从“要我分流”到“我要分流”——嘉禾县乡镇人员精简工作有声有色

湖南省嘉禾县辖１７个乡镇，原有机关事业单位工作人员２４１６人，县乡财政每年要负担工资、福利、办公等费用９００余万元，负担很重。由于机构臃肿、人浮于事、工作效率低，严重影响了政府形象。近年来，该县积极探索乡镇机关人员分流的新途径，取得了可喜的成绩。目前，全县已合理分流乡镇机关事业单位工作人员５３５人，为下一步全面实施机构改革奠定了基础。转变观念，打好乡镇人员分流的基础以前，一些乡镇干部误认为人员分流是领导“贬官”和“清理门户”，谈“分”色变。去年，县委为分流人员“正名”，动员和鼓励广大干部职工投身…     

改革之路就在脚下──从岳阳市实践透视乡镇机关人员分流的话题

随着人事制度改革的深层楔入，国家公务员制度的全面推行，人们都在正视和关注这样一个现实：乡镇机关和事业单位目前还存在诸多问题！客观地说，其中主要又是机构臃肿，人员庞杂，由此而带来财政压力大、农民负担重的负面影响。因此，乡镇机关和事业单位改革势在必行，而干部分流又是多镇机关和事业单位改革的一个突破口。近两年来，湖南省岳阳市在乡镇干部分流方面作了一些探索，取得了一些经领，也遇到了一些问题。该市实践表明：任何改革退却是没有出路的，乡镇机关人员分流的改革之路就在脚下！现状分析截止1996年底，岳阳市乡镇人员透…     

赫山区实行“两退两选” 加速乡镇人员分流

今年以来,益阳市赫山区针对乡镇机关机构臃肿,人员增加而带来的工作效率低、作风散漫、财政负担加重等一系列问题,配合乡镇公务员制度的推行,在全区实行‘两退两选’,加速乡镇人员分流,取得了显著成效。目前,全区二十三个乡、镇、街道机关共分流富余人员四百二十九名,其中清退临时聘请人员三百零八人,内退体弱病老人员十一人,下村下企业任职人员三十三人,创办经济实体人员四十七人,停薪留职人员三十人。通过人员分流,全区一年可减少财政开支三百多万元,同时,调动了乡镇干部积极性,提高了机关办事效率。具体做法是: 一、清退。清退临时聘请人员,行政于部补充相应的岗位。区委、区政府成立了由组织、人事、纪检、农办等     

免征农业税：催生乡镇体制改革

随着免征农业税的提前实施，乡镇机关富余人员增多，成为当前破解“三农”问题的新课题。重庆市荣昌县针对乡镇机关人员富余，村（居）干部队伍年龄老化、文化程度不高，村级组织执政能力偏弱的情况，创造性地实施了“精镇壮村”战略，全县乡镇机关干部实现了“无阵痛、无成本分流”，引起了新华社、中央电视台、《人民日报》等媒体和社会的高度关注。     

对在机构改革中被分流不服能申诉吗

案情介绍张某，男，原系某省级机关的公务员，在１９９８年进行的机构改革中，因工作需要，于１９９９年１０月被分流到本机关下属的事业单位工作。张某对被分流不服，向省人事厅提出申诉。被申诉机关：某省机关。申诉人称，根据《国家公务员申诉控告暂行规定》第二条“申诉是指国家公务员对国家行政机关作出的涉及本人权益的人事处理决定不服，向有关机关提出意见和要求”的规定，分流侵犯了他的合法权益，因此要求申诉。被申诉机关辩称，机构改革进行人员分流不在公务员申诉受案范围，不能进行公务员申诉。本案焦点本案焦点是，被分流是否…     

