推进“三双”工作 建设“代表机关”

近年来,湖北省宜昌市人大常委会推进"三双"工作。建"双网",搭建人大联系群众的工作网络和信息网络;促"双联",促进人大常委会同代表、代表同原选举单位和人民群众的联系;创"双优",引导和激励代表在执行代表职务和从事本职工作中争创优异成绩,密切了人大及其常委会与人民群众的联系,探索出一条地方人大建设代表机关的有效途径。     

对县级人大常委会监督工作的思考

在地方各级人大及其常委会中,县级人大及其常委会是其重要组成部分,县级人大常委会作为本级人民代表大会的常设机关,依据宪法和法律的规定,在本行政区城内重点行使决定权,监督权,任免权,对同级人民政府、人民法院、人民检察院实施经常性的法律监督和工作监督,在经济建设、民主法治建设和社会各项事业的发展中发挥了重要的职能作用.但是我们也要清楚地看到,县级人大常委会在行使宪法和法律赋予的各项职权中,也还存在着一些亟待研究和解决的问题.……     

拓宽监督领域 加大监督力度

加强对“一府两院”的监督,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的重要职权。近几年来,我们宁波市人大常委会围绕拓宽监督领域,加大监督力度进行了一些探索,收到了较好的成效。 一、拓宽监督领域,探索新的监督形式 地方人大及其常委会实施监督的有效性在很大程度上取决于监督形式运用是否恰当、充分。过去地方人大监督的主要形式是听取审议工作报告、组织视察检查和受理人民群众对国家工作人员的申诉意见,总体上监督领域不宽,监督形式不多,在一定程度上影响了地方国家权力机关作用的发挥。从1992年开始,我们由点到面先后组织开展了司法、行政部门执法评议和人大常委会任命干部的述职评议(简     

对人大司法监督工作的思考与建议

正司法公正是社会公正的最后一道防线,人民群众对此寄予了越来越高的期望。进一步强化对司法机关的监督,树立司法权威,提高司法公信力,既是社会各界对司法公正的呼唤,也是人大努力而为之的法定职责。因此,人大及其常委会必须坚持以促进司法公正、维护社会公平正义为主题,以改革创新为动力,以完善法规制度为保证,以强化自身为基础,进一步创新人大司法监督工作,切实增强司法监督工作的实效。     

发挥人大职能作用推进首都民主法治建设

改革开放30年来,首都的社会主义民主法治建设取得了巨大成就:人民当家作主的权利得到保障,宪法和国家法律、法规在本行政区域内得到有效贯彻实施,推进依法行政和公正司法成效显著,基层自治和基层民主不断推进,公民的民主法治意识和观念不断增强,公民有序参与进一步扩大,公民权利得到进一步保障.北京市人大及其常委会发挥了重要作用:扩大了公民有序政治参与,健全了完善人民群众依法行使民主权利的制度,推进了民主政治建设的制度化、规范化和程序化;行使立法职权,为首都改革开放和现代化建设提供了法律保障;履行监督职能,促进了依法行政和公正司法;积极发挥人大代表在首都民主法治建设中的作用,形成了一系列行之有效的做法和制度;加强常委会自身建设,提高了整体履职能力.今后,北京市人大及其常委会还要进一步坚持和完善人民代表大会制度,认真履行人大职能,促进首都民主法治健康发展;着眼于贯彻依法治国基本方略,提高依法执政能力,推进首都民主政治建设和依法治市的进程;切实发挥人大立法主导作用,为首都改革开放和首善之区建设提供良好的法制环境;加强改进人大监督工作,促进地方国家机关协调一致开展工作;充分发挥人大代表主体作用,保证人民民主权利的实现;着力加强人大常委会自身建设,不断提高工作质量和实效.     

反腐保廉监督机制建设研究(连载)

之二:必须切实加强国家权力机关的监督各级人大及其常委会的监督权,是宪法和法律赋予的一项重要职权。人大及其常委会的监督,是人民群众行使管理国家权力的重要体现,是权力机关代表人民对国家行政、审判、检察机关及其组成人员实施的权力制约,是诸多监督中层次最高和最具权威性、最有法律效力的监督,充分体现了我国一切权力属于人民的国家本质。但在实际监督中重形式、轻实效的形式主义问题还比较突出,一些有效的监督措施未能落实,监督的力度和效果与群众的期望还有较大的差距。因此,要在认真落实有关规定的同时,大胆实践,积极探索改进和强…     

如何加强社会主义民主政治制度建设?

正参考思路:(1)推动人民代表大会制度与时俱进。坚持人民主体地位,推进人民代表大会制度理论和实践创新,发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。完善中国特色社会主义法律体系,健全立法起草、论证、协调、审议机制,提高立法质量,防止地方保护和部门利益法制化。健全"一府两院"由人大产生、对人大负责、受人大监督制度。健全人大讨论、决定重大事项制度,各级政府重大决策出台前向本级人大报告。加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能。落实税收法定原则。加强人大常委会同人大代表的联系,充分发挥代表作用。通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系。     

认真贯彻实施监督法 增强人大预算监督实效

<正>审查批准预算,监督预算的执行是宪法和法律赋予人大的一项重要职权,是各级人大及其常委会的重要职责。近年来,达州市人大及其常委会认其贯彻落实预算法和监督法,把加强预算审查监督作为财经工作监督的重点,在工作中,积极探索,大胆实践,创新工作机制和方法,取得了一定的实效。     

人大监督对象不应限于同级"一府两院"

我国现行的人大及常委会监督同级"一府两院"工作的体制,存在两大局限一是在监督同级"一府两院"工作上存在法律"盲区";二是对重大案件难以切实有效的实施监督.上级人大及常委会如有权监督下级"一府两院"的工作,就可以有效克服这两大弊端,提高人大监督的实效.     

