探索“三治融合”的社区治理新机制——关于环江毛南族自治县易地扶贫搬迁安置区社区治理的调研报告

正2019年我区提前完成"十三五"时期易地扶贫搬迁建设和入住任务。据统计,我区共有503个易地扶贫搬迁安置点,安置搬迁贫困户15.4781万人。其中,规模在1万人以上的有14个。这些较大规模的集中安置点都已经建成新社区,如何对新社区进行有效治理已成为重要任务。为此,我对河池市环江毛南族自治县2个较大的易地扶贫搬迁移民安置区进行调研,总结经验,供各地参考借鉴。     

党建引领为搬迁群众创“四安家园”

习近平总书记强调,"要加大易地扶贫搬迁后续扶持力度","现在搬得出的问题基本解决了,下一步的重点是稳得住、有就业、逐步能致富"。贵州省把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚"当头炮",着力做好后续扶持后半篇文章。铜仁市深入贯彻落实这一要求,坚持党建引领抓治理、抓就业、抓服务、抓文化,创建居安、业安、身安、心安"四安家园",助推搬迁群众适应新家园、融入新生活、实现新梦想。     

重庆市发展和改革委员会关于印发《重庆市“十三五”易地扶贫搬迁结余资金使用管理办法》的通知

正渝发改振兴[2020] 705号相关区县(自治县)人民政府:《重庆市"十三五"易地扶贫搬迁结余资金使用管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。2020年5月26日重庆市"十三五"易地扶贫搬迁结余资金使用管理办法按照国家发展改革委、财政部、国务院扶贫办等11个部委联合印发的《关于进一步加大易地扶贫搬迁后续扶持工作力度的指导意见》(发改振兴[2019]1156号)要求,为加强易地扶贫搬迁融资资金使用管理,切实发挥资金效益,特制定本办法。第一条本办法指的易地扶贫搬迁结余资金(以下简称"结余资金"),是指各区县"十三五"     

省人民政府办公厅关于切实做好易地扶贫搬迁安置社区物业服务管理工作的指导意见

<正>黔府办发〔2022〕28号各市、自治州人民政府,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为深入贯彻落实习近平总书记关于易地扶贫搬迁后续扶持工作的重要指示精神,按照党中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的有关意见、国家发展改革委等20个部门《关于切实做好易地扶贫搬迁后续扶持工作巩固拓展脱贫攻坚成果的指导意见》(发改振兴〔2021〕524号)、《贵州省物业管理条例》、省委办公厅省人民政府办公厅关于高质量推进易地扶贫搬迁后续扶持工作的有关意见等要求,为切实做好我省易地扶贫搬迁安置社区物业服务管理工作,经省人民政府同意,结合实际,提出如下指导意见。     

换一方水土安居又乐业

正环江毛南族自治县探索的"党建联抓、自治联管、产业联动、就业联创、文化联办、服务联动,全力带动搬迁群众安居乐业"的"六联一带",以及通过社区、社会组织、社工服务"三驾马车"共同发力的"三社联动"机制,为全力做好易地扶贫搬迁社区"最后一公里"终端服务开启了全新的尝试,探索出了易地扶贫项目从"移民新村"向"移民新城"迈进、群众安居乐业的可行路径。易地扶贫搬迁对搬迁户意味着什么?环江毛南族自治县思恩镇城西安置区的搬迁户覃林云说:"搬迁后,开启了我的幸福新生活。"     

环江：“六联一带”带出搬迁群众幸福感

正"在县城住进新房子,只花1万多元钱,硬是享福哟!"83岁的罗爱秋是河池市环江毛南族自治县毛南家园易地扶贫搬迁安置点搬迁户,说起现在的生活,笑得合不拢嘴。罗爱秋一家人原来住在大山里的破旧砖瓦房中,出门就是坡,腿脚不便的他还曾摔伤过。现在出门就是水泥路,生活十分方便。在环江各个易地扶贫搬迁安置点,像罗爱秋这样告别大山的搬迁户有4360户。"搬迁只是手段,脱贫才是目的。"为避     

