怎样认识和处理坚持民主集中制和实行行政首长负责制的关系?

随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展,我国企业、事业单位的领导体制也发生了变化,企业普遍推行厂长(经理)负责制;越来越多的单位实行行政首长负责制。我国宪法也明文规定,国家机关实行行政首长负责制。这就产生了一个问题:民主集中制在实行行政首长负责制的单位(也包括实行厂长(经理)负责制的企业)是否也适用?有人认为,民主集中制只适用于实行党委领导制的单位,而对实行行政首长负责制的单位无效。这种看法是不正确的。民主集中制是我们党的根本组纲原则和组织制度,同时由于我们党是执政党,我们国家是社会主义国家,     

党委领导下的厂长负责制

前面说过,要办好社会主义工业,最根本的方针是,坚持党对企业中一切工作和各种组织的绝对领导。但是,党如何实现领导呢?工厂的领导制度是什么呢?经过几年来的实践经验,我们已经摸索出了一套既能充分发扬民主,又能实现集中统一领导的完整制度,这就是,一九五六年党的第八次全国代表大会所明确规定了的党的集体领导和分工负责相结合的领导原则。具体说来,就是在企业中要贯彻执行党委领导下的厂长负责制度。在企业生产行政管理方面,实行党委领导下的厂长负责制,这是我国无产阶级领导与管理企     

党委领导下的厂长负责制和党委领导下的职工代表大会制

26、什么是党委领导下的厂长负责制? 党委领导下的厂长负责制,是我国工业企业按照民主集中制原则,总结了我国企业管理的历史经验而确定的一项重要制度。它包括两方面的意思,从党内来说,厂长参加党委,厂长负责制包括在党委委员的分工负责制以内;从行政系统来说,一切生产行政工作都应在厂长领导之下。这一制度,实质上就是要把企业管理中党的集体领导和厂长个人分工负责正确地结合起来,也就是说,是一项生产行政工作上的重大问题经党委集体讨论决定后,由厂长出面去贯彻执行的制度。     

略论执政党的领导在国营企业中的体现

执政党对国营企业的领导,在企业中主要通过谁来体现?这个问题在我们理论界历来认识不统一,总觉得党对国营企业的领导,在企业中只有企业党委才能体现,甚至认为企业党委的领导就是党的领导。因此,党中央提出在国营企业实行厂长(经理)负责制后,一些人就误认为是削弱或不要党的领导。这种看法是不正确的。我认为,在我们这样的国家,党对国营企业的领导,在企业中主要应该由企业行政组织来体现,用现在的话说,就是主要通过厂长(经理)负责制来体现。也就是说,在我们的国营企业中,其领导核心不是企业党委,而是企业行政组织。这是因为:     

党委领导下的职工、代表大会制度

在我们国家里,社会主义企业管理工作的根本原则是民主集中制。工厂企业里的民主集中制原则,是通过实行党委领寻下的厂长负责制和党委领导下的职工代表大会制这两个基本制度来贯彻的。实行这种管理原则,就能夠把整个企业的一切活动置于党和国家的统一领导下,又能充分发挥工人群众的生产积极性和创造性,推动生产     

社会主义市场经济与党的民主集中制

民主集中制是我们党和国家根本的领导制度和组织制度。《党章》明确规定,党是“按照民主集中制组织起来的”。我国宪法也明确规定了“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制原则”。应当说,民主集中制是我党我国在多年革命实践中,按照马克思主义基本原理总结实行的一项科学领导制度。在当前社会主义市场经济条件下,民主集中制是不是不适应了,应该放弃了呢?回答是否定的。党的十四届四中全会决定明确指出“以为实行社会主义市场经济就可以不要党和国家领导制度中的民主集中制,或者以为坚持民主集中制就是回到计划经济的老路上去,都是不对的。”     

强化党委领导下院长负责制的现实意义

正日前,中共中央办公厅印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》。《意见》明确公立医院实行党委领导下的院长负责制,实行集体领导和个人分工负责相结合的制度;公立医院党委职责,发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用;健全医院党委与行政领     

正确实行党委领导下的校长负责制

党委领导下的校长负责制,是国家举办的高等学校的内部领导和管理的根本制度,是坚持社会主义办学方向的要求,是新时期加强和改善党对高校领导的有效形式,是党对高校领导体制的科学经验的总结,既有利于加强党的领导,又有利于发挥校长的作用。但在实际工作中,仍有认识不到位,制度不健全,体制不完备,造成党政不和或党政不分的问题。有的甚至认为这一体制是“领导的不负责、负责的不领导”。要坚持和完善党委领导下的校长负责制,增强贯彻执行的自觉性和坚定性,前提是准确把握这一领导体制的科学内涵,关键是妥善处理好三个关系。中国高校实行党委…     

执行党委领导下校长负责制的关键

民主和团结是执行好党委领导下的校长负责制的关键.坚持民主集中制是执行好党委领导下校长负责制的基础,团结是实行好党委领导下校长负责制的保证.     

企业党建工作中的一个原则问题

企业党建工作中的一个原则问题樊谷成国有企业，是我们党社会主义现代化建设事业的经济基础和支柱。认真回顾总结企业体制由党委领导下的厂长负责制到厂长负责制，再到建立现代企业制度，不断适应社会主义市场经济需要的历史发展过程，总结经验，吸取教训，切实加强党的建...     

