健全民主管理制度 促进村民自治发展

在我国农村健全民主管理制度，促进村民自治不断发展，是中国特色社会主义民主政治建设和实践的重要组成部分。虽然村民自治实践已有20多年，但是在落后的农村，还存在大量的不利因素。只有寻求可行的方法去克服这些不利因素，才能促进村民自治的进一步发展，从而推动中国特色社会主义民主政治建设和实践不断进步，建设好社会主义新农村。     

村民自治中的协商民主:功能与价值

村民自治制度是在党的领导下形成的我国农村基层民主政治制度。三十年来在以选举民主为基本框架下的村民自治制度,释放了广大农民的生产动力,促进了农村经济社会发展。但是,村民自治在实施过程中也暴露出了诸多问题,尤其是在当前农村社会多元利益格局逐步形成的大背景下,如何促进村民自治的发展和完善已成为农村基层民主政治发展中亟需解决的问题。以平等参与、共同协商为特征的协商民主对于完善选举民主和村民自治制度,解决村民自治"四大民主"困境具有重要的功能与价值,必将有助于推动村民自治的深入发展与有效实现。     

发展型社会政策视角下农民公民意识的提高

村民自治是在农村实行的一项基层民主政治建设,也是社会主义新农村建设的重要一环。在改革开放后的二元结构转型过程中,基层民主政治建设取得了突破性的进展,但也暴露了许多问题。其中,农民公民意识缺乏的问题是不容忽视的。具体表现为农民缺乏主体意识、权利和责任意识模糊、道德和法治意识淡薄、契约和合作精神薄弱以及民主政治参与意识扭曲。探究农民公民意识培育的障碍,主要在于农村经济落后、农村民主基层民主制度不完善、中国传统政治文化的影响、第三空间发展缓慢、城乡二元体制结构的限制以及农民科学文化素质制约。本文从发展型社会政策视角出发,围绕其核心的理念对农民公民意识问题进行探究,以期为提高农民公民意识提供有效的途径。     

论村民自治的民主自治性

村民自治作为中国特色政治制度,主要通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的形式实现村民的自我管理、自我教育和自我服务.村民自治的民主自治性表现为四个方面:从产生背景看,村民自治是维系农村社会稳定、弥补制度真空的自治性民主;从发展历程看,村民自治制度的逐步完善、推广觉醒了农民民主意识;从实践层面看,村民自治是实现国家行政与农村民众之间良性互动的缓冲带;从发展趋势看,村民自治作为基层民主载体是国家民主建设不可或缺的内容.     

协商民主——村民自治权利有效实现的新范式

西方政治学界兴起的协商民主理论,对于我国农村村民自治权利的有效实现具有十分重要的借鉴意义。协商民主是实现村民自治权利的一种有效的范式和路径。协商民主理论不仅与中国村民自治制度具有极大的耦合性,同时,也是化解当前村民自治权利实现困境的途径和办法。因此,强化基层组织的协商民主气氛,倡导对话与协商,提高农民的参与意识与民主信念,对于保障村民自治权利的有效实现具有十分重要的作用。     

影响村民自治的政治因素分析及解决思路

正如经济体制改革首先在我国农村起步一样 ,民主化进程也是在政治文明相对落后的地区先行了一步。农村的村民自治是中国农民自己的创造 ,它作为“中国民主建设的一个新的生长点” ,必将对中国的民主政治建设产生积极而深远的影响。毋庸置疑 ,村民自治尚处于实践与理论互动的艰难探索阶段 ,仍存在很多的问题没有解决。一、制约着村民自治的政治因素1 民主意识的贫乏政治意识文明是整个政治文明发展的精神动力 ,它左右着政治主体的行为 ,影响社会的政治面貌 ,制约或促进民主政治的发展进程。而在中国 ,由于历史沉淀和文化传统的消极影响 ,民主…     

村民自治：处理好三重关系是关键

村民自治经过二十多年的发展,已从法律和国家政策层面普及到农村政治生活中,村民自治制度在我国是一种尚在成长中的新制度,要使农村接收和消化这一先进政治文明成果,将村民自治的制度设计转换为现实,还需要面临许多实际的问题。本文认为,促进村民自治的发育成熟,处理好村两委、乡村及村委和村民关系是关键。     

新常态下村民自治中的民主管理

民主管理是村民自治的核心,实行民主管理有利于推进社会主义民主政治建设和社会主义新农村建设。然而,当前我国村民自治普遍存在民主管理主体缺失,农村社会组织发展与管理困难,乡镇政府与村委会关系不够协调,村"两委"矛盾突出,民主管理制度不够完善等问题。要解决这些问题,必须发展农村教育,提高村民的民主意识,促进农村社会组织的发展,完善民主管理制度促进民主管理工作规范化、程序化,等等。     

农村社区民主自治的条件和机制

对北京市远近郊区五个农村社区村委会的调研说明,经济发展和民主意识是村民自治的基础条件。经济层面主要在于集体经济所有制、农村集体经济的发展和农村股份合作制改革三个方面,经济的独立性决定了村民自治的必要性;意识层面则由于农村土地制度和农民的生产方式、二元化的户籍制度和农村社会保障体系的建立,使村民在心理上具有强烈的自治意识和要求,村民自治的组织体制和运作机制包括静态和动态两个方面,前者指村民自治的组织体系,后者则是以“四个民主”为基础的村民自治运行机制。     

当代中国村民自治实践的发展走势与方略

村民自治是亿万中国农民发展中国特色社会主义基层民主的伟大创造。与实行家庭联产承包责任制相适应的村民自治实践,开始了推进中国特色社会主义基层民主的伟大进程。30多年来,村民自治不断发展、完善,不断走向制度化、规范化,不断展示出勃勃生机、美好前景。发展以村民自治为载体的农村民主政治是发展中国特色社会主义民主政治的重要内容。     

