论“一省两地”与“一省三地”

海南建省办特区20年来,经济发展,社会进步,为全面建设小康社会打下坚实基础。清醒认识海南经济社会发展的基本状况,把握海南的现实资源与潜在、后发优势,客观分析海南区域发展模式“一省两地”的缺陷与不足,依据海南建省办特区20年来的基本经验与教训,创新海南区域发展模式,对于海南经济发展具有重要的认识与实践意义。     

以创新手段,多举措保障政府“简政放权”落到实处

正我省政府政务服务中心在放权上求实效、监管上求创新、服务上求提升,不断深化行政审批制度改革,为实现海南绿色崛起,全面加快国际旅游岛建设,提供服务保障。创新是引领发展的第一动力。我省"十三五"规划建议提出,"海南落实创新发展的理念,必须进一步解放思想、更新观念,积极实施重点领域和关键环节的改革攻坚,建立健全充满活力的体制机制,提高发展质量和效益,使海南成为     

琼台农业的发展比较与合作前景

台湾与海南在自然资源条件方面比较相象,但是农业发展基础差距很大。经过五十年的发展,海南农业已经大大缩短了同台湾农业的差距。海南农业快速发展有两条基本经验:1、经济落后地区开发之初政府主导的集约式集中了有限的人力和物力,开发效果明显;2、立足区域优势,发展特色农业,充分发挥海南的竞争潜力。海南农业进一步发展还需要解决的两个难点:充分尊重农业生产主体的经营自主权与小农的合作。     

向着“国际旅游岛”进发

建设国际旅游岛,这意味着包括全部的政府系统、市场系统,都需要进行一次旅游战略、旅游战术、旅游服务意识的全局性转变。海南的自然资源在开发过程中由于保护不够已经遭到了一定程度的破坏。"要加倍珍惜和保护海南宝贵的自然资源。海南不只是中国的,也是世界的。"海南与夏威夷至少还有20年的差距,建设国际旅游岛,海南任重道远。     

试论＂一岛四业＂

在梳理海南经济大特区以往发展模式的基础上,认真认识与把握海南现实省情,明确海南客观、科学的发展模式以及产业发展战略,对于海南国际旅游岛建设具有重要理论与实践意义。新时期海南国际旅游岛建设的区域发展模式应该是“一岛四业”,即“国际旅游岛”以及具有海南特色的现代海洋产业、热带高效农业、国际旅游业与现代教育业。     

自然资源依赖与区域发展不平衡:机制与证据

本文以中国地级市人均GDP基尼系数指标来表征区域发展不平衡,探究自然资源依赖对区域发展不平衡的影响及其可能的传递机制。研究发现:适度的资源开发有助于缩小区域发展不平衡,但如果其依赖度超过一定阈值后自然资源反而加剧区域发展的不平衡程度;在传导途径上,自然资源依赖主要通过扩大区域开放度、强化政府干预和挤出科技创新投入对区域发展不平衡造成负面影响。本文的政策启示是强化自然资源的合理适度开发利用应成为缩小地区发展差距的重要选择。     

海域与无居民海岛有偿使用制度探索——以海南自由贸易港为例

自然资源有偿使用制度是生态文明建设重要基础性制度之一,是推进自然资源要素市场化配置的制度保障。当前我国自然资源有偿使用仍在探索完善阶段,海南是我国经济特区、自由贸易港,也是我国海洋国土面积最大的省份,具有实施全面深化改革的政策优势及独特的资源环境优势。该文旨在梳理总结我国海域、无居民海岛有偿使用制度建设的要求、各地区实践做法及存在的制度问题,并以海南省海域无居民海岛为例,从完善价格评估体系、建设灵活创新市场化配置制度、推进生态修复与补偿制度建设、健全监管体系等方面提出自然资源有偿使用制度建设的创新做法,以供参考和借鉴。     

