简政放权重在落实

简政放权、推进行政审批制度改革是转变政府职能的突破口和深化行政体制改革的“当头炮”，是激发市场活力、从源头上遏制腐败的重要举措。新一届中央政府高度重视简政放权，出台了一系列政策，包括大规模取消和下放行政审批事项；向社会公开国务院各部门目前保留的行政审批事项清单，锁定各部门行政审批项目“底数”，接受社会监督；加大非行政许可事项的改革力度等。     

时政

<正>国务院推进行政审批改革国务院总理李克强1月8日主持召开国务院常务会议,决定推出进一步深化行政审批制度改革三项措施。公开国务院各部门全部行政审批事项清单,清理并逐步取消各部门非行政许可审批事项,在去年分三批取消和下放行政审批事项的基础上,重点围绕生产经营领域,再取消和下放70项审批事项,使简政放权成为持续的改革行动。国土部:坚决查处小产权房国土资源部执法监察局最近明确要求各地,坚决拆除一批"小产权房",坚决查     

时政

非行政许可审批退出历史舞台 经李克强总理签批,国务院日前印发《关于取消非行政许可审批事项的决定》,在前期大幅减少部门非行政许可审批事项的基础上,再取消49项非行政许可审批事项,将84项非行政许可审批事项调整为政府内部审批事项。今后,将不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。     

大部制改革 将继续简政放权

大部制改革以职能转变为核心,继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能,稳步推进大部制改革为总体思路。改革内容为对减少和下放投资审批事项、减少和下放生产经营活动审批事项、减少资质资格许可和认定、减少专项转移支付和收费、减少部门职责交叉和分散、改革工商登记制度、改革社会组织管理制度、改善和加强宏观管理、加强基础性制度建设、加强依法行政等作出重大部署。具体要求是要深刻认识深化行政体制和政府机构改革的     

谁是“权力清单”的制定者

政府改革，核心任务之一就是简政放权。今天谈简政放权，就是要“打通最后一公里的任务”。什么是“最后一公里”？就是权力应减必减，能保留的权力事项必须要有总的“清单”。     

数字

前不久，国务院审改办在中国机构编制网公开了各部门的“权力清单”，涉及正在实施的行政审批事项共1235项。其中，文化部共有行政审批事项4项，其中行政许可4项，非行政许可审批0项；文物局共有行政审批事项22项，其中行政许可21项，非行政许可审批1项。     

简政放权,宽进更待严管

<正>全国两会期间,多位代表对简政放权发表了自己的看法。新一届政府履职以来,国务院多次宣布取消和调整行政许可项目,截至2014年12月12日,已经取消和下放行政审批事项581项,削减1/3行政审批项目的目标提前实现。(《人民日报》)。与此同时,对于简政放权,个别地方和部门也出现了不情愿、不作为甚至变相抵制的现象。这既有认知的因素,也有态度问题。首先,简政放权是深化改革的重要抓手,对于促进政府职能转变,打破利益固化的藩篱,激发市场     

中外媒体向黔看

贵州省政府日前正式出台《省人民政府关于提高行政效能的若干规定》，将进一步加大简政放权力度，通过减少行政审批事项、下放行政管理权限、减少行政事业性收费、压缩办事时间、精简评比达标表彰和节庆活动等方式，用3年时间实现与周边省份相比行政审批事项最少、事业性收费项目最少。     

四、行政许可法的基本制度

行政许可法的设定制度是指设定行政许可的原则、范围、权限和规则等，具体解决哪些机关有权设定行政许可，哪些机关无权设定，哪些事项可设为行政许可，哪些不宜设为行政许可的问题。     

28类食品生产许可审批权调整下放

<正>4月10日,贵州省食品药品监督管理局召开进一步调整下放行政许可审批事项新闻通气会,通报推进行政审批制度改革,进一步调整下放行政许可审批事项、服务群众有关情况。"从这几年的情况看,我省企业在发展过程中,要办这样那样的行政许可,手续非常繁多,规定也很多,跑的路程、盖的章更多,这不利于经济的发展和激发企业的活力。"贵州省食品药品监督管理局副局长吕劲松在新闻通气会上说。为认真贯彻落实省委、省政府关于深化行政审批制度改革的一系列要求,省食品药品监督管理局对涉及食品、药品、保健食品、化妆品和医疗器械"四品一械"的行政许可事项和     

滨州市沾化区全力激活乡镇综合行政执法“神经末梢”

<正>近年来，滨州市沾化区通过构建乡镇综合行政执法新体系、新模式，全力激活行政执法“神经末梢”，有力提升基层治理水平。一、构建“点线面段”新体系，从“执法管理”到“执法治理”（一）从“点”入手，提高“精准度”，推动“微观管理”向“宏观主导”转变。一是进一步加大简政放权力度。梳理形成《综合执法全生命周期服务事项清单》，确定152个场景行政执法事项3654项，通过不断优化执法流程、节约执法成本，减少群众“折返跑”次数，提高执法效能，最大限度减少对微观事务管理，扩大直接面向基层的综合执法改革范围。二是进一步加大改革保障力度。     

