坚持科学立法 提高立法质量

党的十七大提出，“要坚持科学立法、民主立法．完善中国特色社会主义法律体系”，这对地方立法工作提出了更高的要求。立法质量是法的精神、法的作用得以发挥的生命所在。我们要在认真总结我省的地方立法经验中，更加注重立法质量，深入研究新情况、新问题，切实增强地方性法规的针对性、可操作性和实效性，以更好地发挥地方性法规保障和促进经济社会发展的功能作用。     

规范政府立法行为 提高制度建设质量

依法行政，建设法治政府，立法是基础。政府立法应当维护社会公平正义，符合经济社会发展的规律，体现最广大人民群众的根本利益，保持国家的法制统一，解决实际问题。要达到这些立法要求，必须科学立法、民主立法、依法立法，必须严格按照法定程序和立法规则办事。近几年山西省政府立法的经验证明，     

淮南市——“三个顺应”打造立法特色

淮南市十分注重拥有地方立法权这一最大的政治资源,牢牢把握中国特色社会主义法律体系形成前后地方立法的特点和任务,适时制定经济社会发展亟需的地方法规,充分发挥地方立法对经济社会发展的规范、引导、保障和促进作用。在坚持科学立法、民主立法的过程中,摸索出了与市政府＂共同确定立法项目,共同开展立法调研,共同起草法规条文,共同审议修改草案,     

修改和完善《提存公证规则》的几点建议

1995年，司法部出台了《提存公证规则》，以规范提存公证的办证要件与办证程序。《提存公证规则》以完整的框架、详尽的条款．体现了高超的立法水平．为公证机构办理提存公证提供了重要的法律依据．但随着我国经济社会日新月异的发展以及担保法、物权法、合同法、公证法等重要法律的相继出台，《提存公证规则》也开始存在一些与立法相冲突的地方和条款不当之处．需要加以适时修改．以适应我国经济社会发展的客观要求。     

统筹经济社会发展的几个立法问题

坚持以人为本的科学发展观,以法律统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,标志着中国的立法(法治)进入了一个全面发展的新阶段。以立法统筹经济社会发展,是落实科学发展观、构建和谐社会的重要方面,应当树立全面协调发展的立法观念,统筹经济立法与社会立法,统筹经济社会发展与经济社会权利保障,统筹经济社会立法与整个法律体系的协调发展,统筹经济社会立法与法律实施。     

2012年河北省人大常委会立法综述

河北省人大常委会圆满完成了2012年的立法工作，即将踏上2013年新的征程。回顾2012年，是十一届人大常委会的收官之年，市法工作取得了显著的成绩。一年来，省人大常委会高度重视立法工作，在科学发展观指导下，立足全省经济社会发展大局，服务“两个环境”建设，围绕科学立法、民主立法，收获了一个个丰硕的直法成果，经常委会审议通过法规5件，继续审议法规2件，审查报批法规8件，审查报备的政府规章11件。     

中国特色社会主义法律体系形成后的政府立法发展论

中国特色社会主义法律体系形成之后,政府立法在新的基础上面临崭新的形势。这种形势包括四个方面:一是行政管理体制改革不断深化,二是经济社会发展目标任务艰巨,三是社会结构急剧变迁,四是资源和环境压力不断加大。面对法律体系形成后对政府立法工作提出的新要求、新任务,政府立法要及时更新政府立法理念、科学编制政府立法规划、注重保证法律实施、切实提高政府立法质量、大力改进政府立法技术和加强政府立法理论研究。     

地方权力机关发挥立法主导作用的思考

地方立法权是宪法赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。充分发挥地方人大及其常委会在立法中的主导作用，对于进一步加强和改进立法工作，提高立法质量，不断完善中国特色社会主义法律体系，更好地发挥立法在经济社会发展中的引领和推动作用，具有重要意义。     

超越秦岭看秦岭“生态保护”

人类要尊重生态平衡,帮助维护这个平衡,而绝不要轻易云破坏它.秦岭是陕西经济社会发展的重要支柱,是世界物种的"基因库",是我国中部最重要的生态安全屏障,<秦岭生态环境保护条例>的立法反映时代特征,具有一定的超前性.以科学的立法学理论作为立法预测、立法规划的依据,并且在立法体系、立法技术、法规名称、法律术语、法的技术性结构等方面做到科学的一.为秦岭生态环境的保护和利用融合人文之善,创造和谐之美!     

试析有组织犯罪的演变特征及存在形态

我国有关黑社会性质组织犯罪的立法虽经多次修订和司法解释，不仅仍难以消除理论上的纷争和执法上的不统一，而且客观上也难以发挥遏制有组织犯罪发展的功能。立法与司法的这种无为状态，表面上看只是立法规范的表述问题，实质上则是因这一刑事规范本身缺乏坚实的事实基础导致在立法观念与规范设计上出现重大缺陷。科学立法的基础在于把握力图调控的犯罪事实特征及其本土性的现实反映。唯有如此j才能确立科学的有组织犯罪观念，并不断地完善有效打击有组织犯罪的法律制度。