整合监督权力 增强监督实效

监督权是地方人大及其常委会的一项重要职权,监督工作也是一项系统工程。监督法的规定保证了监督权力的整体性。监督法明确赋予人大常委会审议权、审查权、检查权、询问权、质询权、调查权、撤职权等。这些权力环环相扣,既有监督起点的权力,又有监督终点的权力,既有对"事"的处理权,又有对"人"的处理权,既解决了人大常委会如何监督的问题,又解决了不接受监督怎么办的问题,目的是保证监督的目标圆满实现。因此,进一步整合和运用监督法赋予各级人大常委会的这些权力,对于增强监督实效,推动人大监督工作必将起到重要作用。     

履职尽责担使命 创新实践促发展——贵州省地方人大设立常委会40周年观察

正40年来,通过一系列解决人民群众民生问题建议的落实,省人大常委会建议办理工作架起人民群众与党和政府沟通的桥梁,使国家权力机关作出的决定、制定的地方性法规更加顺应民心、体现民意、贴近民生。9月25日,省十三届人大常委会第十二次会议举行联组会议,就全省脱贫攻坚工作开展专题询问,就积极发挥人大监督作用开展专题询问,这既是对全省开展脱贫攻坚工作的监督,更是对全省脱贫攻坚工作的"把脉开方",为贵州打赢脱贫攻坚战凝聚力量。     

浅论《监督法》中的监督

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》(以下简称监督法)对各级人大常委会行使宪法和法律所赋予的监督职权作了具体明确的规定,是对各级人大常委会行使监督职权的规范,使各级人大常委会的监督更加程序化和规范化。监督法具有鲜明的中国特色,强调监督的民主化和公开化,丰富了我国人大监督制度的内涵,明确规定了各级人大常委会各项监督工作的重点和常委会监督制度的基本形式。     

疫情防控热点问题法律指引

为了认真贯彻习近平总书记关于打赢疫情防控阻击战的重要指示批示精神,全面落实省委关于疫情防控工作的安排部署,充分发挥制度功效和人大职能作用,彰显主动担当作为,推动依法科学防控疫情,用法治力量和法律武器保护广大人民群众的合法权益,根据黑龙江省人大常委会党组的统一部署,省人大法制委、常委会法工委对疫情防控涉及的有关法律法规进行了初步梳理,在法律上为广大人民群众关注的热点问题进行解读。     

创新代表工作机制 增强人大工作实效

人民代表是人民代表大会的主体,代表工作是人大及其常委会工作的基础。只有不断创新代表工作机制,提高代表履职水平,才能更好地发挥人大及其常委会的职能作用。几年来,平罗县人大不断探索创新代表工作机     

充分发挥人大职能作用——省第十二届人大及其常委会坚持导向引领推动人大工作上台阶

正省第十二届人大及其常委会自履职以来,强化立法工作,创下多个全国率先,加强监督执纪工作力度,充分发挥人大代表的主体作用,各项工作年年有进步,努力为全省经济社会发展作贡献。党的十九大报告指出,要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,健全人大组织制度和工作制度,支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,更好发挥人大代表作用。"省第十二届人大及其常委会履职以来,制定立     

加强地方人大监督工作的思考

地方各级人大及其常委会依法行使监督权，加大监督力度，提高监督实效，促进民主法制建设，这些都有力地推进地方经济发展和社会进步。文章前两部分围绕“必须加强地方人大监督工作”这一中心展开论证，最后提出从五方面加强地方人大监督工作的具体措施。文章针对性强，有一定的指导作用。     

爱读书 读好书 善读书——宁夏掀起“爱读书读好书善读书”热潮

习近平同志关于《领导干部要爱读书读好书善读书》重要讲话发表后,自治区迅速掀起了学习习近平同志重要讲话精神、指导学习实践活动深入开展的热潮。自治区人大常委会机关组织机关党员干部,认真学习习近平同志《领导干部要爱读书读好书善读书》的重要讲话。认为人大常委会机关党员干部修养素质、能力水平的高低,关系到常委会科学立法、民主立法和依法监督等工作的效果质量。要求机关党员干部特别是领导干部要争做读书学习的模范,重视调查研究干事业,努力提升人大工作水平。     

人大应成为执行党的群众路线的模范

按照中央的部署，当前全党都在深入开展党的群众路线教育实践活动。人大及其常委会在联系人民群众方面具有天然的优势。密切联系群众是人大及其常委会的基本职责，也是基本工作方式。     

加强人大监督 增强监督实效

<正>在我国宪法和法律赋予人大的职权中,监督权是核心。人大监督权是指各级人大及其常委会为全面保证国家法律的实施和维护人民的根本利益,防止行政、司法机关滥用权力,通过法定的方式和程序,对由它产生的国家机关实施的检查、调查、督促、纠正、处理的强制性权力。人大监督是根本制度的监督,是国家最高层次的监督。加强和完善人大监督职能是我党义不容辞的责任。人大要     

树立正确的权力观 做好地方人大常委会工作

江泽民同志在中纪委第七次全体会议上指出，各级领导干部要牢固树立正确的权力观，诚心诚意为实现人民群众利益奋斗。作为地方国家权力机关的人大及其常委会，在本级国家政权体系中处于全权、核心地位，树立正确的权力观，行使好人民赋予的神圣权力，对于实现、维护和发展好人民群众的根本利益，具有十分重要的意义。一、围绕促进经济发展和社会进步，依法行使好重大事项决定权。讨论、决定本行政区域内的重大事项，是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的重要职权。认真行使好这项职权，促进本地区改革开放和经济发展，提高人民群众的物质文…