公路水路“三乱”反弹现象透视

一些地方“三乱”有反弹我国公路水路上的“三乱”现象始见于２０世纪８０年代，至９０年代初日渐猖獗，最严重时，一些省境内非法设置的公路水路收费站卡多达四五百个。我国政府对治理公路水路“三乱”非常重视，经过各级政府和有关部门持续不断地治理，公路水路“三乱”现象总体上得到了遏制。但也有少数地方，对“三乱”的治理存在时紧时松的问题，个别地区“三乱”现象还出现反弹。具体看主要有以下几种情况：１．一些执法单位，借执行任务之机搞“三乱”。去年７月中旬，某市交警部门以执行公安部关于反超载通知为名，在国道和环城高速…     

挂牌保护公正吗?

在治理“三乱”中，一些地方的纪检监察机关对一些企业挂牌重点保护，目的在于使其免受“三乱”之害。对这种做法，有些同志提出了不同看法。这里选登一篇，以供各地研究参考，希望有实践经验的同志发表看法，以便统一认识，更好地治理“三乱”。     

创优环境再添“三板斧”

湖南省岳阳市围绕优化经济发展环境，今年重点开展了“政务服务环境治‘三为’、企业生产环境治‘三乱’、建设施工环境治‘三强”’的专项治理行动，亮出治理经济环境“三板斧”。     

平山县万人评“三乱”

最近，在河北省平山县三级干部会议上，县纪委书记崔欣元宣读了《关于公安局、城建局、教育局被群众评为“三乱”单位的通报》，明确要求：这三个单位的领导班子要进行７天的学习整顿，一把手向县委做出深刻检查并就整改措施在县电视台向全县人民做出承诺；取消这三个单位１９９７年评选先进的资格，下半年还要进行一次评选，继续被评为“三乱”单位的，一把手就地免职。今年以来，平山县委、县政府下决心整治“三乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派），并首先组织了这次万人评举“三乱”、单位活动。结果公安、城建、教育三局被评为“三乱”单位…     

努力开创纠风工作新局面

今年,山西省临汾市尧都区纠风办在尧都区政府的领导下,纪委常委、纠风办主任刑喜保带领全体人员,紧紧围绕区委、区政府的发展战略,坚持“以人为本”抓纠风的工作思路,认真、有序地开展各项纠风专项治理工作,使纠风工作有了长足的发展,得到各级领导和社会各界的广泛好评。(一)抓好源头,规范行为,强化监督,治理公路“三乱”该纠风办把治理公路“三乱”工作作为纠风治乱的重中之重,采取源头治理、制度防范和惩处违规违纪等有效措施,为年内实现所有公路基本无“三乱”奠定了良好的基础。1.抓组织领导,坚持以会代训省市治理公路“三乱”电视电话…     

要注意减负工作中的新动向

近几年，各级党委、政府认真遵照党中央、国务院减轻农民负担的总体部署，加大了对农民社会负担的治理力度，减轻农民负担工作取得了明显的成效。随着农业发展进入新阶段，一些地方出现了变相加重农民负担的新动向。主要表现为四个方面：一是“三乱”现象有上升趋势。近几年来，各级都下大力气抓农民合理负担“一定三年不变”制度的执行，对农民承担的提留统筹费实行严格控制，多年来主要通过提留统筹加重农民负担的问题得到了较好的解决，不少地方的农民合理负担比１９９７年预算额还有所下降。但针对农民的“三乱”现象有上升的趋势，且不…     

巩固成果 治本抓源 建立防范和惩处公路“三乱”的长效机制

治理公路“三乱”工作是党中央高度重视、人民群众极为关注的一项重要工作。本刊刊发的国务院纠风办副主任、监察部副部长屈万祥同志的这篇文章,分析了当前治理公路“三乱”工作的形势,提出了进一步巩固治理成果、推动治理工作深入开展的措施。     

沾化治“三乱”实行“三核一分离”

去年下半年以来，山东省沾化县治理企业“三乱”实行“三核一分离”办法，取得较好效果。到今年２月底，已取消收费项目８５个、降低收费标准４１２个、减少收费１０２０万元。“三核”，即对各收费单位的收费项目、收费标准、收费总量进行核定。从去年７月１日起，对核定的收费单位实行向企业收费“三到场、一分离”的管理办法。“三到场”，即对重点企业、重点项目进行较高数额收费时，收费单位、企业主管部门、监督管理部门的有关人员要同时到收费现场，收费单位才能开具票据。“一分离”，即票款分离，由收费单位开具票据，付款单位直接…     

