"三治融合"经验写入党的十九大报告

2013年,桐乡市高桥镇在全国率先试点自治、法治、德治相结合的基层社会治理模式.当年,高桥镇征地拆迁任务繁重,矛盾纠纷化解压力较大.在市、镇两级党委领导下,组建了百姓参政团、道德评判团、百事服务团三支队伍,探索"群众的事让群众参与决策、群众一起干、干得怎么样由群众评判"的新机制,逐步改变党委、政府"大包大揽"的思维模式和行为方式.2018年5月,嘉兴市召开总结提升推广新时代"枫桥经验"暨"三治融合"基层社会治理体系建设现场推进会.同年6月,浙江省"三治融合"基层社会治理体系建设现场推进会在嘉兴桐乡召开."三治融合"的主要内容包括: 发挥"自治"基础作用.在村级层面普遍建立"一约两会三团",即村规民约(社区公约),百姓议事会、乡贤参事会,百事服务团、法律服务团和道德评判团,以"多元参与协商共治"模式构建起群众参与决策的常态化机制.     

征地拆迁维权的瓶颈与对策

随着经济发展和改革的推进,城市化进程的加快,征地拆迁纠纷屡见不鲜,成为影响地方稳定、导致群体性信访事件的重要起因。现就如何更好地解决征地拆迁纠纷,谈一些自己的看法。一、征地拆迁维权瓶颈1.法律因素。涉及征地拆迁的法律法规并不完善,制定主体繁杂、政策性强、效力较低且比较滞后。土地法规仍带有二元体制的色彩,比如,对待农村...     

市场化征地拆迁模式的运作机制及其后果——基于H省A县城郊农村的调查

征地拆迁是我国现阶段城市化工业化的必然现象。在政府拆迁模式下,地方政府无法解决统一的拆迁政策供给与差异性的分散需求之间的矛盾,这导致了征拆难度的上升和成本的急剧增加。而在市场化征地拆迁模式下,通过拆迁公司强力控制拆迁补偿标准,有效地抑制了被征拆户的个体化差异性诉求,从而化解了政府拆迁的困境。但是与此同时,市场化征地拆迁模式也带来了严重的负面后果:真正的困难户群体无法得到合情合理的照顾,拆迁公司的利润相当于挤占了困难户的救助款;拆迁公司工作方法简单粗暴,与被征拆户关系不断恶化,容易引发意外事件;地方政府的合法性受到损害,从长期来看不具有可持续性。要真正解决征地拆迁中的矛盾,必须加强政府自身的治理能力和合法性建设,建立一个公开透明有效的谈判机制,将征拆中的利益博弈纳入到一个有序的轨道。     

安置房的监督者

<正>"国庆节前二期安置房将全面竣工,余婆婆,您腿脚不方便,可申请一楼的房屋。"4月30日,重庆市江北区人大代表、复盛镇人大主席唐华率人大代表再次走访看望居住在过渡房的群众。目前,两江新区鱼复地区征地拆迁工作正快速向纵深推进。为保障群众的利益,镇人大积极组织代表参与、支持镇政府做好安置房分配工作。代表们走村入户,宣传相关政策,化解各种矛盾。在人大代表的监督支持下,该镇第一个农转非集中安置小区——祥韵家园2583套安置房,公平公正地分到每一户群众手中,群众十分满意。     

水与火之间的“舞者”

"化解好拆迁信访案,信访工作就做好了一半。"在大面积拆迁背景下,重庆市渝中区人大常委会创造性地采取"1234"举措,在拆迁单位和被拆迁群众之间充当调解的"舞者",使一些拆迁信访问题得到及时化解,并消融在萌芽状态,有力地促进了拆迁工作和社会稳定。     