促进易地扶贫搬迁家庭劳动力就业——《全区易地扶贫搬迁就业扶持工作实施方案》解读

正为贯彻落实中央和自治区关于易地扶贫搬迁工作的重大决策部署,做好我区易地扶贫搬迁家庭贫困劳动力就业创业扶持工作,自治区人民政府办公厅于2018年8月7日印发《全区易地扶贫搬迁就业扶持工作实施方案》(以下简称《方案》)。该《方案》的主要工作目标是,对2016-2019年间已实施搬迁或计划搬迁的15.98万户71万易地扶贫搬迁人口,通过摸清底数、开展技能培训、开发就业岗位、组织劳务输出、提供就业服务、扶持创业、加强权益保障等多渠道引导和促进易地扶贫搬迁劳动力(以下简称搬迁劳动力)就业,做到全覆盖、全帮扶,确保     

昭通市强化易地扶贫搬迁后续扶持的调查思考

<正>易地扶贫搬迁是打赢脱贫攻坚战的“标志性工程”,是全面建成小康社会的必然要求。昭通是云南省脱贫人口最多和搬迁规模最大的地级市。全市实施易地扶贫搬迁35.47万人,占全省搬迁任务的28.5%,建成易地扶贫搬迁安置区373个,其中万人以上安置区有9个。但“搬得出”不等于脱贫攻坚任务的终结,如何强化“稳得住、能致富”的搬迁后续扶持,     

啃下脱贫攻坚最硬的“骨头”

正今年10月17日是我国第三个"扶贫日"。此前不久,经国务院批准,国家发展改革委专门印发《全国"十三五"易地扶贫搬迁规划》,计划5年内对近1000万建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁,着力解决居住在"一方水土养不起一方人"地区贫困人口的脱贫问题,迁出区域范围涉及22个省份的约1400个县。易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的一场"硬仗"。今年8月23日,习近平总书记在青海考察易地扶贫搬     

社会治理“大联动” 办好搬迁群众“满意事”

正"齐心铺就幸福路,携手共建新家园。"河池市环江毛南族自治县城西社区安置房洁白的墙面上,这14个红色大字格外引人注目。社区里,老人悠闲地散着步、唱着山歌;学校里,孩童的欢声笑语不时响起;扶贫车间里,实现"家门口"就业的搬迁群众忙着手头的工作……如同城西社区的美好生活图景一样,在全区506个易地扶贫搬迁安置点,群众扎根社区、安居乐业的景象无处不在。     

云南易地扶贫搬迁大型安置区群众生计生活调查思考

<正>做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，确保搬迁群众“稳得住、有就业、逐步能致富”，对于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、推动实现共同富裕具有重要意义。“十三五”时期，云南省实际完成易地扶贫搬迁涉及搬迁群众150万人（其中易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口为99.6117万人）。搬迁建档立卡贫困人口居全国第3位，占全国搬迁总规模的1/10。其中，19个万人以上大型安置区都属于城镇安置，占全国的27.14%，     

可爱新村“搬”出来的好日子

正搬到新村、住进楼房、耕有水田、种果致富……这种安居无忧的生活,对于"刨"了近30年黄土的农民葛现露来说,放在以前是想都不敢想的事。今年50岁的葛现露,是河池市环江毛南族自治县大安乡可爱新村的村民。他能过上今天的好日子,得益于河池市易地扶贫搬迁项目的实施。"若不是赶上国家的好政策,现在还在老家的山里种地。"葛现露说。     

镇雄县易地扶贫搬迁社区管理初探

易地扶贫搬迁是扶贫攻坚时期的新生事物,对扶贫脱困起到了重要作用,成功地解决了"一方水土养活不了一方人"的扶贫难题.在扶贫攻坚中,形成了较为庞大的易地扶贫搬迁群体(以下简称"移民"),建立了易地扶贫搬迁安置点,成立了易地扶贫搬迁移民社区(以下简称"移民社区").如何做好这庞大移民群体即移民社区的管理工作,关系到能否实现习近平总书记在平利乡调研时强调的"移得出,稳得住,住得下去,才能安居乐业"的指示精神,能否实现习近平总书记"小康路上一个也不落下"的要求,使移民社区得到长足发展,同其他城镇社区一道在全面小康路上共同迈进,这是值得研究和探索的课题.     

