全面履行两项职能 充分发挥两挥两个优势

全国行政监察工作座谈会是继2001年12月在深圳召开的全国行政监察研讨会之后,中央纪委、监察部召开的又一次专题研究行政监察工作的重要会议,也是贯彻落实党的十六届四中全会和中央纪委第四次全会精神的一次重要会议。吴官正同志在会上所作的重要讲话,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从认真贯彻十六届四中全会精神、为加强党的执政能力建设提供有力保证的高度,深刻阐述了全面履行纪检监察两项职能,进一步加强行政监察工作的重要意义。讲话阐明了在我国改革发展的关键时期纪检监察机关担负的重大历史责任,要求我们把握全党全国工…     

以“三个代表”重要思想为指导 坚持从严治政方针全面履行监察职能

根据党的十五届六中全会和中央纪委第六次全会精神，认真研究行政监察的理论与实践，对于我们更好地贯彻落实江泽民总书记“七一”重要讲话和党的十五届六中全会精神，对于充分发挥纪检监察两项职能，推进党风廉政建设和反腐败斗争，是很有必要的。研究的思路应该是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，研究探讨在发展社会主义市场经济的条件下行政监察工作的特点和规律，研究在全面履行纪检监察两项职能中如何加强和改进行政监察工作，进一步促进政府机关的廉政勤政建设。一、监察机关在推进政府机关廉政勤政建设中发挥了重要作用…     

加强行政监察工作 推进廉政勤政建设

近日,中央纪委、监察部召开的全国监察厅(局)长会议,回顾总结了纪检监察机关合署办公特别是党的十六大以来的行政监察工作,分析研究了面临的新形势,进一步明确了今后行政监察的工作重点,以及有效开展行政监察工作的途径和方法,为深入推进政府系统的廉政勤政建设奠定了良好的基础。这次会议是1993年纪检监察机关实行合署办公以来召开的第一次全国监察厅(局)长会议。各级纪检监察机关要认真学习和贯彻落实这次会议精神,全面履行好纪检监察两项职能,进一步加强和改进行政监察工作,为推动政府机关勤政廉政建设作出新贡献。坚持把围绕中心、服务…     

进一步强化行政监察职能 深入推进廉政勤政建设

中央纪委第五次全会曾就纪检监察机关全面履行纪检监察两项职能、加强和改进行政监察工作特别提出要求。全会之后,中央纪委、监察部专门印发了《关于加强和改进行政监察工作的意见》,进一步强调各级纪检监察机关要在加强党的纪律检查工作的同时,积极探索有效开展行政监察工作的     

在服务第一要务中奋发有为——对福建省、青岛市、连云港市加强行政监察工作情况的调查思考

监察机关是人民政府行使监察职能的专门机关,在保证政令畅通,维护行政纪律,促进廉政勤政建设,改善行政管理,提高行政效能等方面,发挥着十分重要的作用。纪检监察机关1993年合署办公以来,全面履行纪检监察两项职能,党政监督的整体效能进一步增强,党风廉政建设和反腐败工作的力度不断加大。党中央、国务院领导同志对行政监察工作十分重视。最近,中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正在有关材料上作出重要批示:“福建、江苏及青岛市纪委、监察厅(局)关于行政监察工作的几份材料很好,他们的经验很有借鉴意义。纪检监察机关在合署办公的体制下,要全面履行纪检监察两项职能,尤其要注意发挥行政监察的职能作用。反腐败的实践表明,加强行政监察有利于强化对政府机关及其公务员的施政过程和行政行为的监督,做到防范在先。我们要坚持改革创新,贴近经济建设第一线,深入到政府机关行政管理的活动中去,认真开展行政监察,通过效能监察和廉政监察,促进领导干部依法行政、勤政廉洁。”为给各级纪检监察机关学习贯彻吴官正同志的批示精神,进一步抓好行政监察工作提供借鉴,本刊记者特对福建省、山东省青岛市和江苏省连云港市加强行政监察工作的有关情况进行了调研并撰写成文,现刊发如下。     

切实履行职责要求 加强行政监察工作

吴官正同志多次强调,纪检监察机关要围绕中心、服务大局,全面履行两项职能,更好地发挥行政监察职能作用。这要求纪检监察机关必须从党和国家全局来把握行政监察职能作用,努力在党风廉政建设和勤政建设的实践中提高履行行政监察职责的能力和水平。大局决定方向,大局决定思路。牢固树立全局观念和大局意识,是全面履行两项职能的基础。在合署办公体制下,切实抓好行政监察工作,必须深化行政监察在全局中地位和作用的认识把发挥行政监察职能作用放到党的工作全局中来认识和把握。当前,我国正处于经济快速发展与各种矛盾凸现并存的时期,面对发展的…     

