跨越式发展背景下环境刑事立法体系的反思与完善

跨越式发展现已成为中国大陆特别是中西部地区贯彻落实科学发展观的战略抉择。经济跨越式发展的同时，环境与自然生态将会承受更加严峻的考验。面对日益严重的环境问题，以刑法介入环境保护，为可持续的跨越式发展提供保障成为必然的选择。     

和平与反恐：奥巴马政府中东政策面临的双重挑战

反恐优先与和平进程边缘化之间的恶性互动，构成了布什政府中东政策的沉重遗产。因此，建立和维持和平与反恐之间的兼容、平衡关系成为奥巴马政府面临的严峻考验。在宏观战略层面，其关键在于美国能否重塑中东的地区战略环境。具体说来，中东和平进程能否取得进展，关键取决于美国能否改变长期偏袒以色列的僵化战略，能否采取切实可行的措施将哈马斯融入中东和平进程，能否改善与叙利亚的关系，使叙利亚成为中东和平进程和地区安全的建设性角色。在反恐问题上，奥巴马政府需要对美国的反恐战略进行全面调整，确保伊拉克局势不会再度恶化，加强在阿富汗和巴基斯坦反恐，同时避免陷入新的战争泥潭。此外，伊朗核问题成为美国在中东面临的最为棘手的问题，只有妥善解决伊朗问题，才能配合中东和平进程与反恐战略，实现反恐与和平的兼容。     

对建立和完善闽北农村养老保障体系的思考

农村养老保障体系是建立在农村发展实际和老年人特征基础之上。由于我市农村地区本身的特殊性，以及政府财力的有限性，闽北农村养老保障体系的建立和完善必将是一个长期的过程。当前，闽北农村养老存在的问题，已成为构建和谐南平，推进新农村建设亟需突破的关键之一。建立与完善适合我市实际的农村养老保障体系，已成为当务之急。本文将通过对目前闽北农村养老面临问题的分析，提出建立和完善闽北农村养老保障体系的具体措施。     

改革开放进程中的济南市高层次人才队伍建设问题研究

随着科学技术的迅猛发展，技术创新和知识创新已成为经济增长的主要动力，人才特别是高层次人才已成为一个国家和地区竞争取胜的关键因素，并日益成为推动科技进步和经济社会发展最重要的动力。在改革开放进程加快的背景下，把握济南市高层次人才队伍建设的现状和特点，分析济南市高层次人才队伍建设的问题和制约因素，并提出加强济南市高层次人才队伍建设的主要措施，为推进济南经济社会发展提供人才保证和智力支持，将对济南市的全面协调可持续发展具有重要的推动作用。     

农村公安派出所推进社区警务工作的困惑与出路

随着我国各大中城市普遍实施社区警务战略,农村社区警务改革将成为农村公安基层工作的必然趋势。但如何科学地划分社区,如何解决警力不足、财力不足、职责不明等问题将成为农村地区推进社区警务工作的一个关键。     

农村公安派出所推进社区警务工作的困惑与出路

随着我国各大中城市普遍实施社区警务战略,农村社区警务改革将成为农村公安基层工作的必然趋势。但如何科学地划分社区,如何解决警力不足、财力有限、职责不明等问题将成为农村地区推进社区警务工作的一个关键。     

努力实现“三个核心指标”

欠发达地区的经济发展，具有自己的特殊性。欠发达地区由于工业化程度低，城市化进程缓慢，交通等基础设施建设滞后，经济社会发展举步维艰、难以“起飞”。面对竞争激烈的市场环境，面对历史形成的差距，面对产业支撑的薄弱，全面建设小康社会该怎样推进，已成为欠发达地区急需解决的问题。     

推进珠三角一体化的建议

去年底，国务院批准了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008--2020年）》，将珠三角地区发展上升为国家战略，成为广东开年大事，这极大地振奋了广东人民的精神。政府层面在紧锣密鼓专题研讨如何实施规划纲要．新闻媒体在热抄珠三角一体化概念．一时间．珠三角一体化引起社会各界的强烈关注，成为全社会的共同愿景。     

东西部地区经济发展战略的反思和选择──访山西省副省长王文学

东西部地区经济发展战略的反思和选择──访山西省副省长王文学本刊记者雷咸成特约记者嘉平我国中、西部与东部地区经济发展的差距越来越大，成为全国上下都关心和焦虑的问题。如何采取有效的措施，既使东部沿海地区继续快速发展，又使中、西部地区迅猛发展，从而尽快缩小...     

