探析农民工"市民待遇"及保障问题

党中央、国务院为解决农民工的工资拖欠问题做了具体的部署,农民工的保障问题成了全社会关注的焦点.社会保障方面在对农民工的权益保障上应先行一步,与进俱进,采取新的举措,依法维护农民工的合法权益.     

农民工问题的对策建议

近年来,政府对农民工问题越来越重视,2004年中央1号文件强调保障进城就业农民工的合法权益,及时兑现进城就业农民工工资,改善劳动条件。今年的“两会”,农民工问题再次成为代表们关注的焦点之一。但是,农民工劳动权益保障问题要根本解决,还任重道远。     

关于农民工问题的几点认识和思考

《国务院关于解决农民工问题的若干意见》正式公布了。这是中央贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展、解决“三农”问题的又一重大举措,对于切实保障农民工的合法权益,改善农民工就业环境,促进城乡协调发展,推动社会主义新农村建设,具有重大意义。一、农民工现象具有的经济社会意     

切实保障进城务工农民的合法权益

中国的农民工作为日益被边缘化的新弱势群体,其合法权益保障缺失是当前构建和谐社会的主要矛盾之一。农民工合法权益保障缺失的原因不在于法律制度供给不足,而恰恰在于法律、政策没有得到有效实施。因此,解决农民工权益保障问题应当启用“问责制”,通过建立保障农民工权益的长效机制,保证现行法律、政策和措施切实得以落实。     

农民工本土化就业和融入城市问题思考

农民工问题是农业农民农村问题的一个缩影。农民工的称谓、经济能力低和公平感影响农民工的城市融合,成为困扰农民工的问题。为此,要积极引导,改变农民工的传统就业观念,鼓励农民工返乡创业;实行农民工“公民”身份,促进农民工城市融合;加强制度建设,保障农民工利益;推进城乡一体化发展,解决农业农村农民问题。     

关于维护农民工权益的若干问题

<正>近年来,农民工问题成为当前社会领域的重要问题,制订实施解决农民工问题的科学方案,实现新形势下职工队伍的全面发展,切实维护农民工的合法权益,是当前构建和谐社会、全面实现小康的可靠保障。     

农民工问题的凸显及政府的责任担当

在当代中国,进城的农民工在就业机会、工作岗位、薪酬发放、子女教育等方面,仍受到相当程度的歧视。归结起来,这就是农民工的权益保障问题。历史地看,这个问题的发生或恶化,同城乡二元结构、制度法律不健全以及政府管理和服务存在缺陷等有关。在属性上,农民工的权益保障具有公共性质,因此,政府对这个问题的解决负有不可推卸的责任。本文在探讨农民工问题与政府作为的关系的基础上,认为政府应在农民工权益保障方面发挥主导作用。政府唱好主角,再辅以社会各界的携手合作,农民工问题的解决就不是梦。     

发展西部经济 关注农民问题

“三农”问题是目前中国经济发展的主要问题,构建和谐社会的重点和难点在农村,特别是西部农村,要平衡地区经济发展,缩小城乡收入差距,关键是解决农民问题。农民问题突出表现在贫困农民家庭子女上大学、农民工自身权益保护、留守儿童、农民的医疗等方面。要解决上述问题,应采取以下对策:发展西部经济,增加农民收入并建立助学机制,保障贫困农民家庭子女考试合格的能够上大学;建立援助机制,保障农民工的合法权益;关心留守儿童,保障农民工子女的权益;完善医疗体系,保障农民的身体健康;发展农业经济,增加农民收入。     

当代农民工生存状态及对策建议

《国务院关于解决农民工问题的若干意见》的制定和公布，是中央贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展、解决“三农”问题的又一重大举措，对于切实保障农民工的合法权益，改善农民工就业环境，促进城乡协调发展，推动社会主义新农村建设，具有重要意义。     

论保障农民的合法权益

随着城市化进程步伐的加快,农民的合法权益问题日益凸显,因而必须采取切实有效的办法来解决这一问题.在保障农民工合法权益的问题上,要改革以户籍管理制度为核心的不合理制度,尽快把城市农民工纳入社会保障体系之中,切实把农民工对住房、学校的需求纳入城市整体建设规划之中,同时要给农民工以平等的环境.在保障失地农民的合法权益问题上,要改革现有的土地征用制度,加快相关配套制度的改革与建设.在解决城郊农民劳动力就业问题上,要明确责任,搞好就业;要发展经济,促进就业;要开发岗位,扶持就业;要开通渠道,引导就业;要强化技能,培训就业;要转变观念,鼓励就业.     

我国农民工劳动权实现的路径设计

劳动权是人们赖以生存的基本权利.农民工是进城务工的农民,是新兴的社会阶层,是一个数量庞大的群体.我国对农民工劳动权实现的保护力度不够,他们的劳动报酬权、劳动安全权和社会保障权得不到保障的问题尤为突出.这不利于国家经济发展和社会进步,不利于社会的和谐与稳定,不利于农民工个人及其子女的全面发展.如何保障农民工劳动权的实现,在我国当前是一个具有重要性和紧迫性的重大问题.     

