人事工作要做到“五个突破”与“五个创新”

人事部门肩负着自治区跨世纪经济建设的重大使命,必须有强烈的历史责任感和紧迫感,紧紧围绕发展知识经济、实现科技创新这个目标,对传统人事管理体制实施“五个突破”,即要突破所有制局限,把各种所有制单位的人才纳入人事工作的视野和领域之中,改革过去重国有经济、轻非国有经济、重全民身份人才、轻非全民身份人才、重城市人才、轻农村人才的政策和做法,树立大人才观。逐步调整政策,逐步淡化身份、户籍等界限,实行统一的选人用人政策标准。要突破人才资源均衡配置的模式,配合国有企业机制转变、结构调整、资产重组战略,按市场需…     

发展非国有经济会动摇公有制的主体地位吗?

改革开放以来,我国集体、个体、私营经济迅猛发展,外资经济也紧随其后。在发展过程中,这些经济成份逐步形成了各自的特色,给整个国民经济注入了新的活力。但与此同时,国有经济的发展却遇到了前所未有的困难和挑战,国有经济在国民经济中所占的比重不断下降且有进一步下降趋势。面对这种形势,不少人引发了这样的忧虑:该怎样看待非国有经济的发展?非国有经济的发展到底会不会动摇公有制的主体地位呢?对此,我们首先作以下分析:     

优化国有资本配置的方向和原则

市场经济中的不同所有制经济成分各具特色。一般而言 ,国有经济的产权制度使得国有企业的产权约束往往不及非国有经济那样强 ,加之目前政企难以分开 ,自主经营和自负盈亏程度不高 ,因而缺乏非国有经济那样的市场适应性。但国有经济有其特有的、难以为非国有经济替代的功能 ,如公益性功能、国家安全功能 ,尤其是处在社会主义市场经济的转轨阶段 ,在一定时期内或在某个层次上 ,国有经济的主导或骨干作用尚不容忽视。现阶段需要国有经济继续发挥主导作用的领域有以下四类 :第一类是关系国家安全的行业 ;第二类是具有较强的社会效益 ,非国有资本…     

中国铁路行业改革成效、现实问题及高质量发展思路

党的十八大以来,按照进一步深化国有企业改革的总体部署,围绕铁路行业改革的相关政策体系不断完善,铁路行业市场化改革取得实质性进展,整个行业表现出良好的发展态势,尤其是高速铁路飞速发展,在世界范围内树立了高铁建设运营的新标杆。但是,铁路行业发展目前依然面临一些深层次问题,例如,公共职能和盈利目标的内在冲突以及网运一体阻碍了市场化运行机制的形成,行业的多元属性和多重发展目标亟需行业治理机制创新,行业高负债和低盈利水平影响外部资金进入,以及行业长期缺乏竞争导致服务意识和服务质量有待提升等。因此,铁路行业改革和发展需要进一步创新思路,找到一条适合中国国情的行业发展道路,使之既能体现国有经济"集中力量办大事"的效率优势,又能为非国有经济成分充分参与行业发展提供公平机会与契合点。当前需要进一步深化改革,推动我国铁路行业形成兼容高效、善治善能的发展态势。     

我国国有企业改革的历程、现状及发展趋势

改革开放以来，国有企业改革一直都被视作我国经济体制改革的中心环节。伴随着改革开放的进程，我国的国企改革经历了放权让利、两权分离、建立现代企业制度三个阶段。现阶段的国企改革的主要举措是对国有经济布局进行战略调整和完善现代企业制度。     

再就业的发展趋向

1.在所有制上,将从公有制经济转向多种所有制经济渠道。党的十一届三中全会以来,我国确立了以公有制为主体、国有经济为主导,多种经济成分共同发展的方针,我国就业人员的所有制结构发生了重大变化。非国有经济从业人员低速增长,国有企业从业人员数量增长较快。1978年到1997年,国有经济从业人员由7451万人增至11044万人,增长50.9％,年均增长2.4％。而同期非国有经济从业人员由32201万人增加到57806万人,增长了79.5％,年均增长了4%。随着改革开放的不断深化,非国有经济已经成为我国所有制结构中极富活力的生长点。因此,也成为我国劳动者就业和再就业的重要渠道。     

民营经济本身不是一种所有制

经济学家于光远指出,我们不能只讨论国有经济问题。国有经济问题确实很重要,但还有各种非国有经济。民营经济就包含各种各式的非国有经济,非国有经济包括社会主义公有的,也包含私有的。民营经济本身不是一种所有制,而是几种所有制的综合,包括国有民营和民有民营,比私有的范围要宽。民营经济从另一角度叫     

收入分配差距较大的形成原因与解决途径

一、改革开放以来收入分配格局的变化在过去的计划经济体制下,我国收入分配均等化程度很高,改革之初基尼系数比世界上大多数发展中国家都要低。我国的经济体制改革采取的是渐进的方式,即增量改革。增量改革实现了改革和增长的同步进行,国民经济高速增长,     

大力发展我省非国有经济的对策

大力发展我省非国有经济的对策赵伟非国有经济发展缓慢，所有制结构单一是我省经济发展相对落后的一个重要原因。从全国情况看，目前已经出现了以公有制为主体、多种经济成份共同发展的局面。１９９６年，全国国有经济和非国有经济在国民生产总值中的比重为３７比６３，非...     