产业承接背景下西部地区区域创新能力构建：问题·机理·对策

东部地区将一般加工制造业转移到中西部地区将成为我国产业发展的新趋势。在这一产业承接背景下,区域创新能力构建对于西部地区实现产业创新和升级具有十分重要的作用。目前西部地区区域创新能力构建存在一系列问题,为此,必须在深入分析区域创新障碍与产业发展的负反馈机理的前提下,采取多项措施,推动西部地区区域创新能力构建,促进区域产业发展。     

论经济不发达地区如何发展文化产业

我国广大的经济落后地区经过２０多年的改革开放，经济、文化有了巨大发展，但与先进省、市相比，差距还很大。深入研究这些地区文化产业发展思路，真正让文化产业成为该地区支柱产业，当前应重点解决五个方面问题：更新观念；确立文化战略；优化文化资源配置；培育文化市场；完善文化机制。     

山东省欠发达地区存在的几个主要经济问题

改革开放以来，山东省社会经济实现了平稳较快增长，同时也面临着区域经济发展不平衡问题；特别是欠发达地区经济发展严重滞后，已成为制约全省经济全面可持续协调发展的重大瓶颈。调研发现，目前山东省欠发达地区主要存在以下几个经济问题：农业基础好，优势多，但效率低，缺名牌；工业起步晚，底子薄，缺少龙头企业，基本无集群；第三产业尤其物流业差距大，缺谋划，未成形；人力素质偏低，科教水平落后，自主创新能力弱。深入分析这些问题，有助于形成促进山东乃至全国欠发达地区健康快速发展的对策建议。     

发展壮大西部非公有制经济存在的问题及对策

西部地区是一个资源富聚的地区，同时又是经济发展相对滞后的地区，特别是经过改革开放20多年的发展，西部地区与东部及沿海地区仍有一定差距．这种状况已成为制约我国经济社会健康协调发展的突出问题。在新世纪新阶段，党中央从全局和战略的高度．作出了实施西部大开发的战略决策．其根本目的就是用科学发展观     

西部大开发与教育产业化分析

教育在实施西部大开发战略中具有重要的地位和作用。教育产业化是加速西部地区人力资本形成，增强西部经济竞争实力的必要手段；教育产业化是西部、特别是陕西省比较优势的充分发挥，这样有利于充分地开发、利用教育资源，早日实现赶超战略；在“过剩经济”到来的今天，教育产业化将创造出新的需求热点，从而成为西部地区新的经济增长点；教育产业化将使教育本身适应知识经济的要求，有力推动西部地区高新技术产业的发展。     

关于边境地区民族宗教工作的思考

当今世界，民族宗教问题已成为人们普遍关注的社会热点问题。民族问题往往与宗教问题交织在一起，成为了一些多民族国家难以解决的非常严重的社会问题。我国社会长期处在社会主义初级阶段，存在着产生宗教的社会根源和认识根源，存在着宗教产生和发展的土壤和条件。德宏州是一个多民族聚居的边境地区，认真做好民族宗教工作，对加快边疆经济社会发展，保持民族地区的稳定，实现各民族的共同利益．具有十分重要的意义。     

公共服务理念下我国西北欠发达地区地方政府能力建设的意义及基本途径

21世纪以来,随着公共服务理念被广泛推崇,我国的行政管理体制改革也顺应时代潮流,建设服务型政府成为中央和各级地方政府的共识。西北欠发达地区是我国地方政府发展中的薄弱环节,如何将这样一块短板去除成为当下我国行政管理体制改革的重点。本文以西北欠发达地区地方政府为研究对象,探究其在运行中存在的问题及原因,力求探索出在公共服务的理念下西北欠发达地区地方政府能力建设的基本途径。     

促进欠发达地区发展的关键是发挥后发优势

随着我国经济的迅速发展,我国地区差距日益明显,欠发达地区的发展问题成为我国政府必须考虑的一个问题。如何发挥落后地区的后发优势,促进经济社会发展成为构建和谐社会的一个重要方面。     

建立西部地区农村社会养老保险制度的思考

我国已逐步迈入老龄化社会，2000年我国65岁以上的人口为8811万，是世界老龄人口最多的国家，这一数字相当于老龄人口位居世界第二的印度的2倍，是位居第三的美国的2．5倍，比西欧各国老龄人口的总和还多。另有资料表明，目前农村人口老龄化问题极为突出，2003年农村老年人口占全国老龄人口的比例达61．36％。预计到2050年，我国老年人口将达到4．12亿，而其中农村老年人口约占总数的四分之三左右。由此可见，农村已先于城市进入老龄社会。但是，在农村，特别是在西部地区的农村，社会养老保险制度的建设却严重滞后，已成为影响构建和谐社会的一大制约因素。因此，建立和完善西部地区农村社会养老保险制度，已成为一项紧迫的政治任务。     

在应对国际金融危机中深化西部改革

金融危机凸显了西部地区体制机制上的问题，西部的落后是发展的落后，更是改革的滞后。应对金融危机不仅要靠扩大内需，更要靠加快改革，使西部大开发同时成为西部大改革。     

科学发展观下的我国城乡就业问题研究

科学发展观是指导我国城乡就业问题解决的指南和思想武器。以安徽省为 例,我国农村地区劳动力供求及就业问题的基本态势可以概括为:劳动力供给大于劳动力 需求将是未来几年劳动力供求趋势的主要特点;经济增长的速度将成为决定劳动力供求 缺口大小的决定性因素;此外,还存在个别产业、行业的劳动力短缺的特征。以上海市为 例,我国城镇地区劳动力供求及就业问题的基本态势可以归纳为:在考虑外来劳动力参与 就业竞争的情况下,劳动力供给大量过剩将是未来几年劳动力供求趋势的主要特点;经济 增长速度的快慢也将成为决定未来几年劳动力供求缺口大小的决定性因素;同时,也还存 在高新技术产业劳动力短缺的问题。科学发展观下的我国城乡就业对策就是在"五个统 筹"的前提下,寻求城乡就业良策。