府活力和政府能力不断提升的过程。政府发展是由外部动因和内部动因共同推动的。政府发展目标的选择具有具体性和历史性,我国政府发展的目标选择是“效率优先,兼顾民主”。     

电子化政府建设:问题与对策

电子化政府在实现政府职能方面有着独特的优势,我国应把构建电子化政府作为国家发展的一项战略性措施来抓。目前我国电子化政府建设还存在一些比较突出的问题。应采取相应的有效措施,努力解决这些问题,推动电子化政府的健康发展。     

制约政府网络化建设的主要因素及对策

以计算机科学技术为代表的现代科技迅速发展，不断改变着人类社会的生产、生活方式。实施政府上网工程，建设“电子政府”，推进政府办公电子化、网络化、现代化，全面实现国家公共信息资源共享、政府公共行政事务公开，已成为各国政府建立面向 21世纪廉洁、高效、务实政府机构的共同目标。本文针对近年来我国政府网络化建设的状况和存在问题，通过分析制约政府网络化建设的主要因素，提出今后政府在规划网络建设、实现政府网络化的主要对策。     

中国服务型政府建构的路向分析

中国传统的政府管理模式是在计划经济体制下形成的,是政治、经济和行政长期一体化的结果,是在中国传统文化的土壤中产生的。由于这种政府管理模式是以权力为中心的,因此,可称为“权力行政模式”。中国是发展中国家,国内改革和参与解决全球问题的双重压力,给政府管理带来根本性的挑战。“权力行政模式”难以适应21世纪的政府管理要求。以“公共服务”为核心的是未来政府管理可选择的理想模式。     

提高地方政府行政执行力的思考

一个高效的政府必须是具有强有力的执行力的政府。基于行政执行力与行政效率关系的分析,针对一些地方政府行政执行力不力的具体表现,重点分析以加强行政执行力,提高地方政府行政效率的基本路径思考。     

浅析政府决策对政府行政成本的影响

政府决策正确与否,直接关系到政府行为的成败,影响着政府行政成本的高低。政府决策受到多种因素的制约,我们必须按照“十六大”精神的要求,改革和完善决策机制,提高政府决策科学化、民主化水平,降低政府行政成本。