农民工是产业工人的新生力量

农民工究竟是农民还是工人，这是一个关系到能否从根本上解决农民工问题的基础理论问题。为什么一些企业对农民工可以无限延长劳动时间，为什么对农民工可以不按时发放工资，为什么对农民工可以不实行劳动保障，说到底就是认为农民工是农民。农民在农村劳动时就没有上下班、没有节假日、没有劳动保护和保障，就是因为农民工没有城市户口，在企业工作具有临时性，想干就干不想干就走，所以只能视为打工者，所以就可以与有城市户口的“正式职工”实行双重劳动标准。这些认识实际上都是把农民工视作农民。     

关注农民工的城市住房问题

农民工城市住房没有保障是国民待遇缺失的一个重要方面,是社会尚未顾及、农民无力顾及的问题。关注和解决农民工城市住房问题是实现社会公平的要求,是经济社会长远、平稳发展的要求。     

解决农民工问题的新举措

3月27日,国务院正式发布《关于解决农民工问题的若干意见》,这是中央解决“三农”问题的又一新举措,对于切实保障广大农民工合法权益,进一步改善农民工的就业环境,引导农村富余劳动力合理有序转移,推动社会主义新农村建设,具有重大的意义。从根本上解决拖欠农民工工资问题《意见》要求严格规范用人单位工资支付行为,确保农民工工资按时足额发放给本人,做到工资发放月清月结或按劳动合同约定执行。劳动保障部门要重点监控农民工集中的用人单位工资发放情况。对发生过拖欠工资的用人单位,强制在开户银行按期预存工资保证金,实行专户管理。《意…     

政策顾问

工程款的3%将作为农民工工资保证金日前,省政府出台《甘肃省建设领域农民工工资保证金管理办法》,并从即日起在全省施行。该《办法》通过缴纳工资保证金的办法遏制农民工欠薪行为,有望从根本上解决拖欠农民工工资问题,切实保障农民工的合法权利。     

试论农民工是我国工人阶级的重要组成部分

所谓农民工,是指常年或大部分时间在城市企业务工,但户籍仍在农村的一种社会群体.也就是人们通常所说的进城"打工农民"或农民工人.从身份上说,他们是农民,从职业上说,他们又是工人.在社会生活中,他们是作为一种亦农亦工,非农非工的城市"边缘群体"存在的.对于这种特殊的社会群体,我国政府一直没有给予足够的关注.长期以来,学术界对农民工的研究一直没有脱离"农民工是农民"的窠臼,政府在解决农民工问题时也总是把政府的立足点放在"农民问题"上,农民工问题一直没有得到有效的解决.事实上,作为一个社会群体,农民工正在向工人阶级转化,已经具备工人阶级的基本特征.欲从根本上解决农民工问题,必须转变观念,重新认识农民工的阶级属性,承认农民工是工人阶级的一部分.2004年1月"中央一号文件"强调,"进城就业的农民已成为我国产业工人的重要组成部分".我国政府做出"农民工是我国工人阶级重要组成部分"新论断不仅是适宜的,也是非常正确的.     

做好农民工进城工作是解决“三农”问题的重要突破口

目前"三农"问题已成为我国经济社会发展的瓶颈,造成低水平的小康社会.而农民工进城务工,不仅可以减少农民数量,增加农民收入,提高农民生活水平和自我发展能力,更能推动农村工业化、城市化进程.但当前农民工进城还面临着很多问题和障碍,做好农民工进城工作,是解决"三农"问题的重要突破口.我们要从全面建设小康社会、解决"三农"问题的高度,认识和解决农民工问题.使农村富裕劳动力转移,走上可持续发展的良性循环轨道.     

为了让农民工拿到辛苦钱

我省自建立"三金"制度以来,已动用11.94亿元保证金、84.7万元应急周转金,用于支付被拖欠的农民工工资。如何保障农民工工资按时足额发放,一直是社会关注的焦点。尤其是在春节前夕,拿到一年的辛苦钱成了众多农民工的期盼。为了更好地预防和解决拖欠农民工工资问题,我省作     

城市农民工社会保障问题的政策选择

城市农民工在工伤保险、医疗保险、失业保险、养老保险等方面不同程度地存在保障权益的缺失,这构成社会保障领域一个重要的政策问题。对此,我国形成了三种政策建议:将农民工纳入城镇社保体系,将农民工纳入农村社保体系,建立面向农民工的社保体系。三种政策方案各具优劣。现阶段,建立整体上归属农村社保体系,同时又能彰显城市农民工自身特色的社会保障制度是解决我国农民工问题的政策选择。     

农民工子女就学保障机制的建立及完善

农民工子女教育问题是我国社会转型期一个独特的社会问题。在当前更加注重公平的社会发展背景下,已成为最突出的教育公平问题。义务教育财政体制、管理体制以及户籍制度存在的缺陷是导致当前农民工子女教育问题的直接原因。通过建立和完善经费保障、民办学校扶持、动态化的学籍管理、义务教育后就学分流等制度,形成完整的就学保障机制体系,以促进农民工子女教育问题得到真正解决。