削减权力是转变政府职能的前提

转变政府职能,是我国行政体制改革的核心内容之一。但经历了20多年的改革历程,转变政府职能依然困扰着我们的各级政府。其中一个关键问题,就是政府权力过大,政府过于强势,包揽了许多本可以由市场和社会解决的问题。因此,削减政府权力、简政放权,就成为转变政府职能的关键。第一,简政放权,削减政府权力,必须从减少行政审批事项、深化行政审批制度入手。我们知道,     

切实加强行政审批事中事后监管

<正>国务院总理李克强在5月12日全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上指出,在大量减少审批事项后,政府要更多转为事中事后监管,要做到简政放权、放管结合、优化服务协同推进,推动大众创业、万众创新,促进经济社会持续健康发展。简政放权、放管结合,是政府管理方式的重大转变,各级各部门要深刻领会加强事中事后监管的重要性和必要性,进一步提高思想认识,落实监管责任,将行政审批制度改革向纵深推进。     

领导箴言

正要把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,深化认识,狠抓落实,以简政放权为突破口,以减少审批事项为"当头炮",扎实做好"控、调、改"的文章,有力有序推进全省政府职能转变和机构改革工作。——贵州省委副书记、省长、省编委主任陈敏尔在全省政府职能转变和机构改革工作会议上说     

审批放权红利岂能被“红顶中介”蚕食

<正>随着各级政府部门加速简政放权,一大批审批事项被取消或下放。然而,一些拥有特殊利益关系的"红顶中介"机构却悄然换"马甲",改"面子"却不改"里子",从政府手中接过认证、审查、评估、收费等审批权限,蚕食简政放权改革红利。审批权一批一批不断公布取消,按说办事效率更高,收费相应减少,然而一些地方办事仍然不易,不少收费不     

互联网行政许可事项设定的逻辑与进路

我国互联网行政许可事项的设定面临着法律规范层级与许可事项重要性不匹配、法律规范稳定性与互联网高速发展不相容、许可事项碎片化与互联网有效治理不和谐等多重困境。互联网行政许可事项的设定需回应“因何设定”的实质逻辑和“如何设定”的形式逻辑。在实质逻辑面向上,立法者需要区分互联网基础服务领域的许可事项和“互联网+”领域的许可事项,进行功能分析的二阶判断。在形式逻辑面向上,互联网行政许可事项存在“特有型”和“交叉型”两类方式。在“辅助性原则”和回应型法的指引下,互联网基础服务领域的许可事项和“互联网+”领域的许可事项需要分别匹配“特有型”和“交叉型”的设定方式,保证许可设定权限合法和事项重要性程度匹配,遵循“同一性原则”合理选择法条类型,以实现实体领域行政许可事项与互联网行政许可事项的体系衔接。     

让权力清单更清

<正>党的十八届三中全会提出,推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度。近来一些地方政府围绕推行权力清单制度进行了积极探索。有的着眼于清权晒权,全面梳理职权,摸清权力底数;有的着眼于规权制权,认真解决与老百姓密切相关的行政处罚、行政许可等权力运行中的问题;有的着眼于简政放权,精简行政审批事项,优化投资项目审批流程。这些探索取得了初步成效,产生了     

如何使简政放权真正落到实处

党的十八届三中全会以来,简政放权改革大刀阔斧,成绩斐然.但冷静分析当前改革,仍有一些部门和地方的简政放权看上去热热闹闹,其实只是做表面文章,甚至明减暗增、边减边增.正如李克强总理痛批的那样:“有些审批事项设立8年来,竟连一次申请都没受理过,说起来都好笑!”可见改革之难.     

期待“权力清单”成为真正的防腐剂

李克强总理在2014年《政府工作报告》中指出，要深入推进行政体制改革。进一步简政放权，这是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。深化投资审批制度改革，取消或简化前置性审批，充分落实企业投资自主权，推进投资创业便利化。确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外的，一律不得实施审批。全面清理非行政审批事项。（3月5日新华社）     

直面第一问题简

党的群众路线教育实践活动开展以来，市委市政府通过多种渠道，广泛征求社会意见建议，在全市梳理出10个较突出的问题，其中“行政审批、行政许可过多、程序繁琐”排在亟须解决的问题之首。直面第一问题，北京市政府立行立改，从2013年8月份以来，经过多次专题研究和认真梳理论证，分两批共取消和下放359项，调整出263项，行政审批事项由原先的1562项减少到1000项以内，精简了39.8%。日前，本刊记者就此次行政审批事项改革的思路和相关举措专访了北京市机构编制委员会办公室主任刘云广。