论入世条件下政府行政职能的转化——以新一届政府机构撤并为中心展开

20 0 1年 11月 15日 ,中国政府成功地加入了世界贸易组织 (WTO) ,对于中国积极参与经济全球化 ,加快改革开放 ,实现中国经济迅速发展和增长 ,具有重要意义 ,同时对于世界经济也产生积极影响。为适应中国和世界贸易组织正式签订的中国加入世贸组织议定书和相关法律文件中关于中国政府的承诺 ,新一届政府机构撤并是政府行政职能转化和行政管理体制改革的必然选择。一、中国入世议定书关于政府行政职能的具体承诺在中国政府加入世界贸易组织 (WTO)之前 ,中国和世界贸易组织正式签订了中国加入世贸组织议定书 ①和相关法律文件。②中国政府承…     

行政法治转变中律师的地位和作用

一、入世后中国行政法治的转变据统计，在WTO的２３个协议中，有２１个与政府有关，WTO主要义务的承担者是成员方政府，其约束的主要对象和被提出争议的主体也是政府。入世后中国政府必须依照中国《入世议定书》、《工作组报告》以及《建立世贸组织协定》的有关要求，进行行政法治转变，以使其符合WTO的有关要求。一个法治约束下政府，在经济发展中起着中枢的作用。（一）入世后中国行政法治转变中必须坚持四项基本原则其一，依法行政原则。依法行政是世贸组织的基本原则之一，也是我国行政法的一个基本原则。然而，在中国目前的行政法…     

加入WTO与中国行政管理体制改革

中国加入 WTO 所面一临的最大挑战是政府现行的行政管理体制。文章从 WTO 规则要求的角度揭示了中国政府现行的行政管理体制所存在的诸多问题,进而从转变政府管理职能、改进政府管理方式、健全政府法律法规体系、培养适应 WTO 规则的高素质人才、加快政务信息化建设建立电子政府等五个方面,探讨了中国现行的行政管理体制应对加入世贸组织的改革对策。     

加入WTO对中国行政法制的挑战与改革

本文深入地论证了加入WTO对中国政府现行的行政管理机制所产生的巨大而深刻的影响。认为加入WTO不仅仅是个经济问题 ,而且也是一个政治的和法律的问题 ,从一定意义上讲 ,更是一个政府加入WTO及其政府管理的行政法制问题。文章在系统分析了当代中国政府管理的行政法制面临WTO规则所提出的严峻挑战的基础上 ,从五个方面提出了改革和完善中国政府的行政法制的相应对策。     

世界贸易组织与中国经济法治的互动关系——关于中国加入世界贸易组织进程的法律思考

中国加入世界贸易组织的进程曲折漫长但富有成果。中国的加入 WTO 是世界贸易组织与中国经济法治建设之间的互动与互融的共同结果。加入 WTO 进程的完成并不意味着这种互动关系的终结,而是标志着世界贸易组织与中国经济法治的互动进入一个新的发展时期。     

WTO规则与中国政府的透明度

加入WTO的核心是“政府入世” ,WTO法律文件对政府的透明度作了明确的规定。中国政府在《中华人民共和国加入世界贸易组织议定书》中就政府的透明度问题作出了承诺。把中国政府建设成为透明、负责、服务的政府 ,是社会主义市场经济发展的客观需求。政府的操作行为要进一步透明化 ,政府行政法规、规章的制定必须程序化、规范化 ,各级政府在当前尤其要做好行政法规、规章的清淤纳新工作。     

中国加入世贸组织(WTO)问题纵横谈 抓住机遇 迎接挑战——谈加入世贸组织的利与弊

WTO是世界上唯一的全球性多边贸易组织 ,目前已有 1 34个国家和地区参加。随着中美两国政府就中国“入世”达成协议以及中国政府正在与其他国家谈判 ,中国加入WTO的进程无疑将会加快。中国加入WTO究竟有何利弊得失 ?“入世”后国外商品对中国的市场冲击会达到什么程度 ?中国加入WTO以后 ,对国内的国有企业的压力有多大 ?针对这一系列问题 ,华东政法学院经济贸易系召开了“中国加入WTO ,国有企业面临的机遇与挑战”科研讨论会。现将讨论会中部分教师发言及论文摘要整理刊登     

WTO框架下中国政府的法制建设——《WTO与政府法制》评介

肖金明主编、山东大学出版社出版的《WTO与政府法制》一书 ,立足于中国加入WTO这一新的时代背景 ,按照世界贸易组织的组织原则及规则要求 ,阐述了中国政府在WTO框架下法制建设的要点 ,读来令人深思并感到中国政府的法制建设任重而道远。众所周知 ,新中国成立后的法制建设是非常薄弱的。“文革”期间 ,许多法制观念和法律制度受到批判 ,宪法被废弃 ,立法制度遭到破坏 ,基本上处于无法状态。改革开放以来 ,伴随着民主政治的发展、人权观念的形成和市场经济的确立 ,建立了比较完整的国家法律体系。 1 982年宪法的制定以及通过修正案而不断…     

论加入WTO对我国政府执政方式的影响

加入WTO的核心是“政府入世”,中国政府需要依据WTO规则的要求,尽快建立和完善行政法制体系。为此当前需要进一步推进依法行政,进一步用法规范政府的行政行为,进一步完善与WTO规则相衔接的法律体系,尤其是要进一步培养造就大批适应WTO需要的专门人才。     

应对WTO规则挑战 改革完善政府法制

本文从WTO规则要求的角度揭示了中国政府管理的现行法律制度即政府法制所存在的诸多问题 ,进而从改革和完善行政组织法、行政编制法、行政程序法、行政执法责任制度、国家公务员法等方面 ,探讨了政府法制应对加入WTO的改革与完善对策。     