依靠智力资本创造价值——海南科技园区如何突破发展瓶颈

科技园区是推动区域经济发展的有效手段.为了解我省科技园区特别是新兴知识创新型产业园区建设及产业发展情况,笔者先后对海南生态软件园、海口国际创意港、三亚创意产业园、清水湾国际信息产业园等四个知识创新类产业园区进行了调研.四个园区共同特点是产业基于知识创新,低污染、低能耗、附加价值高,主要依靠智力资本创造价值,符合海南建设国际旅游岛产业发展要求.但同时也在发展中存在着不同的问题.各园区发展特点情况一、各园区产业定位相对区隔、重叠度低.各园区在产业定位上各有特点.     

科学发展观与海南生态省建设——解析体现生态文明理念的区域发展方式认识轨迹

不同区域在中央指导下选择不同的发展方式构成了国家总体发展模式，也是党的事业发展交相呼应的构成要件。本文以海南发展历史过程为线索从海南建省办特区，拓展新的区域发展方式；提出建设海南生态省，探索包含生态文明的发展方式；践行科学发展观，建设海南国际旅游岛三个方面解析海南改革探索，在科学发展观的指导下对海南生态省建设认识的深化轨迹，加深对党的社会主义建设的认识。     

我国电子政务发展的动力分析——基于制度创新的思考

由于区域经济和科技发达水平不同,现阶段我国的区域电子政务发展水平极为不平衡,存在着许多制约电子政务发展的因素。我国电子政务健康快速发展需要从制度层面创新思路,探讨电子政务发展的动力问题。本文认为,强制性制度创新和诱致性制度创新是推动电子政务发展的动力源,这两种制度创新促进电子政务发展的主要动力分别来源于排斥效应和自发效应。不同的区域应采用不同的制度创新模式:经济发达区域应建立以诱致性制度创新为主、强制性制度创新为辅的电子政务发展模式;经济欠发达的区域应建立以强制性制度创新为主、诱致性制度创新为辅的电子政务发展模式。     

发展与创新海南区域文化 推动海南国际旅游岛建设

海南区域文化是中华文化的一个子系统，是海南各族人民创造的光辉灿烂的宝贵财富，它折射出海南和谐的人文精神、生态理念、社会理想和生存方式。在建设海南国际岛进程中，将本地区独特的区域文化优势转化为文化资源优势，增加本地区旅游景观的人文价值，开发具有海南地域特色和民族特色的文化产业群，取得良好的社会效益和经济效益，将是发展和创新海南区域文化的主要任务。     

构建公共服务平台 创新社会管理体制——宁波市海曙区构建公共服务型政府的制度安排、模式创新与路径选择

在构建公共服务型政府的制度安排上,海曙区组建管理体系,强化组织保障;立足区域实际,优化五大平台;围绕机制建设,推进志愿服务;加强管理培训,强化社工队伍;积极探索创新,完善政府购买服务。在构建公共服务型政府的模式创新上,海曙区创建了81890公共服务平台,解决了为什么创建81890、81890如何运作、81890成效如何、81890有哪些创新等问题,81890被谓为＂中国公共服务的创新模式＂。在构建公共服务型政府的路径选择上,海曙区以81890为平台,以社区为基础,构建特色公共服务网络体系;大力培育社会组织,不断提升公共服务社会化、市场化水平;以公众需求为导向,以公民参与为动力,大力培育发展社工与志愿者队伍。     

海南国际旅游岛可持续发展面临的五个重要问题

可持续发展是海南国际旅游岛建设的基本命题。笔者通过对海南国际旅游岛建设中围绕可持续发展的建设开发、产业升级、高端旅游、文化旅游和体制创新方面遇到的问题，提出了以系统化开发统领海南旅游可持续发展、以游游产业升级作为海南旅游可持续发展的主方向、以高端旅游作为海南旅游可持续发展目标、以文化旅游作为海南旅游可持续发展的核心、以体制机制创新为海南旅游可持续发展提供动力的海南可持续发展策略。     