企业领导制度要体现中国特色

企业实行什么样的领导制度,要符合企业的实际情况.我们的企业是社会主义性质的,实行什么样的领导制度,必须符合经济发展规律和社会主义企业的特征.我国企业领导制度,经历了一个不断完善的发展过程.从红军年代的"厂长、书记、工会主席三人团领导制度"到抗日战争、解放战争时代的"军事领导制度";全国解放后,从"三级一长制"到"党委领导下的厂长负责制"再回到"厂长负责制",历经多次反复、曲折发展.从多次反复的实践来看,社会主义企业必须同时确立厂长的中心地位和中心作用、党委的核心地位和保证监督作用、职工的主人翁地位和主力军作用,"三个地位"和"三个作用"的同时确     

加强党委领导下的校长负责制评估工作

中共中央办公厅近期印发了《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。这是党中央为加快高校发展、完善高校领导体制和运行机制的重大举措。党委领导下的校长负责制是中国特色现代大学制度的核心内容,是高校坚持社会主义办学方向的重要保证,必须毫不动摇、长期坚持并不断完善。为确保高校党委的领导核心地位,正确处理党委领     

坚持和完善党委领导下的校长负责制

<正>编者按:党委领导下的校长负责制是我们党对高等学校领导的根本制度,是高等学校坚持社会主义办学方向的重要保证,必须毫不动摇、长期坚持并不断完善。为贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》(以下简称《实施意见》),本期刊发一组笔谈,三位作者从不同角度谈体会。     

企业党组织发挥政治核心作用的障碍及其对策的探讨

企业党组织发挥政治核心作用,在假定企业党组织机构比较健全,党员队伍结构比较合理的前提下,有以下几种障碍: 一、厂长负责制和党组织政治核心作用的着眼点还未很好地确立 多年来,人们争论一长制(厂长负责制、下同)好,还是党委领导下的厂长负责制好,实质上是争论党委享有决策权还是厂长享有决策权,因而没有着重讨论如何真正做到使职工群众当家作主,更不要说在实践     

实行厂长负责制与坚持民主集中制

实行厂长负责制是我国企业领导体制的重大改革。实行厂长负责制还要不要坚持民主集中制?它和国家权力机关以及党的组织中的民主集中制原则有无不同?厂长如何正确行使决策权,做到决策科学化、民主化?这是人们关心的话题之一。本文仅就这几个问题试做一些探讨。     

正确理解高校领导体制的内涵

一、党委领导下的校长负责制是法定的领导体制 高校领导体制是高校的一项基本制度,它是正确处理高校内部党组织、行政组织、群团组织等内部组织相互关系的纽带,它的重要地位决定了它对高校的办学事业具有决定性作用。关于党委领导下的校长负责制,近年来,中央制定了若干条例和规定,如1995年第五次全国高校党建工作会议制定的《普通高     

邓小平谈制度建设的重要性

我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。即使像毛泽东同志这样伟大的人物，也受到一些不好的制度的严重影响，以至对党对国家对他个人都造成了很大的不幸。我们今天再不健全社会主义制度，人们就会说，为什么资本主义制度所能解决的一些问题，社会主义制度反而不能解决呢？这种比较方法虽然不全面，但是我们不能因此而不加以重视。斯大林严重破坏社会主义法制，毛泽东同志就说过，这样的事件在英、法、美这样的西方国家不可能发生。他虽然认识到这一点，但是由于没有在实际上解决领导制度问题以及其他一些原因，仍然导致了“文化大革命”的十年浩劫。这个教训是极其深刻的。不是说个人没有责任，而是说领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。     

试析社会主义市场经济条件下腐败滋长的根源

腐败,是指公职人员利用公共权力以谋取私利的严重违反公职行为规范的行为。从本质上说,它是剥削制度、剥削阶级的产物。共产党和社会主义制度同任何腐败现象都不相容。那么,为什么在我们中国共产党领导的社会主义国家,也有腐败现象,并且不断滋长、蔓延呢?要科学地研究腐败问题,必须把它放在社会、时代的大背景中深入地、全面地分析和考察。     

明确职责 协调发展——武汉化工学院坚持和完善党委领导下的院长负责制

校党委认真贯彻执行《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》。他们在学习中认识到:在高等学校实行党委领导下的校长负责制,是党中央在认真总结高校领导体制正反两方面历史经验的基础上所作出的正确决策,是高校完成培养社会主义现代化事业建设者和接班人根本任务的需要。他们在实践中坚持和完善这一体制,妥善处理好以下三个关系。 党委领导与院长负责的关系。实行党委领导下院长负责制,对党委领导班子从政治上提出了更新更高的要求,这就需要党委把工作着力点放在加强领导班子的思想政治建设上,在提高领导干部的理论政策水平、思想道德修养和科学管理能力等方面狠下功夫,认真贯彻党的民主集中制原则,充分发挥集体智慧,提高     

略论如何完善公办高校党委领导下的校长负责制

党委领导下的校长负责制是适用于我国公办高校、极具中国特色的高校领导机制。在新的历史时期深入探究该制度的制度缺陷并提出完善建议,对于坚持和完善党委领导下的校长负责制、优化高校内部治理结构和构建现代大学制度有着深远的历史意义和紧迫的现实意义。