进一步加强行政监察工作促进廉政勤政建设

党中央、国务院对行政监察工作十分重视。1993年,中央纪委和监察部以及地方各级纪检、监察机关合署办公,实行一套工作机构、两个机关名称,履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能的体制,目的是为了增强党政监督的整体效能,加强对党政机关及其工作人员的监督,进一步加大反腐败斗争力度。合署办公以来,各级纪检监察机关开展了卓有成效的工作,促进了廉政勤政建设。当前,社会主义市场经济体制逐步完善,依法治国进程明显加快,党风廉政建设和反腐败斗争不断深入,为纪检监察机关更好地履行两项职能提供了有利条件,也提出了新的更高的要求。我们必…     

要在加强党的执政能力建设上有所作为

加强党的执政能力建设已经成为一项重要而紧迫的任务摆在全党面前。各级纪检监察机关要全面履行党章和行政监察法赋予的职责,更好地发挥职能作用,为加强党的执政能力建设作出应有的贡献。谋全局。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要立足本职、放眼全局,把纪检监察工作放在党     

加强党的执政能力建设对纪检监察机关提出新要求

加强党的执政能力建设对纪检监察机关提出了新的要求:一方面,纪检监察机关作为党和政府的专门监督机关,必须全面履行《党章》和《行政监察法》赋予的职责,在加强党的执政能力建设中充分发挥保障和促进作用;另一方面,纪检监察机关作为党的执政体系的重要组成部分,必须按照加强执政能力建设的要求不断加强自身的能力建设。具体说,就是要着力提高以下五种能力。一、着力提高保障和促进经济社会发展的能力经济和社会发展是执政能力的最终体现和根本检验标准。纪检监察机关保障和促进党的执政能力建设,就要提高保障和促进经济社会发展的能力。第…     

进一步加强和改进行政监察工作

9月28日至29日,中央纪委、监察部在京召开全国行政监察工作座谈会,这是纪检监察机关合署办公以来专题研究和部署行政监察工作的一次重要会议,也是贯彻落实党的十六届四中全会和中央纪委第四次全会精神的重要会议。这次会议紧密结合当前的政治经济形势,抓住加强和改进行政监察工作的关键点,比较集中地研究了行政监察工作的一些重大问题,明确了当前和今后一个时期行政监察工作的总体要求和主要任务。要牢牢把握新形势新任务对行政监察工作的新要求。我国正处在改革发展的关键时期,随着社会主义市场经济体制的完善和科学发展观的落实,随着反腐…     

充分发挥新体制下的行政监察职能作用

纪检监察机关合署办公以来，我们湖南省常德市特别注重发挥新体制下行政监察的职能作用，正确处理党内监督和行政监察的关系，为推动全市党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展发挥了积极作用。工作中，我们认真坚持了以下做法。列席政府常务会议充分发挥监察职能纪检监察机关合署办公后，我们坚持积极主动地向政府汇报工作，争取政府的重视和支持，做到全面工作系统汇报、单项工作专题汇报、重大问题及时汇报。根据上级要求，我们坚持了监察局长列席政府常务会议制度，通过列席会议，了解政府大事，参与政府决策，发挥参谋作用，实施有效监督…     

纪检监察机关要努力提高六种能力

纪检监察机关要认真履行《党章》和《行政监察法》赋予的责任和任务,为加强党的执政能力建设充分发挥保障作用,同时,也要不断提高自身的素质和能力。一要提高服务大局的能力。在新的历史时期,反腐倡廉工作涉及的领域越来越宽,范围越来越广,纪检监察机关的任务越来越艰巨。中央明确提出,把党风廉政建设和反腐败工作作为加强党的执政能力建设的重要内容,要求提高党的执政能力建设,既要把经济建设扎扎实实地搞上去,又要把腐败滋生蔓延的势头切切实实地压下来。因此,纪检监察机关必须从这个大局出发,紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务开展党…     

履行法定义务

合署办公，优势互补，这是我们目前的有利形势。需要注意的是，在合署办公体制下，监察机关不能忘记向同级政府报告工作，对政府负责的法定义务。纪检监察机关合署办公的宗旨，是优势互补，形成整体合力，强化党的纪律检查和行政监察两种职能，而不是取消哪种职能。合署的体制实行纪委常委会的统一领导，但同时，监察机关还有一个具体领导行政监察工作，对同级政府负责的领导班子。这种合署后的领导体制，既有利于党对反腐败斗争的统一领导，也有利于监察机关根据分工负责的原则，行使行政监察职责，履行对政府负责的法定义务。行政监察这个…     