治“三乱”促发展──枣庄市惩腐治乱营造经济发展大环境工作纪实

山东枣庄，这个新兴的工业城市，以铁道游击队的故乡和能源基地著称于世。但是，在经济转轨和企业改制的关键年份，曾被“三乱”折腾得疲于应付，焦头烂额。 １９９８年，新一任市委、市政府领导班子，组织全社会力量，动真的，来实的，狠治“三乱”，内挖“蛀虫”，使鲁南煤城再现勃勃生机。１９９９年１—７月份，全市国有工业企业和年销售收入５００万元以上的非国有独立核算工业企业，完成工业增加值３４．４９亿元，同比增长１１． ７％，实现利税 ８． ７５亿元，同比增长３７．２％，５００多家停产、半停产企业走出困境，工业增长速…     

寿县治理水上“三乱”

针对去冬今春以来水上“三乱”出现反弹的情况，安徽省寿县纪委监察局及时采取了一些措施。其中包括同有关单位主要领导人签订治理“三乱”责任书，明确责任；重新核定水上收费单位及标准，印发船舶收费明白卡，船民人手一份；严厉惩处乱收费的单位和责任人，追缴乱收费所得，并将处理情况通报全县。现在，寿县水上“三乱”问题已得到基本解决。寿县治理水上“三乱”@夏怀伦@丁成香     

短讯集纳

北京等十三个省、自治区、直辖市实现国道、省道基本无“三乱”（本刊讯）9月23日，交通部、公安部、国务院纠风办召开了治理公路“三乱”工作新闻发布会，公布13个省（区、市）即北京、天津、上海、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、福建、山东、河南、海南、西藏、宁夏第一批实现了国道、省道基本无“三乱”。国务院纠风办披露，据不完全统计，从1995年1月至1996年8月底，全国共撤除各类站卡7298个，占治理前站卡总量的半数以上；经省级政府批准的站卡，绝大多数比较规范；多家上路问题受到有效遏制；下达收费罚款指标的政府和部门行为基本解决…     

动真的来硬的治理公路“三乱”

浠水县位于鄂东南交通要道，素有四县两市通衢之称，柳界公路穿县而过。前几年，一些单位和部门在公路上乱设卡、乱收费、乱罚款，使通途变得关卡重重。今年以来，县委县政府将治理公路“三乱”作为重点，动真的、来硬的，采取一系列措施，收到了较好的成效。一、认真总结教训，提出治乱硬措施。今年1月至6月，县纠风领导小组3次召开治理公路“三乱”专题会议，县委县政府主要负责人明确提出了要在浠水县境内实现“人畅其行、货畅其流”的目标。县纠风办通过开展“治理公路‘三乱’宣传月”活动，在全县范围内形成了治乱刹风的声势。在加强…     

反差缘何而生?

中央电视台《焦点访谈》节目曝光的山西黎城、潞城一些公安交警在３０９国道搞“三乱”事件，人们或许记忆犹新。然而，在与黎城公安交警大队同在３０９国道、相距不足３公里的赵店征稽站却建站８年无“三乱”。那么──位于山西省黎城县境内的３０９国道赵店征费稽查站，建站８年无“三乱”，与相距不足３公里的公安交警大队形成鲜明反差。这反差是怎么产生的呢？答案是严把“三关”。抓形象，把好“德”关征稽人员是代表国家行使职权的，是交通部门的窗口，形象问题至关重要。为此，赵店稽征站有针对性地出台了《职业道德建设工作实施意见…     

中央企业纪工委成立两年来成绩斐然 中央企业腐败现象初步得到遏制

近日，记者从中央企业工作会议暨企业纪检监察工作会议上了解到，中央企业纪工委成立两年来，突出地抓好企业领导廉洁自律、查办大要案、企业效能监察三项重点工作，企业党风廉政工作得到加强，中管企业领导人的违纪违法案件的发案率下降。据统计，近两年来中央企业纪检监察部门查办的案件大都是１９９７年以前发生的。这两年共受理案件２３４８７件，查结案件３９５３件，给予党纪政纪处分４０２９人，为企业挽回了巨大经济损失。中央企业普遍开展以制止“三乱”为主要内容的效能监察工作。两年来，中央企业通过效能监察发现案件线索３００…     