对中国“入世”认识的八大误区

世界贸易组织(WTO)第四届部长级会议2001年11月10日在卡塔尔首都多哈以全体协商一致的方式，审议并通过了中国加入WTO的决定。11日中国政府代表签署了中国加入WTO议定书，并向WTO秘书处递交了中国加入WTO批准书，30天后，中国将正式成为WTO成员。     

加入WTO与中国商标法的修改

2001年11月10日,世界贸易组织(以下简称WTO)第四届部长级会议作出了关于批准中国加入WTO的决定。为了这一天的到来,中国政府和社会各界做了大量工作,进行了不懈努力。为了在商标保护方面达到加入WTO的要求,有关部门在认真调研论证、广泛征求社会各界意见的基础上,根据《与贸易有关的知识产权协议》(以下简称     

法治政府，正在走来——2008年中国法治政府建设巡礼

2004年国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》提出,全面推进依法行政,经过十年左右的时间基本实现法治政府建设的目标。在这一蓝本的示范指引下,中国政府建设在法制的轨道上规范有序平稳发展。特别是2008年的中国政府虽经国际国内风云变幻之时势的考验与洗礼,但仍铸就了法治的精魂,有效政府、人本政府、民生政府、透明政府、廉洁政府、服务政府和责任政府成为法治政府的代名词,生动而全面地诠释了法治政府的时代内涵。法治政府,正在走来。     

入世后中国律师在电信法律服务领域的历史机遇及应对措施

２００１年１１月１０日在卡塔尔首都多哈举行的世界贸易组织第四届部长级会议通过了中国入世申请,１１月１２日石广生部长代表中国政府签署了中国加入WTO的议定书,中国在２００１年１２月１１日正式成为WTO的成员。国家对外贸易经济合作部龙永图副部长在中央电视台２００１年１１月中旬《实话实说》节目中讲道：早在１９９５年关税及贸易总协定（GATT）即将演进为世界贸易组织之际,我国政府就希望能够尽早结束加入GATT长达十余年的谈判,成为WTO的创始国,但是,我国政府当时谈判的一项底线就是电信服务市场开放免谈———而美国…     

WTO若干原则与公安工作

WTO 协议是成员国政府在制定国际贸易领域中有关货物贸易、服务贸易和知识产权的政策和做法所必须遵循的一整套规则。WTO 协议规定了成员国政府在多边框架内享受的权利和承担的义务。中国加入了 WTO,就必须在经济行政方面、在司法审判方面都要按照 WTO 规则办事,确保 WTO 规则在中国得以实施。这是中国履行作为 WTO 成员方的义务需要,也是中国履行所加入国际条约的义务需要。至于如何适用 WTO 规则、能否直接适用WTO 规则,则涉及到国内法与国际条约、国际惯例的关系问题,以及哪些具体的法律关系与 WTO 规则冲突或相影响等问题。WTO 的绝大部分规则或原则是以政府的行为为内容并以政府的管理活动为对象,与我国行政法制建设密切相关。本文并不研究 WTO 规则的法律适用问题,而旨在     

加入WTO与中国行政法治的革命

WTO规则主要是行政法规则,是对政府行为和行政法治的要求.与WTO的要求相比,我国行政法体系还不完善,行政行为失范、武断、低效等仍较突出,急需按照WTO的要求,优选与创新WTO在中国的宪法性适用制度,梳理与创制行政法律规范,优化与创新行政执法机制,转变与更新行政法治观念,从而促进我国社会经济和行政法治的新发展.     

美国“201条款”与WTO保障措施实质要件与适用效力之比较分析

“201钢铁保障措施案”是中国加入WTO后面对的第一次贸易大战，这是对中国政府以及企业一次直接考验。从实质要件与适用效力两个方面比较美国“201条款”与WTO保障措施之间的关系，分析两者的联系与差异，将有助于我们更好地采取措施应对此次挑战。     

从惩罚走向预防——中国政府加入《禁止酷刑公约任择议定书》相关问题研究

禁止酷刑公约任择议定书是联合国制定的一个重要国际人权文件,是通过建立一个由独立的国际机构和国家机构对存在被剥夺自由者的地点进行查访的制度来促进禁止酷刑公约的实施,在世界范围内实现从惩罚酷刑行为向预防酷刑发生的重大转变。中国迄今还没有加入该任择议定书。中国政府是非常有必要加入这一任择议定书的,同时加入该任择议定书目前在中国也是具备可行性的。当然,中国政府如加入该任择议定书,不可避免地会面临一些挑战。但是,中国政府加入该任择议定书标志着中国对酷刑的遏制从惩罚开始走向预防,也是中国人权、法治、民主进步的重大机遇。     

建立政府信息公开传播的专用通道

我国80％的信息掌握在政府部门手中，政府信息不开放，严重制约中国信息咨询业的发展。中国加入WTO后，政府垄断大部分信息资源的状况会逐渐改变。引入政府出版物的概念，建立政府信息公开传播的专用通道，是传播政府信息的有效措施。本文介绍了美国和英国的政府出版物管理体制，提出建立规范的中国政府出版物管理制度，以形成公开传播政府信息的专用通道所要解决的问题。     

中国的法治建设：依法行政与建设法治政府

依法行政,建设法治政府,是全面落实依法治国基本方略的重要内容,成为中国政府施政的基本准则。多年来,中国政府采取一系列措施切实推进依法行政,建设法治政府。继1999年颁布《关于全面推进依法行政的决定》后,2004年中国政府又发布《全面推进依法行政实施纲要》,明确了建设法治政府的目标,提出了此后10年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求,主要任务和措施。目前,中国各级人民政府的行政权力已逐步纳入法治化轨道,规范政府权力取得和运行的法律制度基本形成,依法行政取得了重要进展。