绽放“根基”的活力

如果说民主法制建设是一棵参天大树,基层人大则是大树的根基。根深才能叶茂,作为始终处于民主法制建设最前沿的乡镇人大,对保证宪法和法律法规在基层的正确实施,起着不可替代的作用。近年来,重庆市在推进基层民主政治建设进程中,认真履行宪法法律赋予的职权,卓有成效地开展工作,逐步使基层人大在广大人民群众中成为说话有权威,办事有效果,监督有实效的权力机关;成为离广大人民群众距离最近、最能了解并反映民意的窗口。基石坚则基础稳,在各级党委的领导下,在各级人大的指导下,目前重庆市的乡镇人大正以昂扬的精神绽放出“根基”的活力。     

在探索中前行的乡镇人大制度

人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，是实现人民当家作主的有效形式。乡镇人民代表大会是我国根本政治制度的基础环节，承担着确保宪法法律在基层实施、代表人民群众管理社会经济文化事务、保护公民和法人的合法权益、确保实现人民当家作主民主权利的重任。乡镇人大在促进地方经济发展，推进基层民主法制建设中发挥了重要作用。搞好乡镇人大建设对于加强基层民主政治和社会主义民主法治建设，让人民群众广泛地参与国家事务管理和监督，具有极其重要的意义。     

关于乡镇人大工作现状、问题及对策研究

乡镇人大是最基层的国家权力机关，具有数量大、分布面广、代表人数多等特点。乡镇人大在确保宪法、法律的贯彻实施，推进民主法制建设进程，促进经济社会发展，维护国家安全稳定，提高广大人民群众生活质量和水平等方面发挥着不可替代的作用。为了全面了解本届以来我区乡镇人大依法行使职权情况，推进乡镇人大工作的进一步开展，     

关于加强和改进我区乡镇人大工作的调查与思考

乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关，是乡镇人民群众参与国家事务的管理、行使当家作主民主权利的基本途径。乡镇人大离人民群众最近，和人民群众联系最直接、最密切，处于民主法制建设的最前沿，乡镇人大工作的状况，直接关系依法治国方略在基层的实施和我国民主政治建设的进程。做好新时期乡镇、街道的人大工作，     

进一步加强乡镇人大工作努力为地方社会和谐发展作贡献

乡镇人民代表大会是我国最基层的权力机关，处在基层民主法制建设的第一线，是人民行使管理国家和社会事务的政权组织形式，是我国人民民主专政的基础。只有把乡镇人大工作做好，乡镇人大主席团认真履行宪法和法律赋予的各项职权，基层政权的主体地位牢固树立起来，奠定我国基层民主法制建设的基础。     

浅谈县乡两级人大同步换届选举

根据云南省人大常委会的统一部署，从今年7月1日起，我省县乡两级人大陆续开始进行换届选举工作。这次换届选举是宪法修正案将乡级人大任期由每届三年改为五年后的县乡两级人大第一次同步换届选举，是我省广大人民群众政治生活和地方政权建设的一件大事。做好这次县乡两级人大同步换届选举，对于调动广大人民群众当家作主的积极性，保障人民群众当家作主民主权利的实现，加强基层民主政治建设，巩固国家政权基础，     

论新时代乡镇人大代表履职实效的提升

正创新人大工作方式、提升人大工作实效不仅是新时代发展的需要,更是社会主义民主建设的现实要求。党的十九大报告指出:"更好发挥人大代表作用,使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。"乡镇人民代表大会作为最基层的权力机关,"是践行人民代表大会制度的‘最后一公里’"~([1])。作为基层广大人民群众实现人民当     

抓住关键履职 彰显人大作为

去年张德江委员长在云南调研时强调,扎实推进县级人大工作完善发展。县级人大作为基层的地方国家权力机关,与人民群众的联系最密切,对于深入实施依法治国方略、推进基层民主政治建设具有承上启下的重要作用。近几年来,我们诸城人大立足职能定位,把握时代脉博,解放思想,开拓进取,在提高人大工作实效、加强民主法制建设中进行了不懈探索与实践。     

有必要统一规范县级人大常委会工作机构设置

近年来,随着民主法制的不断健全和完善,人们的人大意识也在不断提升,尤其是处在基层最前沿的县级人大常委会在地方经济和社会各项事业发展中的作用显得越来越大。"有事找人大"已成为人们的一种习惯行为,成为了一种风尚。这进一步说明了人大常委会机关在广大人民群众心目中的威望与     