重塑形象 完善自我──广西南宁市乡镇公务员队伍建设掠影

在乡镇机构改革工作中， 南宁市人事局以人员定岗分流为契机，以队伍结构调整为主线， 在乡镇机构改革中抓住“三个结合”，做到“三个坚持”。通过全员竞争上岗。深化于部人事制度改革，强化后续管理。全面推进乡镇公务员队伍建设，在乡镇机关中初步建立了人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低、竞争激励的人事管理机制。为乡镇公务员管理注入了新的活力。 抓住“三个结合” 将机构改革中的人员配置和分流与完善公务员管理制度相结合。 乡镇机构改革实际上是管理体制、管理机构和人事管理制度的改革，而管理体制和管理机构的改革效果…     

岳阳市700名乡镇机关干部告别“皇粮”

针对农村乡镇机关机构臃肿、人员庞杂由此带来财政压力大、农民负担重的现状,今年以来岳阳市采取多种形式,动员乡镇机关干部多方分流。1至7月,全市已有717名乡镇机关干部走出机关,告别“皇粮”,其作法受到国务院副总理姜春云和湖南省委书记王茂林的肯定和表扬。     

广开安置渠道分流机关人员

广开安置渠道分流机关人员沈阳市人事局副局长沈阳市编委办公室主任张海川精简机关人员编制，是机构改革的重点，也是机构改革的难点之一。它既要压缩机关编制，又要妥善安置机关分流人员。如果只注重精简编制，而忽略机关分流人员的安排，只能是事倍功半。只有把压缩编制...     

放胆把乡镇干部推向市场──对宜春地区乡镇机关干部分流情况的剖析与建议

放胆把乡镇干部推向市场对宜春地区乡镇机关干部分流情况的剖析与建议辛卫平·袁剑文最近，笔者对我区乡镇机关干部分流，作了一些调查分析，深深感到，实行干部分流非一挥而蹴的易事，而是一项系统工程，必须统筹考虑，周密部署，积极推进。一、当前推行乡镇干部分流面临...     

关于贫困地区机关人员分流的思考

关于贫困地区机关人员分流的思考郑社奎机关人员分流是机构改革和推行公务员制度的必要环节。只有有效分流机关人员，才能推进机构改革，促进政府职能的转变；才能改变目前机关普遍存在的机构臃肿、人浮于事的状况；才能按公务员制度的要求设置机构与岗位，保障公务员队伍...     

渝水区东边乡政府机关分流干部的实践与思考

渝水区东边乡政府机关分流干部的实践与思考王立夫，胡志彬东边乡是全区的边远乡镇，下辖５个村委会，４３个村民小组，共５千多人。近年来，乡政府机关日益庞大，人员增多，１９９４年共有６５名机关干部，其中有５６人靠乡财政发工资，一方面人多浮于事，一方面财政压力...     

从“十羊九牧”到“一夫三岗”的路是怎样走出来的崇义县乡镇机构改革干部分流工作调查

去年六月，在“全省乡镇分流人员减轻农民负担现场会”上，崇义县交流了经验。为进一步做好巩固工作，最近，笔者带着这一问题作了深入的调查。两组对比１９９７年下半年以来，崇义县立足县情，疏堵并举，统筹兼顾，大力推进乡镇机构改革、干部分流工作，取得了初步成效：机构改革前全县共有乡镇干部１２８６人，平均每个乡镇７１人，最多的达９４人，最少的也有５２人，“吃皇粮”的乡镇干部平均每个村需要负担８．３名，且人浮于事，工作效率低下。机构改革后，分流精减乡镇冗员５２７名，占原总职数的４１％，乡镇机关干部平均数减为４２…     

注意乡镇人员分流中的五大误区

在现有乡镇工作人员中进行较大幅度的分流，是县乡机构改革的基本要求，也是乡镇真正实现“减轻农民负担，减轻财政压力”的重要一环。近两年来，许多乡镇为此做了大量的有益的探索，也取得了不少值得借鉴的经验。但我们也应当看到，有些乡镇人员分流工作却背离了乡镇机构改革的初衷而走入了误区。其一，虚以应付的“文字分流”。有些乡镇的主要领导把人员分流工作定位为“上级压下来的一项推之不去的任务”。从而便从“完成任务”和“应付上级检查”着眼，想出一些名分流而实际根本未分流的怪招。笔者曾在一个镇里了解到，该镇原有６３名工…     