不破楼兰誓不还

正交通闭塞,山多田少的桂林市兴安县严关镇清水村,流传着一首民谣:"有女莫嫁清水江,走出门来就过江;雨天走的泥泞路,晴天尘土乱飞扬;一年少吃半年粮,饿得像个猴子样",正是村民生活的真实写照。2016年,兴安县委组织部派夏宇担任清水村第一书记。上任伊始,正逢途经清水村的高速公路、省道建设高峰期,征地拆迁矛盾纠纷层出不穷。白天处理纠纷,晚上入户宣传,他先后参与处理了公路建设矛盾纠纷和问题300余起,成了村里家喻户晓的"公道人",与村民建立了深厚的感情。     

当今我国主要社会矛盾纠纷及其化解

社会矛盾纠纷是影响社会稳定的一个重要因素.目前,我国存在企业改革改制矛盾、征地拆迁矛盾等突出的社会矛盾,制约了我国经济的发展和社会的稳定.认真分析社会矛盾纠纷的成因,在此基础上建立排查化解社会矛盾纠纷的长效机制,对促进我国经济发展和构建"和谐湖南"有重要的意义.     

当前农村涉地纠纷及其调解原则——以新农村建设为视角

招商引资、推进工业化、加强农村基础设施建设、发展农村经济,在推进新农村建设的同时,也引发了土地承包、征地补偿、房屋拆迁、非法占地等新的纠纷。这类涉地纠纷,是新形势下涉农矛盾和纠纷的一种具体表现,其实质仍然是农村矛盾纠纷。必须充分考虑"三农"工作的特点,选择恰当的纠纷解决方式,坚持正确的调解原则,及时化解此类纠纷,维护农村社会稳定,保证社会主义新农村建设健康有序推进。     

人大代表全力协助征地拆迁

吉木萨尔县吉木萨尔镇征地拆迁工作已进入攻坚阶段，吉木萨尔镇人大积极组织人大代表，通过耐心细致地说服工作，协助征地拆迂领导小组，认真做好工作，取得了良好的社会效果。镇人大组织拆迂村的人大代表，让他们学透相关政策，做到心中有数后，再与拆迂户进行面对面地交谈。对个别思想不通或要价远远超出法律规定范围的拆迂户，人大代表讲政策、讲大局、讲感情，耐心做好说服工作。拆迁地人大代表与被拆迁农民有同样的利益诉求，人大代表能够设身处地为群众出点子，想办法，监督相关部门尽快为拆迁群众落实有关政策。人大代表对在征地拆迁过程中群众反映的遗留问题，积极主动地协助指挥部协调解决。     

湖北省人民政府办公厅关于进一步加强城镇房屋拆迁管理工作切实维护群众合法权益的通知

<正>鄂政办发[2010]113号各市、州、县人民政府,省政府各部门:自省政府转发《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》(国办发明电[2010]15号)以来,各地高度重视,采取有效措施,加强拆迁管理,不断完善拆迁补偿安置政策,大力化解拆迁矛盾纠     

持续打造“援法议事”品牌

正江苏省委印发的《法治江苏建设规划(2021—2025年)》明确提出,持续打造"援法议事"基层法治建设品牌。这标志着江苏的"援法议事"活动已成为一项常态化长效化制度安排。"援法议事",是指运用法治思维法治方式协商、决定、办理、管理、监督基层群众自治事项的活动。     

人大代表如何在征地拆迁工作中发挥作用

《人民政坛》编辑部：征地拆迁工作对于促进经济发展，加快城镇化和城乡一体化进程具有十分重要的意义。作为一名基层人大代表，政府和群众都希望我们能发挥代表作用，依法参与征地拆迁工作。请问，人大代表在参与征地拆迁工作中应如何发挥应有的作用？     

黑龙江省住房和城乡建设厅关于进一步规范房屋征收拆迁行为的通知

<正>黑建房[2014]2号各市(地)、县(市)人民政府房屋征收办公室,省农垦、森工总局住建局:近年来,全省各地认真贯彻执行国家和省有关国有土地上房屋征收拆迁补偿的法律法规和相关政策规定,不断完善房屋拆迁补偿机制,积极化解拆迁矛盾纠纷,房屋征地拆迁工作总体是好的。但是随着城市建设重点工程和棚户区改造的大量开工建设,房屋征收拆迁规模不断扩大,一些地方仍然存在违法违规拆迁问题,程度不同地存在损害群众利益现象,导致近期拆迁信访量增大。为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,努力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,促进社会和谐稳定,现就进一步规范房屋征收拆迁行为,     