对基层人大代表履职现状的探析与思考

我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”宪法的规定要得到真正的落实，这就要求人大代表必须具有代表性，必须具有履行代表职务的素质和能力，还必须具有履行代表职务的愿望和行动，才能真正代表人民行使当家作主的权力。然而一些基层人大代表履行职务的情况与宪法和相关法律的规定、与基层民主法制建设的需要和人民群众的愿望还有较大的差距，     

抓住重点 注重实效 推动法律法规的贯彻实施

保证宪法、法律、法规在本行政区域内的贯彻实施,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职责。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,国家颁布实施的法律法规越来越多,广大人民群众对依法治理的呼声越来越高,地方人大及其常委会依法履行监督职能所担负的任务也越来越重。基于这种情况,我们南充市人大常委会从成立至今两年多来,始终坚持以经济建设为中心,以民主法制     

用制度保障代表权威

坚持走群众路线，从群众中来，到群众中去，是我们党的优良传统，也是人大的基本工作方法，必须坚持以人为本，把维护和实现最广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点。 充分发挥人大代表作用，加强人大代表的制度建设，这是最基本的建设。法学专家、西南政法大学宪法教研室主任莫江平副教授，从人大代表制度建设的理论、实践、未来展望多角度给我们描述了更加美好的蓝图。     

关于乡镇人大工作的立法思考

乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关。在当前全面推进小康社会建设的进程中,认真做好新时期乡镇人大工作,对于加强基层政权建设和基层民主法制建设,维护人民群众的根本利益,具有十分重要的意义。     

下访：与群众“零距离”接触

随着我国改革开放的深入和社会主义民主法制建设的不断推进，广大人民群众要求表达自己权益的愿望愈加强烈。如何顺应这种发展和变化，解决群众反映的热点难点问题已成为搞好地方人大工作亟待思考的话题。日前，重庆市沙坪坝区人大常委会开展的人大主任下访工作，可以说是一个有益的探索。一些有识之士称，沙区人大的探索工作，已远远超过事件的本身，为地方人大工作找到了一个新支点。     

邹城市人大:健全“六个机制”加强人大宣传工作

随着社会主义民主法制建设的推进和依法治国方略的实施，人大及其常委会的工作日益受到广大人民群众的关注，人大新闻报道的社会影响也与日俱增。邹城市人大常委会建立健全“六个机制”，形成了专兼结合、上下联动的人大宣传网络，形成全方位、多层次的“大宣传”格局，进一步加强了人大新闻宣传工作。     

要用“三个代表”重要思想统领人大工作

张掖市甘州区人大常委会马秀文撰文说, “三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。用“三个代表”重要思想统领人大工作, 就是把人大工作的出发点和落脚点牢牢定位在维护广大人民群众的根本利益上。当前, 加快发展是人民群众最为关注的问题, 也是解决经济建设和社会发展中存在的诸多矛盾和问题的关键。加快发展不仅是党委、政府的中心工作, 也是地方各级人大工作的大局。地方各级人大要自觉紧紧围绕这个大局, 认真履行宪法和法律赋予的职责, 大力推进民主法制建设, 积极为本地区的改革发展营造良好的法制环境、社会环境和舆论环境, …     

关于行使重大事项决定权的问题和对策

重大事项决定权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权，是保证人民当家作主、加强社会主义民主法制建设、坚持和完善人民代表大会制度的重要内容。     

影响力：取决于质的提升量的扩大——省人大刊物工作会议发言摘要

人民政坛是我省唯一公开发行的以宣传人大制度和民主法制建设为宗旨的时政杂志。扩大人民政坛的影响力和覆盖面。是适应人大地位不断提升的需要，是各级人大代表的需要，也是民主法制建设的需要。回去后，我们将落实责任到人，按照会议确定的订阅时间段、程序做好杂志的订阅工作。人民政坛要扩大影响力，要做到可读性、权威性兼备，就要多向基层倾斜。     

人大权力运作中的优化与整合

在新的历史时期，怎样把人大及其常委会建设成为名副其实的地方国家权力机关、能够担负起宪法赋予的各项职责的工作机关和密切联系人民群众的代表机关，已成为党和人民及人大工作者共同面对的课题。因此说，优化与整合人大权力运作机制已成为当务之急。     

走依法治国之路

依法治国，建设社会主义法治国家，是党领导人民治理国家的基本方略。江泽民同志在党的十五大报告中从建设有中国特色社会主义政治、继续推进政治体制改革的高度，第一次把依法治国，建设社会主义法治国家，作为党领导人民治理国家的基本方略在党的代表大会上郑重地提了出来。这是对邓小平民主法制理论的继承和发展，是治国方略的重大进步，对推进我国社会主义民主法制理论建设将具有重大而深远的意义，标志着我国的民主法制建设将进入一个新的历史阶段。依法治国“就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管…