服务大局全面履行纪检监察工作职能

纪检监察机关正确履行自己的职责,必须切实做到坚持“一个服务”,履行“两种职能”,搞好“三个结合”,做到“四个坚持”.坚持一个服务,就是坚持以邓小平理论为指导,紧紧围绕经济建设中心,为全党工作大局服务.这是我们做好纪检监察工作必须坚持的根本指导思想.纪检监察工作要在改革、发展和稳定中认识和把握,紧紧围绕经济建设中心,而决不能背离或游离中心.履行两种职能,就是纪委、监察机关既要在党委的统一领导下全面履行保护、惩处、监督、教育四项职能,对党委负责,又要履行行政监察职能,对政府负责,自觉接受政府领导,要合署、合心、合力,切实把两种职能都履行好.     

云南发挥行政监察作用推进廉政建设

云南省各级纪检监察机关注意全面发挥纪检监察两项职能的优势，认真贯彻落实党中央、国务院和中央纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的各项部署，取得了实实在在的成绩，行政监察工作发挥了突出作用。 加大执法监察力度 云南省纪检监察机关想党委、政府之所想，急党委、政府之所急，围绕党委和政府的重大决策和中心工作，围绕保证政令畅通，全面开展了执法监察工作。一是配合有关部门在全省范围内开展了粮食流通体制改革情况的执法监察工作，确保了粮改政策的落实。二是配合建设主管部门督促建立有形建筑市场，并加大对有形建筑市场的管理监…     

履行两项职能推动党风廉政建设

我国改革开放和现代化建设已进入一个重要的发展时期，党风廉政建设和反腐败斗争也面临着新的形势和任务。在这种情况下，纪检监察机关如何进一步强化两项职能，发挥好两个优势，推动党风廉政建设不断深入，从而为经济和社会发展提供良好的环境和条件，仍然是一个需要不断探讨和认真实践的课题。 一、发挥“两个优势”，是纪检、监察合署办公的根本目的和要求 党的纪律检查机关和行政监察机关合署办公，是纪检监察工作的重大改革，是强化纪检、监察两项职能的重大举措，有利于各级党委、政府集中力量抓好党风廉政建设和反腐败斗争。 纪检机…     

努力提高行政监察工作水平

行政监察工作是纪检监察工作的重要组成部分,做好行政监察工作,对于推进反腐倡廉建设,保证党和国家事业的顺利发展,具有重要作用。日前,在北京召开的全国监察厅（局）长研讨班座谈会上,中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强强调,各级监察机关要以党的十七大精神为指导,贯彻落实科学发展观，全面履行纪检监察两项职能，     

谈谈新体制下的监察综合工作

党的纪检和政府行政监察机关合署办公后，地市以上及部分县的纪检监察机关设立了监察综合室，专司行政监察综合之职，主要作用是：一、行政监察工作情况的综合作用。对行政监察工作情况进行综合分析和处理，是监察综合工作的基本任务。监察综合部门通过对国家机关及其工作人员贯彻执行国家法律、法规、政策、决定、命令的情况和国家机关工作人员廉洁勤政的情况，以及纪检监察机关查处党纪政纪案件及纠正行业不正之风等方面的情况，进行调查了解、收集整理、综合分析，从而全面准确、及时地掌握行政监察工作的开展和各项任务的落实情况，为党…     

做好行政监察工作要注意处理好两个关系

在纪检监察机关合署办公的体制下,如何适应形势要求,更好地发挥行政监察职能,是摆在我们面前的一项重要课题。笔者认为,做好行政监察工作,要注意处理好两个关系。要注意处理好对本级政府负责与对上级监察机关负责的关系。根据《行政监察法》规定,行政监察机关对本级政府和上级行政监察机关负责并报告工作。换句话说是双重的领导关系,在工作中要注意处理好这一关系。一方面,要自觉接受政府领导。要紧贴政府的中心工作,积极履行职责。对重要工作、重大案件、重要事项等,要及时向政府请示、报告,取得支持;对重要问题的处理,要主动与政府领导同…     

要切实做好执法监察工作

执法监察是纪检监察机关富有行政监察特色的一项工作,具有紧贴政府中心工作、紧贴经济建设第一线的优势,在推进党风廉政建设和反腐败斗争中承担着重要任务。党的十六大以来,执法监察工作不断创新和突破,整体工作呈