做好易地扶贫搬迁后半篇文章

正易地扶贫搬迁是党中央、国务院为打赢脱贫攻坚战作出的重大决策,是从根本上解决"一方水土养不起一方人"问题的重大举措。"十三五"以来,我国易地扶贫搬迁取得决定性进展,"搬得出"的问题已经基本解决,而"稳得住"的问题还面临不少挑战。如果我们把"搬得出"视为移民扶贫搬迁前半篇文章的话,那么"稳得住"无疑是移民扶贫搬迁后半篇文章,参与做好后半篇文章民政责无旁贷。     

新时代讲习所不打烊

正"线下"宣讲,"线上"讲习,"刊里"讲述新举措……都安新时代讲习所不打烊,随时可"充电",积极推进习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神扎根瑶乡大地——讲习所实现全覆盖河池市都安瑶族自治县创新工作思路,将创建新时代讲习所与脱贫攻坚深度融合,在人群聚居的地方创建讲习所,实现"线下宣讲",推动全县精准扶贫精准脱贫深入开展。特别是该县四家班子领导深入所联系的乡(镇)、村(社区)、易地扶贫搬迁     

易地扶贫搬迁安置应做到“五要”

正易地扶贫搬迁安置是解决"一方水土不能养一方人"的贫困人口,从根本上改善贫困户的生产、生活环境所采取的重要举措。如何把好事做好,使贫困户乐意搬、住着美、不背债、能致富,我们切身感受到,规划选址和建筑设计是完成易地扶贫搬迁安置、解决脱贫的重要基础和根本环节。通过我们对郧阳区、郧西县的规划选址和建筑设计的实践和探索,深深体会到易地扶贫搬迁安置规划及建筑设计应做到"五要"。     

省人民政府办公厅关于妥善应对建筑材料价格市场变化合理控制易地扶贫搬迁房建设成本的通知

正黔府办函[2017]105号各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:易地扶贫搬迁是脱贫攻坚战的重大战役,建好搬迁安置房是做好易地扶贫搬迁工作的重要环节,合理控制建筑材料价格是建好易地扶贫搬迁安置房的重要保障。近期,钢材、水泥等部分建筑材料价格上涨,各地易地扶贫搬迁房建设成本有所增加,个别地区建房成本已超过控制标准,给易地扶贫搬     

易地扶贫搬迁的民安启示

正作为脱贫攻坚主战场之一的广西,2019年提前一年完成"十三五"期间搬迁71万群众的"硬任务"。在"九分石头一分地"、人均耕地面积不足1亩的百色市田东县祥周镇民安村,自改革开放起积极探索易地扶贫搬迁,换一方水土富一方人,共搬迁103户459人,达到"搬得出、稳得住、能致富"的目标。从民安村易地扶贫搬迁经验中,可以得到三点重要启示。     

易地搬迁扶贫中需要注意的几个问题——驻土安村工作干部易地搬迁调查分析

易地搬迁扶贫是打赢脱贫攻坚战的一项重要举措,而且时间紧、要求严,仅河北省在"十三五"期间,就计划搬迁42万人,且确保搬得出、稳得住、能致富。作为一名驻村干部在工作中发现,易地搬迁仍有值得注意的几个问题,如解决不好将影响易地搬迁的进程,进而影响脱贫攻坚战的成效。     

开启有“品”新生活

正"原本我住大石山,穷山恶水难养人。如今迁移住长安,幸福日子乐陶陶。"1月8日一大早,家住河池市天峨县长安家园吉祥小区的脱贫户吴兆利就到了他的米粉店,一边笑容满面地招待客人,一边扯起嗓子唱起他自编的感恩歌。通过易地扶贫搬迁,天峨县1705户7513名建档立卡贫困户集中搬迁到长安家园移民安置点,过上了政府为他们打造的有品质的生活,品出了幸福甜蜜的滋味。