村民自治现存的突出问题与对策分析——对平度市村民自治实践的抽样调研

村民自治是中国政治体制改革的一个重大成功实验,更是推进中国农村基层民主政治建设的途径,它对于保证农民群众当家作主、密切干群关系、构建农村和谐社会发挥了重要作用。但从目前现状看,离初衷的要求还有较大距离。本文以平度为个案,调研发现了村民自治中存在的主要问题,并总结提出了解决问题的基本思路,提高村民民主意识,加强村级组织建设,建立健全村级重大事务民主决策的程序,抓好村级民主管理制度的落实,进一步理顺镇村之间关系。     

关于完善我国村民自治的法学认识

村民自治在我国已有 2 0多年的发展历史 ,完善村民自治具有现实意义。针对村民自治中出现的民主选举、四项内容发展、两对关系以及保障机制等问题 ,我们的解决措施是 :明确村民自治中的具体细节 ,修正有关条款并完善保障机制。总的看来 ,完善村民自治 ,不仅有利于农村实施依法治国方略、推动农村民主政治建设 ,而且有利于促进我国政治体制改革、发展政治文明。     

村民自治与农村和谐社会建设

以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民自治是农村和谐社会建设的重要基石。农村和谐社会建设要把完善村民自治作为一项战略举措抓实抓好。要大力培育健康的村民自治意识,着力推进村民自治中“四大民主”的科学化、法制化进程,努力优化村民自治中的各种关系,建立高效能的农村社会整合机制,为推进农村和谐社会建设营造良好的社会环境。     

创新村级治理机制 破解村治难题——四川仪陇县民主管村“四权”模式的调研与思考

仪陇县以民主管村为突破口,大胆创新村级治理机制,创造性地探索出了"强化村党支部的领导权、规范村民(代表)会议的决策权、落实村委会的执行权、保障农民群众的监督权"为核心内容的民主管村"四权"模式,有效破解了长期困扰村民自治发展的两大难题,优化整合了农村政治资源,对于健全和完善村民自治的内在机制,保证村民真正当家作主,加快社会主义新农村建设,具有十分重要的借鉴意义。     

在推进村民自治中发挥基层党组织的领导核心作用

党的十六大明确提出:“完善村民自治,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。”如何充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,积极稳妥地推进农村基层民主政治建设,是关系到党的执政基础和执政地位的重大问题。一、要充分认识农村基层党组织在村民自治中发挥领导核心作用的重要性和必要性。村民自治从1980年广西合寨村农民群众首创,经过20多年的不断发展和完善,已成为农村社会基本政治制度。但由于受农村历史、政治、经济、文化、社会等各种因素的制约影响,在推进农村基层民主政治建设的进程中,也出现了一些模糊认识和错误做法。有的人认…     

村民自治与社会主义政治文明建设——福建省村民自治的实践与探索

一、村民自治是社会主义政治文明建设的基础和重要内容　　 (一 )村民自治是社会主义政治文明的重要组成部分。社会主义政治文明建设包含着丰富的内容 ,其核心与精髓是社会主义民主与法制建设。村民自治实现了民主建设与法制建设的有机结合 ,更体现为亿万农民的伟大实践。推进基层民主政治建设 ,是我国政治体制改革的重要方面 ,而其中最重要的环节就是实行村民自治。在农村推行了直选村民委员会的制度 ,由村民直接投票选举村民委员会主任、副主任和委员 ,这是加强农村民主与法制建设的重大战略举措。村委会直选促进了农村基层民主的发展 ,推…     

协商民主——村民自治权利有效实现的新范式

协商民主是实现村民自治权利的一种有效的范式和路径。协商民主理论不仅与中国村民自治制度具有极大的耦合性,同时,也是化解当前村民自治权利实现困境的途径和办法。因此,强化基层组织的协商民主气氛,倡导对话与协商,提高农民的参与意识与民主信念,对于保障村民自治权利的有效实现具有十分重要的作用。     

努力完善村民自治的法律救济制度

改革开放以来，我国农村村民自治取得长足发展。但村民自治中还有一些亟待解决的突出问题，尤其是围绕村民自治权益的各类违规违法和侵权行为频发，相关法律救济制度有待完善，一定程度上造成了农村矛盾化解渠道不畅、村民自治领域上访事件增多等问题。需要进一步明确村民自治的有关权利（力）界限、健全乡级人大监督纠错机制、完善法律救济机制，促进村民自治健康有序发展和广大农村的和谐稳定。     

乡村民间组织在农村民主政治建设中的作用

乡村民间组织作为农村公民社会的重要组成部分,既是农村民主政治发展的产物,也是推进农村民主政治建设的积极力量。在农村民主政治建设中,乡村民间组织对于培养农村居民的公民精神、提高农民的政治参与能力、促进基层民主制度发展、加快农村社会法治化进程、推进农村社会管理走向善治和维护农村社会和谐稳定具有重要作用。     

西北少数民族地区新农村建设中村民自治的法律保障——以甘肃省天祝藏族自治县为例

建立和完善村民自治,可以为发展农村、实现社会主义新农村建设"管理民主"的目标提供有效方式和制度保证.西北少数民族地区村民自治中存在着公众参与程度低、自治组织矛盾重重、民主决策虚化和民主自治变异等方面的问题.可以通过健全法律体系、完备制度建设、营造法制环境等寻求解决问题的法律手段,为村民自治的提供法律保障.