创新形式 激励履职——思南县代表工作一瞥

加强和改进代表议案以及建议、批评和意见的办理工作，提高办理质量，建立健全人大代表议案和建议制度，规范提出程序，完善办理工作责任制，是思南县人大代表工作的着力点。去年12月，中共思南县委出台了《关于进一步加强和改进人大工作的若干意见》规定：每年召开人代会时，由人大代表对上次人代会提出的议案和建议、批评、意见办理的承办单位进行测评，满意票达不到全体代表50％以上的，第一年给予“黄牌”警告，连续两年满意票达不到全体代表50％以上的，人大代表十人以上联名可以向承办单位提出质询案，     

谨防代表活动日成“活动秀”

报载，湖南省溆浦县岗东乡的16名选民将一份联名书面报告，送到了驻乡县人大代表小组组长的手里．报告内容为要求会前审一审人大代表议案稿。针对选民联名要审代表议案的要求，代表小组决定通过张贴公告公布人大代表的联系方式，向选区选民征集议案稿，随后通过整理选出最能代表选区群众利益的问题作为议案草案，在县人代会召开15日前张榜公示．根据选民的最后意见确定人大代表议案，在县人代会上提交给大会议案审查委员会审查。     

代表议案的现状与思考

代表议案，是各级人大代表向国家权力机关即全国人大或者地方各级人大提出的议事原案。从理论上讲，代表议案包括修改宪法的议案、选举案、质询案、罢免案、成立特定问题调查委员会的议案以及在本级人大职权范围内提出的一般性议案等。实践中，除了人代会期间代表提出的一般性议案外，其他代表议案的提出概率极低。     

选民审查代表议案有益于代表履职

报载,湖南省溆浦县岗东乡的16名选民将一份联名书面报告,送到了驻乡县人大代表小组组长的手里,报告内容为要求会前审一审人大代表议案。针对选民联名要审代表议案的要求,代表小组决定通过张贴公告公布人大代表的联系方式,向选区选民征集议案,随后通过整理选出最能代表选区群众利益的问题作为议案草案,在县人代会召开15日前张榜公示,根据选民的最后意见确定人大代表议案,在县人代会上提交给大会议案审查委员会审查。选民主动提出审查人大代表议案,在溆浦县是首次,在全国也是绝无仅有。人大代表不是一种荣誉称号,而是一种法律职务,由选民通过…     

争鸣：要提倡代表在闭会期间提出议案建议

众所周知，在人代会期间提出议案、建议，是人大代表履行职责的一条重要途径，也为代表所重视。其实，代表除了在大会期间提出议案、建议，还可以在闭会期间提出；而且后者的效果可能比前者更好。为此，要提倡代表在闭会期间提出议案、建议。     

责任心成就九成采纳率——市人大代表钱翊樑谈代表提议案

正上海市第十三、十四、十五届人大代表和两届宝山区人大代表钱翊樑,现任上海律师事务所主任、上海市律师协会监事长。历届市人代会上,钱翊樑提出的议案、建议共有200多份。他的议案、建议不仅数量多,且质量高。就最近五年来,钱翊樑共领衔提出11份议案,其中10份被列为大会议案,1份转为代表建议,所提议案被列为大会议案的采纳率为90%。怎样在人代会上提出高质量的议案?钱翊樑给新代表的建议是:责任心是第一位的。     

党政干部代表为何少提议案建议

最近,笔者对宁波市镇海区第十一届人大代表在人代会期间提出议案建议情况进行了专项调查,结果发现,党政干部代表在行使提议案、建议权上不如其他代表.     

关于人代会议案的几点思考

人大代表向人民代表大会提出议案,是宪法和法律赋予人大代表的一项民主权利。 每次人代会,代表们都要提出议案,但是,从实践情况看,直正被列入大会议案的却为数不多,代表们提出的议案绝大部分甚至全部被列入建议处理。究其原因,大致有如下几个方面:一是代表对法律知识学习不够,对     

选民审查代表议案有益于代表履职

据报载,湖南省溆浦县岗东乡的16名选民将一份联名书面报告,送到了驻乡里的县人大代表小组组长的手里,报告内容为要求人代会前审一审人大代表的议案。针对选民联名要求审代表议案的要求,代表小组决定,张贴公告,公布人大代表的联系方式,向选区选民征集议案。随后,通过整理,选出了最能代表选区群众利益的问题作为议案草案,在县人代会召开15日前张榜公示。最后,根据选民的意见确定人大代表议案,在县人代会上提交给大会议案审查委员会审查。     

选民“审查”议案有益于代表履职

报载,湖南省溆浦县岗东乡的16名选民将一份联名书面报告,送到了驻乡县人大代表小组组长的手里,报告内容为要求会前审一审人大代表议案。针对选民联名要审代表议案的要求,代表小组决定通过张贴公告公布人大代表的联系方式,向选区选民征集议案,随后通过整理选出最能代表选区群众利益的问题作为议案草案,在县人代会召开15日前张榜公示,根据选民的最后意见确定人大代表议案,在县人代会上提交给大会议案审查委员会审查。选民主动提出审查人大代表议案,在溆浦县是首次,在全国也是绝无仅有。人大代表不是一种荣誉,而是一种法律职务,由选民通过法定…     

