公职人员诚信建设及其制度保障

在加强社会信用体系建设的宏观要求下,公职人员诚信建设的价值在于加强道德基础,垂范社会诚信,助推法治进程。公职人员诚信要求的基本内容应区分一般职与领导职。信用信息管理是公职人员诚信建设的载体,公职人员信用信息管理中应以界定信用信息的范围为基础,进而规范征集主体和公布程序。在保障公职人员诚信建设方面,加强诚信教育研究和管理,正视信用档案的现实问题,健全信用责任体系,保障信用权益等问题值得重视。     

浅谈我国社会主义廉政建设

加强党风廉政建设是我们党在新的历史时期的重要任务,它关系到党和国家的生死存亡。本文从选拔领导干部、健全廉政制度以及建立权力监督体系等三个方面阐述了我国的社会主义廉政建设的关键、前提及保证。     

廉政风险文化的逻辑释义与治理构筑

廉政风险文化是在对国家公职人员开展廉政风险管理过程中孕育、运用和成熟起来的,是现代企业管理手段在国家公共管理事务中的延伸和扩展,也是一种全新的文化理念和元素。廉政风险文化包括精神文化、行为文化、制度文化、预控文化、价值文化、自信文化等六个方面。本文将对廉政风险文化进行内涵外延逻辑释义,并对廉政风险文化自信及制度建设等治理架构方面进行研究,力求勾画出具有中国特色的蕴含有危机意识、传统精神、制度目标的国家公职人员廉政风险文化体系。     

三位一体 科学管理 筑牢廉政风险防控体系

廉政风险防控工作要立足"查"、"防"、"排"三位一体,逐步构建起以制约和监督权力为核心,以岗位风险防控为基础,以制度建设为主线,以现代信息技术为支撑的廉政风险防控体系,不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。     

中国廉政文化建设的当代价值与路径选择

廉政建设不仅是廉政制度的建设,更需要廉政文化建设为其护航。廉政文化建设对于遏制腐败、增进政治认同、实现全面从严治党和实现中国梦尤具时代价值。但是中国目前在廉政文化建设方面仍然面临着诸如社会参与不充分、易受传统文化中的消极因素影响、难以转化为廉政实践等问题。廉政文化建设是一个系统性的工程,需要全社会共同且不懈的努力。加强廉政教育、发挥家庭教育的作用、鼓励社会多元参与、提高廉政文化的宣传广度和力度是建设我国目前廉政文化建设的重要路径。     

新加坡公务员廉政制度建设及其借鉴意义

新加坡政府公务员制度建立时间并不长,但在廉政建设方面成效卓著。新加坡公务员的廉政制度从公务员的聘任制、公务员制度中廉政要求的法律化、健全的监督机制、高薪养廉式的福利待遇等方面都为我国国家公务员制度建设提供了借鉴意义。     

新时期廉政政策评估的理论分析和建构思路

廉政政策评估是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容,也是推动反腐倡廉建设科学化和加强廉政建设国际合作的重要手段.廉政政策评估包括质量评估和绩效评估,前者旨在分析廉政政策的价值水平、法律依据和文本质量,后者旨在分析廉政政策的决策和实施成效.当前,廉政政策评估工作面临着评估指标的难确定性、评估工作的敏感性、评估信息的稀缺性以及评估价值取向的潜在性等现实挑战.为此,我们应加强战略导向机制、组织保障机制、评估信息机制、公民参与机制和结果运用机制等机制的建设.     

强化权力监督与推进国家治理能力现代化

权力监督就是对于公共权力运作的监督,这存在以权力、权利、社会、道德和责任监督权力的方略。从词源辨析角度综合看来,国家治理能力现代化就是立足于国家治理体系的建设与完善,在公共权力运行、管理和影响的国家和社会生活各个领域,追求实现国家善治的动态行为过程与奋斗目标。强化权力监督是推进国家治理能力现代化的重要保障。推进落实"三不"反腐机制,要加强对执掌公共权力的各级各类领导干部这一"关键少数"的监督,加强行政监督,加强对司法机关及其公职人员的监督,加强对国有企业、事业单位、基层群众性自治组织及其公职人员的监督,推进国家治理能力现代化。     

关于廉政风险管理的理论思考

廉政风险管理是以风险管理为主,加之其他管理方法综合而成的一种现代反腐工具。廉政风险管理的意义在于:侧重微观,拓宽反腐败的路径;关口前移,更有效地预防腐败;以廉促政,带动政府全面风险管理。廉政风险管理的核心是解决权力的风险问题。未来须从中央层面加大推动和指导、加强政府内控机制建设、培育廉政风险文化、与个人风险紧密联系、更加关注深层次风险因素等方面,不断将廉政风险管理向纵深推进。     

反腐败的关键在于加强廉政监督机制建设

腐败问题愈演愈烈的一个根本原因在于我国现行的廉政监督机制不健全、不完善,整个廉政监督机制缺乏系统性,不是基于权力制约的总体设计和思考而建立起来的,而是基于事中的应争补救和事后的吸取教训而建立起来的,存在着监督机构的规格低、独立性不强,监督的法制建设严重滞后,监督手段偏软,监督制裁乏力等许多缺陷。所以,为了遏制腐败,必须要从源头抓起,通过政治体制的改革、行政体制的改革和司法体制的改革,加快廉政监督的法制建设和其它各项配套制度的建设,来不断完善我国的廉政监督机制,形成一张严密的监督网络,真正做到疏而不漏。     