玄武区全力建设全国社区治理和服务创新实验区

<正>江苏省南京市玄武区是全国最早探索社区建设的城区之一。2014年玄武区被正式命名为全国社区治理和服务创新实验区,开启了和谐社区建设的崭新征程。玄武区社区治理和服务创新的主要做法:一、聚焦模式创新,推动社区建设从单一动力向复合动力跃升。一是创新共治模式,推动社区建设主导力的再升级。践行服务型政府建设理念,加快转变政府职能,既做"划桨人",更做"掌舵手",变政府直接主导为多元主体共同参与。二是创新自治模式,推动社区建设驱动力的大转变。项目化运作社区自治事务,多方动员群众、借助专家力量、配备专项资金,提升社区自治的专业化水平。三是创新评价模式,推动社区     

以港航教育培训为创新切入点,勾画产业新蓝图

海南应以培育＂21世纪海上丝绸之路＂上的港航教育培训产业链为重要的创新切入点,创建＂海上丝绸之路＂港航人才培养基地,构建＂基地-项目-人才＂一体化培养模式,创新港航人才培养交流体制机制主导融合区域发展,统筹构建一个集知识生产、输出和服务为一体的新型产业链条,使其成为海南在建设＂一带一路＂中的一张闪亮名片。伴随着＂一带一路＂战略规划的出台,     

创新开新局巨椽绘精彩

创新是第一动力,是中华民族最深沉的民族禀赋.今日之海南,创新热潮方兴未艾. "把制度集成创新摆在自贸港建设的重中之重位置""只有用好解放思想、敢闯敢试、大胆创新 这一'法宝'我们才能在没有先例可循的情况下 蹚出建设中国特色自由贸易港的正确道路"......省委书记沈晓明的话掷地有声.     

浙江区域经济均衡发展对广东的借鉴意义

通过采用数据分析、文献综述的方式,比较粤、浙两省区域经济发展的均衡状况,从自然禀赋、文化教育、发展模式和政策机制等方面探讨浙江区域经济均衡发展的原因,提出广东区域经济均衡发展需要.转变思想观念,增强政府服务意识和能力;用好政府市场两只手,发展优势特色产业;创新资金投放模式,增强经费使用效率;完善协调机制,适时评估和调整发展策略。     

推进政府购买公共服务的实践探索——以海南为例

政府购买公共服务是推动政府职能转变、创新政府行政管理方式、提升政府治理能力的重要路径选择。海南作为"小政府、大社会"模式的创造者和实践者,对政府购买公共服务有着天然的亲和力和包容性,海南要争创规范高效优质政府服务实践范例,需要大力推进政府购买公共服务。笔者通过介绍政府购买公共服务的理论内涵和现实价值,归纳总结海南推进政府购买公共服务的实践和面临的挑战,提出了强化海南政府购买公共服务的政策建议。     

海南文明生态村建设的主要成就与基本经验

文明生态村是海南社会主义新农村建设的综合载体。十余年来,海南文明生态村建设取得了重要成就,也积累了丰富经验,如:高层发动,强力推进;示范引领,全面创建;因地制宜,主体添力;多方参与,激活动力;创新发展,不断深入。海南应该及时推动文明生态村建设转型升级,进一步争创中国特色社会主义的实践范例。     

构建海南自贸港社会治理新格局

构建与海南自贸港建设相适应的社会治理新格局是推动海南争创新时代全面深化改革开放新标杆的内在要求,也是建设中国特色自由贸易港的重要依托。习近平总书记"4·13"重要讲话以来,海南在推进社会治理体系和治理能力现代化方面成效明显,同时也面临着挑战。着眼未来,要把握社会治理发展方向和海南自贸港建设需要,从明确创新目标方向、完善社会管理信息化平台、发展"四位一体"社会治理新机制、创新城乡社区治理模式、推进市县域社会治理现代化等方面着力,加快构建适应海南自贸港建设需要的社会治理新格局。