也谈“非国有经济为主体”

近来,有些论者以非国有经济(指除国有经济之外的其它所有制经济)在我国的国内生产总值中已占主要比例为由,主张在所有制结构上,也要承认“非国有经济为主体”。对此,笔者不能苟同。第一,非国有经济在国内生产总值中已占主要比例这是事实,但不能因此成为在所有制结构上也要承认非国有经济为主     

坚定不移地推进国有企业改革发展

经过30多年改革开放,我国国有企业管理体制与经营机制发生了深刻变化。国有经济活力、竞争力进一步增强,对国民经济的控制力、影响力不断提高。在新的历史时期,国有企业改革面临着更加复杂的环境,国有经济发展担     

探索新路 再铸辉煌——国有企业改革专题文摘

国有企业改革需在宏观层次突破 董辅礽指出,国有企业的改革应分为两个层次来考虑和进行,一是宏观的层次,二是微观的层次。 改革国有企业是为了从整体上发挥国有经济特有的、难以为非国有经济特别是非公有经济替代的功能。但当人们仅仅从微观层次考虑国有企业的改革时,往往要求国有企业都能盈利,认为这样才能为国家财政收入提供可靠的保障,才能促进国民经济的发展。如果让国有企业从竞争性部门退出来,主要在公益性、政策性和关系国家和社会安全的部门保留和发展,那岂不是会削弱国有经济在国民经济     

深化国企改革首先要端正认识找准方向

党的十八届三中全会再次强调,必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。这一重要政策,体现了科学社会主义基本原则的要求,凝聚着我国社会主义建设和改革开放实践的深刻经验。因此,在实际工作中,要不要国有经济、要不要搞好国有经济,不是需要讨论的问题,但从理论上搞清楚国有企业的地位、作用,进一步明确国有企业的改革方向,则仍然是一个重大理论问题。不解决这个问题,就不能为国有企业的改     

新中国对外经济技术援助政策的演进及评析

对外经济技术援助是中国对外关系的重要内容之一。党和政府一贯高度重视对外经济技术援助工作，并为此制定了一系列的政策措施。从新中国成立一直到改革开放前，中国对外经济技术援助政策处于形成与曲折发展阶段。改革开放后，伴随着国内外形势的发展变化，党和政府将对外经济技术援助政策进行了调整与改革。2005年以来，在“和谐世界”理念的指导下，中国对外经济技术援助政策发展到一个新的阶段。     

山东非国有企业发展分析

山东非国有企业发展分析孙其海改革开放以来，山东省的国有经济和非国有经济都取得了长足的进步，而非国有企业（以乡镇村企业为主要形态）更以空前的速度发展，近１０年来以年平均３１％的速度增长，占据了山东１业总产值的６７％。尤其近３年每年以５０％以上的增长速度...     

中国经济的增量改革

正中国改革开放的另一条线索即以增量改革为基本特征,所谓增量,很大程度上就是指在原有国民经济中逐步发展新的非国有的经济成分——这些新的经济成分的成长,是20世纪最后20年中国经济持续高增长得以实现的基础。国企改革只是中国经济改革这部宏大叙事的一条重要线索,而民营企业从无到有的壮丽过程,也从另一个侧面反映了中国改革的曲折和艰辛。     

社会主义经济理论发展的一个里程碑：学习党的十五届四中全会决定的三点体会

党的十五届四中全会关于国有企业改革和发展若干重要问题的决定中,将国有企业改革作为一个战略问题提出来,这是国有企业改革的一个纲领性的文件,具有非常重要的意义。这一决定将十五大的理论问题具体化,针对国企改革中存在的问题提出了许多具体措施,具有很强的操作性,在某些方面还有很大的发展,这对于促进国有企业改革将起到重大作用。关于国有经济的定位问题四中全会决定,将国有经济布局作为一个战略问题,从战略的高度来考虑国有企业的改革,这在中央决定中还是第一次。它指出国有经济要有进有退,有所为有所不为。为此,对国有经济在整个国民经济中的布局作了明确的定位,对不同行业和领城的国     

不懂电脑操作也叫“文盲”

一是城市化。随着城乡经济的融合，整个中国经济将会形成一个新的发展空间。二是产权的多元化。国有经济的比重会逐步减少，非国有经济的比重会进一步提高，混合经济将成为主导中国经济的主要力量，发展潜力巨大。三是国际化。我国之所以选择在现阶段加入WTO，一个重要的原因就是，我们要站在世界和全球的角度来考虑中国的经济发展问题。四是市场化。     

荐书

《伟大的历程:中国农村改革起步实录》党的十一届三中全会后,中国农村首先掀起波澜壮阔的改革大潮。以家庭承包经营制为起点的农村改革揭开序幕,从此开启了中国改革开放的伟大历程。这项影响几亿中国人生活的制度变迁,是怎样由最初的民间要求上升为党和政府的法定政策?人们为争取昔日称之为“包产到户”、今天叫做“联产承包制”的农业经营形式,曾付出怎样的代价,经历了怎样的过程?     

“改革试管”蛇口

改革开放之初，蛇口以开发起步早、建设速度快、改革步伐大和经济效益好的崭新面貌屹立在深圳湾畔。它既是中国改革开放初期的完整见证，也是中国改革开放政策的精彩缩影，在广东乃至中国改革棋局中据有一席之地，被誉为“改革试管”。