以党章精神推进党风廉政建设

党章具有指导激励全党行为和规范制约党员行动的特殊功能。认真学习和贯彻执行党章是进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的现实需要。必须把学习贯彻党章和党风廉政建设结合起来,着力解决理想信念、道德修养、党内民主、政治纪律、监督制约和制度建设方面的突出问题。要高度重视和强化监督检查,为深入学习贯彻党章,全面推进党风廉政建设提供强有力的保障。     

推进廉政风险防控机制建设的思考

加强廉政风险防控,是把现代管理科学的风险管理理论和全面质量管理方法引入反腐倡廉建设实践的创新性工作,是一项长期而艰巨的工作任务.必须紧密结合自身实际,立足于风险排查,着眼于风险防控,致力于肃本清源,认真做好清权确权、查找风险、制定措施、完善制度等各项工作,做好抓住梳理权力、抓牢风险点查找、抓好动态监督、抓实建立机制等方面的工作,从而推进廉政风险防控机制建设的有效开展.     

公共服务廉洁化:廉洁城市建设的有效路径

公共服务廉洁化是廉政城市建设的突破口,是廉洁城市建设的有效路径.以公共服务廉洁化为突破口推进廉洁城市建设,应引导和强化公共服务动机,运用科技手段提升公共服务部门廉政制度的执行力,深入推进公共服务领域廉政风险防控,强化公众对公共服务腐败的监督,加强立体式廉洁文化建设.     

防止利益冲突廉政立法探

公职人员的利益冲突是造成腐败产生的重要原因,因此,防止公职人员利益冲突问题就成为一个新的廉政建设思路。以法律手段和制度途径防止利益冲突,建立健全一系列禁止、预防和惩戒机制,并对其内容、程序和效力加以规定,不仅是完善当前我国廉政立法的重要环节,而且是从源头上防治腐败的有效法制保障。     

制度执行力问题再探——以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为例

2010年年初,《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》正式出台,这不仅丰富了反腐倡廉制度,而且彰显了中国共产党党风廉政建设的坚定决心。当前,贯彻《廉政准则》,重在提高执行力。本文从人、制度、组织和非正式制度四个方面分析了《廉政准则》执行力提升的制约因素。针对影响制度执行力的因素,作者试从教育、制度、监督和非正式制度等四个方面探讨提升路径。     

从严治党视域下廉政伦理的制度功能与建构路径

廉政伦理的制度内涵体现了从严治党中廉政建设的显性规范与隐性信仰的二维价值,是以廉政伦理、价值及其道德秩序为重要内核,以廉政规则、规章、运作范式为基本保障,达到制约和规范党员干部行为及其社会关系的结构模式。全面从严治党必须加强廉政伦理的制度建构,要从软与硬的结合上构建不敢腐的惩戒机制,从内与外的互动上构建不能腐的防范机制,从高与低的融通上构建不易腐的保障机制,从开与闭的整合上构建不想腐的常态机制。     

“制度加科技”:源头防腐新路径

制度和科技的综合运用与合理搭配已成为各国在源头防腐的通行做法,我国同样高度重视现代科技在廉洁建设中的作用。目前,我国各地"制度加科技"源头防腐的措施主要有:电子监察型、内控管理型、专项监督型、资源服务型、管理辅助型。"制度加科技"源头防腐要与健全市场体系,创新社会管理机制,重构廉洁生态环境等根本性举措结合起来。同时要避免制度层面的固步自村和科技层面的好高骛远。     

大学生廉政法制教育的内在机理及实现机制

高等院校对是大学生教学必要的廉政法制教育,是全社会预防和惩治腐败的主要环节。加强大学生廉政法制教育,有利于帮助大学生成为反腐倡廉工作的建设性力量,打牢教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的社会基础。我们在探讨高校廉政法制教育内涵与理念的基础上,从发挥多元主体能动性和多种载体的廉政法制教育功能两方面阐释廉政法制教育实现机制。     

从“举孝廉”看当代公务员廉政制度建设

"举孝廉"作为我国古代一项重要的官吏选拔制度,在挑选德才兼备的人才入官、保持官员廉洁和净化社会风气等方面发挥了相当积极的作用。文章诠释了"举孝廉"对当代公务员制度建设传递出的勇于打破现行利益格局、以制度约束权力、拓宽选任官员渠道以及敢于进行制度创新的当代借鉴价值,并结合当前我国公务员财产申报制度受阻这一客观现实,提出我国公务员廉政制度建设应抓住机遇,选定部分注重德孝的地方政府和"孝廉"文化气息浓厚的历史名城,并配以严格的现代公务员选拔程序,在严格监督、审核包括官员财产申报制度的基础之上,积极开展新时代的"举孝廉"试点工作,从而为建立中国特色社会主义的公务员廉政制度进行有益的探索。     

一些国家和地区对公职人员的法律约束

不少国家和地区对公职人员的管理主要包括:法律约束、事前预防、事后惩戒和社会监督等,以此对公职人员进行管理,保证公职人员廉洁从政,并使廉政工作有法可依,有章可循。尽管各个国家和地区的情况不同,但对公职人员管理实行法律约束却是共同的。 (一)法律约束的普遍性。新加坡、香港、巴西、印度、泰国、印度尼西亚、瑞典、瑞