工作之窗

１９９７年以来，湖北省襄樊市在行风评议工作中积极探索，与时俱进，不断深化，较好地发挥了行风评议在行风建设中的特殊作用。该市的行风评议工作经历了三个阶段：最初阶段，他们把行风评议工作目标定位在解决群众最为关注的热点、难点问题上，每年选择３～５个单位开展部门行风评议活动，有力地推进了这些部门的行风建设。第二阶段，他们把行风评议工作目标调整为推进政府所有部门行业作风的好转，开展了以治理“三乱”、优化经济环境为主题的专题评议，有效弥补了少数部门评议的不足。第三阶段，他们把行评工作目标调整为“标本兼治、纠…     

立足服务 惩防并举——临朐县纪委为地方经济发展保驾护航

近年来,山东省临朐县纪委立足服务第一要务、促进区域经济发展,坚持标本兼治、惩防并举,深入扎实地治理和优化经济发展软环境,有力地促进了招商引资和全县经济发展。铁腕惩治“三乱”架起“高压线”建立快速受理机制,畅通投诉渠道。为方便企业和群众投诉“三乱”问题,县纪委成立了经济发展软环境投诉中心和机关效能监察中心(以下简称两个“中心”),设立两部举报电话,在新闻媒体上常年公布电话号码,实行24小时值班备勤;在城区设立10个经济发展软环境建设监督箱,由两个“中心”直接管理,确保在第一时间受理企业和群众投诉。同时,我们制定了《…     

一场整治“三乱”的战斗

１９９７年１２月至１９９８年２月，益阳市党政齐抓，部门联合，打了一场整治公（水）路“三乱”的漂亮仗。严密部署１９９７年底，益阳市委多次研究，决定把治理公（水）路“三乱”作为软环境建设的突破口来抓，从１９９７年１２月至１９９８年２月，集中三个月时民进行重点整治，坚决截断乱源，堵住风口，厚待外地人。１９９７年１２月１２日，市政府向全市发布了《关于对外地过境车辆不拦车不扣车不罚款的通告），规定从１９９８年元月１日开始，除公安查处刑事案件、处理交通事故、纠正违章行为外，对外地过境车辆一律不拦车、不扣车（…     

聊城地区靠群众治理企业“三乱”

山东省聊城地区纪委监察局不断强化群众对治理企业“三乱”的监督。去年１２月，他们对地直８５个部门和单位进行了行风评议，评出先进单位９个，后进单位２个，亮黄牌警告５个。同时，向涉及干部、工人、农民在内的２２４０人进行了问卷调查，走访部门、单位６８６个，发出征求意见函（表）６２６００多封（张），收到各种建议、意见２８６０多条，解决群众意见较大的“三乱”问题２６０多个，帮助被评议部门修订完善各种规章制度２５７条，取消对企业不合理收费１４３项，查处违法违纪案件７９件，处理违纪人员４２人。聊城地区靠群众治理…     

百字讯

湖北省钟祥市规范执法行为优化经济发展环境2004年以来,该市实行涉企收费集中代理制度,对24家重点企业办理证照和收费由市行政服务中心无偿代理。同时,严肃查处损害经济发展软环境的违纪违法行为。截至2006年6月,该市共查处该类案件40余件。□(杨剑)江苏省金湖县治理公路河道“三乱”成效显著该县进一步加强行政执法体系建设和管理,全面推行行政执法公示制,规范公路、河道检查点,健全快速反应的监控督办网络,严肃查处“三乱”行为,取得明显成效。该县10年来未出现一起公路、河道“三乱”行为。□(雷达先标)江西省高安市严格规范村级财务2005…     

防“三乱“下猛药——襄垣县交警大队治理公路“三乱“侧记

长期以来,公路“三乱”是影响交警规范执法和交警形象的一大顽症,也是社会各界关注的一大焦点问题。公路“三乱”指的是具有或不具有行政执法权的单位及其人员在公路上发生的乱设卡、乱收费、乱罚款行为,或是有行政执法权的单位及其人员,不按规定设卡收费罚款的行为。日前,襄垣县交警大队认真落实上级治理公路三乱的通知精神,以队伍无三乱发生和零违纪为目标,采取强有力的措施。首先,该大队从提高全体民警的思想认识入手,开办了治理公路“三乱”教育培训学习班。3月28日—4月2日,大队特邀请襄垣县纪委、纠风办领导、长治市支队各科室领导来…