黑龙江省住房和城乡建设厅关于进一步规范房屋征收拆迁行为的通知

<正>黑建房[2014]2号各市(地)、县(市)人民政府房屋征收办公室,省农垦、森工总局住建局:近年来,全省各地认真贯彻执行国家和省有关国有土地上房屋征收拆迁补偿的法律法规和相关政策规定,不断完善房屋拆迁补偿机制,积极化解拆迁矛盾纠纷,房屋征地拆迁工作总体是好的。但是随着城市建设重点工程和棚户区改造的大量开工建设,房屋     

仙游县鲤城街道人大工委:建言献策助力发展

<正>鲤城街道位于仙游县中心城区,项目征迁多,任务重,2017年列入县重点攻坚项目28个,其中需征地拆迁的项目有12个。今年来,鲤城街道人大工委组织和发动街道各级人大代表当好"宣传员、监督员、攻关员、调解员",解决了一些矛盾难化解、项目难推进的问题,有效保障了重点项目落地实施。征地拆迁工作是一项政策性很强的工作,要对拆迁户进行说服,必须先具备相关的业务知识。鲤城街道人大工委在项目启动之     

临泽县倪家营镇人大代表调处矛盾纠纷出实效等6则

正临泽县倪家营镇人大代表调处矛盾纠纷出实效甘肃省临泽县倪家营镇鼓励和引导人大代表利用身份优势主动介入矛盾问题易发领域,疏导群众情绪,积极参与调处解决矛盾纠纷,有效助力了一批信访问题妥善解决,维护了社会和谐稳定。该镇组织各级人大代表以自己所在的选区为单位,加强与群众的沟通联系,以群众最关注的征地拆迁、土地补偿、农村低保等方面的问题为重点,第一时间内掌握矛盾纠纷的     

“公众评判庭”:以法治思维化解矛盾纠纷

正习近平总书记强调,要"发挥法治的引领和保障作用,坚持运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题"。2015年以来,昆山将法治思维运用到矛盾化解中,引入多元化纠纷解决机制,创新推出以"公众评判庭"的形式组织群众有效参与和评判各类矛盾,公开、公平、公正地解决群众诉求,提升基层化解矛盾纠纷的公信力,有效控制和减少了基层信访。"公众评判庭"的适用范围和运作方式基层矛盾纠纷涉及的利益关系     

解码泰州“群众工作团”简

实践是创新的源泉。唯有密切关注基层的鲜活实践，才能挖掘出新时期群众工作创新的汪汪清泉。为此，本栏记者锁定江苏在群众工作中具有示范性和代表性的典型地区、事件及人物，力求讲好一线故事、求索党建真谛。本期，我们走进泰州，观察分析“群众工作团”的点点滴滴。就在第一批党的群众路线教育实践活动正在如火如茶开展之时，泰州作为第二批参与单位没有等待、没有观望，而是通过组建“群众工作团”的方式，启动一场蔚为壮观的组团下基层活动。     

你的难处我来帮——长泰县人大代表接待选民活动侧记

长泰县以村委会办公场所为依托,在全县设立了71个"代表活动室",集学习、议事、接访为一体,每月20日人大代表轮流在代表活动室接待选民,有效地化解了许多涉及面广、群众反映强烈的民生问题。     

农村征地拆迁利益分配机制构建

农村征地拆迁关系我国经济发展和社会稳定的大局,征地拆迁工作任务量大、涉及面广,涉及农民根本利益、切身利益。当前我国农村征地拆迁工作需要完善利益分配机制,建立健全失地农民生活保障机制,积极发挥司法救济在拆迁工作中的作用,使拆迁工作平稳有序进行,使农民利益得到合理保护。