永州市141个乡镇分流人员2258人

永州市从实际出发,来取各种措施,多形式、多渠道分流乡镇人员,取得初步效果,据统计,到4月底止,已有141个乡镇分流人员 2258 人,占乡镇人员总数的23.2％,其中分流行政人员 948人,事业单位人员438人,清退临时雇请人员872人。     

隆回县统筹乡镇行政机关离退休费用效果好

隆回县十分重视落实乡镇离退休人员的生活待遇,实行统筹乡镇行政机关离退休费用,使乡镇离退休人员晚年生活有了保障。 隆回是国家重点扶贫县,现有乡镇行政机关离退休人员420名。由于乡镇财力薄弱,部分乡镇离退休人员有时几个月都领不到离退休费,严重影响了离退休人员的生活和乡镇机关工作人员的积极     

潮涌洞庭波浪平——湖南乡镇人员分流工作透视

初冬 ,湖南省乡镇人员分流工作会议正在省会长沙召开 ,会议室外三张长条桌上 ,按市州摆放着全省已清退的７９４０６名乡镇临时雇请人员的名册 ,出席会议的省委副书记胡彪脸上露出了满意的微笑。他知道 ,除了清退这近８万名临雇人员外 ,全省还分流了２．７万名乡镇机关事业单位的富余人员。他不仅为减人十万减负五亿这两组数字而高兴 ,也为分流工作做得这么具体细致而放心 ,更为这场乡村风暴的迅疾和平静倍感欣慰。逼出来的风暴湖南广大农村经过２０年改革已经发生了翻天覆地的变化。然而 ,随着改革深入 ,农村中一些深层次的问题逐渐显现出来…     

津市积极稳妥地推进乡镇机构改革

津市市是一个位于洞庭湖畔的县级市，下辖4镇5乡1场，117个行政村，总面积551平方公里，总人口257万。2000年，该市被确定为湖南省税费改革试点县市。根据农村税费改革的政策要求，该市新农业税及附加和农业特产税预测为1453万元，与1998年农民实际负担额3930万元相比，每年减收2477万元，减幅达63％。为巩固税费改革的成果，确保税费改革后农村基础组织的正常运转，该市积极稳妥地开展了乡镇机构改革。人员分流是乡镇机构改革的重点和难点，改革前，津市市大部分乡镇政府、站所负债严重，收不抵支，运转困难，乡镇行政机关工资发放不及时…     

怎样让干部“流动“起来——县乡机构改革中干部分流的调查与思考

干部分流是机构改革的一个重要环节,也是建国以来前6次机构改革的难点,更是机构改革必然要涉及的一个敏感问题。当前,从基层情况来看,绝大多数机关干部对即将进行的机构改革和人员分流工作表现出应有的积极态度。但因这项工作涉及到每个人的切身利益,大家对机构改革中如何设岗、人员去留如何决定,分流人员如何安置等问题,想得多、问得多、顾虑也多。为了摸清干部的真实想法,我们对秀城区、乡镇两级干部作了一次全面的调查,掌握了第一     

短信

湖北省谷城县不久前召开2002年以来首次乡镇残联工作会议。这是该县自2002年乡镇机构改革乡镇残联被“阴消”,人员被分流,乡镇残疾人工作处于无人抓、无人管、无人问的“三无”状态以来召开的第一次乡镇残联工作会议,这标志着该县乡镇残联组织重新恢复并正式开展工作。(姚坚)河     

本市机关后勤体体制改革取得初步成效

本市机关后勤体制改革工作，在市委、市政府的统一部署下，已取得了初步的成效。一、精简了后勤管理机构，分流了机关工勤人员。根据本市机关后勤体制改革的要求，在这次改革中，已有11个委办局撤消了原设置的行政处、后勤管理处等管理机构，分别将机关后勤管理职能划由办公室(秘书处、综合处)等综合管理部门承担。同时，市政府大部分部门已将机关后勤服务职能划出机关。目前，已有668名工勤人员、136名机关下部分流到机关后勤服务单位。