人代会期间代表议案：关注民生问题 构建和谐社会

在市十二届三次人代会上，市人大代表围绕上海树立和落实科学发展观、推动经济和社会平稳健康协调发展的目标，提出了102件代表议案。一份份议案凝聚着代表的真知灼见，特别是许多议案关注民生问题，关注社会弱势人群，围绕以人为本、构建和谐社会建言献策，成为本次大会代表议案的一个亮点。     

代表应在人代会上＂考＂出高分

在人代会上，人大代表要依法履行投票选举、讨论决定一系列重大问题、提出议案等职责。虽然只有几天时间，但工作密度大，要求质量高，是代表日常积累的集中表现，是对每一个代表素质的严格检验。因此也可以说，人代会是对人大代表主政履职水平和行使人民当家作主权力能力的一次考试。     

选民能否审查代表议案？

人大代表在人代会上提交议案,反映选民的呼声,是履行代表职责,代表人民当家作主管理国家社会事务的重要方式。近年来,个别人大代表不出席人代会、当选代表几年不说话、不提议案事件曝光后,人大代表如何履职的问题引起社会的广泛关注。代表不提议案、议案质量不高、议案没有代表选民真实意愿的原因错综复杂,但主要的恐怕还是为民代言的代表意识出现了偏差。对这个问题,该怎样通过监督加以改进?溆浦县岗东乡选民要求审查人大代表的议案是一次尝试。但这种做法是否妥当、有效,有必要作进一步的研讨,以使对代表的监督工作更加规范化,真正提高代表的履职能力和水平。     

加大督办力度 提高办理质量——对做好人大代表议案建议督办的思考

各级人大代表提出议案、建议是法律赋予的权利,是代表人民依法管理国家事务的重要方式,也是集中民智、反映民意的重要渠道。因此,督促办理好人大代表议案、建议显得尤为重要。南开区人大常委会在代表议案、建议督办工作中注意做好三方面工作。及时交办明确办理要求在人代会闭幕后,及时把人大代表提出的议案、建议进行细致的整理、编号、归类、登记,并与政府召开好人大代表议案、建议交办会。     

代表议案“切实”方“可行”

每年的人代会上,人大代表都会提出很多议案。然而,能够被列入议程的却十分鲜见。今年6月,广州市人大常委会首次将一份代表议案列入常委会会议议程,引起了广泛关注——几乎在每年的全国人代会上,都会有代表提出,人大代表不该总关注垃圾桶要如何设计、电视主持人是否年轻化之类的简单问题,而应着眼于重大事项,提出有分量的议案。那么,何为有分量的议案?什么样的议案才是切实可行的呢?《立法法》、《代表法》等法律仅对议案的构成、议案内容涉及的范围作了相应规定。法律虽     

给人民一个满意的答案 省政府办理人大代表建议侧记

在人代会上提出议案和建议,是人大代表代表人民行使当家作主权利的基本形式。认真作好人大代表议案和建议的办理工作,既是各级人民政府责无旁贷的工作,又是各级政府实践“三个代表”思想,维护人民利益的实际行动……     

菏泽:强化“四个督办” 抓好建议落实

正人大代表依法提出议案、建议、批评和意见,是宪法和法律赋予的一项重要权利,是代表人民群众参与管理国家和社会事务的重要途径。在每年的人代会上,代表都会提出议案建议,从统计数据看,办理单位的答复率均为100%。然而,人大代表更感兴趣的是:已经     

百姓关注 代表关心——重庆市二届人大五次会议立法议案盘点

每年的市人代会,人大代表们都会就老百姓关注的国计民生问题提出相关的立法议案和建议,其中许多议案后来都被立法机关采纳,成为影响和规范我们生活的新的法规条款,在今年的人代会上,代表们一共提出364件议案,1231件建议,这些议案和建议与老百姓的生活密切相关。     

关于提高代表议案质量的思考

根据我国法律规定,议案是指法定机关和法定人数的人大代表依照法定程序提请人民代表大会列入会议审议决定的议事原案,它与人民代表大会审议决定重大事项的议事程序密切相关。其形式可划分为两大类型:(1)机关议案(包括全国人大主席团、常务委员会、各专门委员会、国务院、中央军委、最高人民法院和最高人民检察院,以及地方人大主席团、常务委员会、各专门委员会和本级人民政府在人代会上提出的议案);(2)代表议案(人大代表依法联名在人代会上提出的议案)。按照法律的设计,机关议案和代表议案共同构成启动国家权力机关议事程序的重要来源和载体…     

关于进一步完善人大议 案工作的思考

向人代会提出议案,是法律赋予人大代表的一项重要职权；人大依法办理好代表议案也是法律赋予人大的一项重要职责。那么,应怎样认定代表议案,是需要认真研究的问题。对此,本文作者提出了自己的看法,很值得一读。