多向循环互动:参政党与基层协商民主逻辑关系研究

协商民主背景下,建设高素质参政党已成为各民主党派的共同目标,而作为民主党派基础的参政党基层组织建设也逐渐被提上日程。中共十八大及十八届三中全会提出了当前一段时间内我国推进中国特色社会主义民主政治建设、国家治理体系和治理能力现代化的目标,为深入思考基层协商民主、参政党基层组织建设问题提供了前所未有的新角度和新视野。从基层、基层协商民主、参政党基层组织的基本概念出发,探讨参政党基层组织与基层协商民主内涵与特征及多向循环互动的逻辑关系,不仅有利于推进其本身的发展,更有利于推进高素质参政党的自身建设,并最终推进中国特色社会主义民主政治的发展进程。     

参政党参与协商民主的制度设计与运行机制

党际协商产生协商民主。参政党是社会主义协商民主的主体和重要参与者,通过参与利益表达、利益综合、政策制订、政策执行等政府过程,在协商民主中发挥重要作用。参政党参与协商民主和政府过程的主要渠道,包括参与人民政协的协商民主、民主监督、参政议政,并以专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商、基层民主协商等为主要协商形式。改革开放和市场经济体制下,改善参政党参与协商民主的体制机制,需要结合我国民主政治发展实际,进一步加强和完善执政党与参政党的党际协商,加强和完善参政党在国家政权机关的民主协商,进一步加强参政党在人民政协的政治协商,发挥参政党在基层民主协商中的作用,建设与协商民主制度发展相适应的参政党。     

参政党与社会主义协商民主建设

参政党与社会主义协商民主在多党合作的历史实践中共同成长,在社会转型的现实需求中并肩前行。参政党在参与社会主义协商民主实践中探索形成了多种形式和渠道。它们主要是参与政党协商、立法协商、行政协商、政协协商、社会协商、基层协商等。要更好发挥参政党在社会主义协商民主中的作用,必须健全制度,完善体制机制。一是加强社会主义协商民主制度建设,二是完善参政党参与协商民主的体制机制,三是完善参政党的协商能力建设机制。     

协商民主与中国特色社会主义参政党建设的互动关系

协商民主与中国政治发展、现代国家治理高度契合,与中国特色社会主义参政党建设之间也形成了良性互动关系。一方面,协商民主是参政党政治参与的重要形式,是参政党建设的价值选择和制度选择,为参政党建设提供方向指引;另一方面,加强参政党建设对发展协商民主具有重要的实践价值,是协商民主制度化发展的关键,是协商民主发展的重要内容,能为协商民主提供政治和智力支持。因此,要充分发挥参政党在协商民主中的主体作用,必须加强参政党自身建设,提升参政党的协商能力和水平。     

参政党在社会主义协商民主中的整合功能及路径选择

中国特色社会主义参政党是实践协商民主的重要主体,在社会主义协商民主中,发挥着不可替代的整合功能。要积极引导、鼓励、支持参政党参与社会主义协商民主,发挥各参政党在协商民主中的主体作用,加强参政党参与协商民主的制度建设,加强参政党人才队伍建设。     

协商民主视域下的参政党建设探析

协商民主视阈下加强我国参政党建设，有利于参政党综合素质的提升和健康发展，有利于我国多党合作制度优越性的充分发挥，有利于社会主义协商民主的发展与完善。改革开放以来，我国参政党建设取得了长足的发展与进步，但也存在一些问题。应从战略高度明确参政党在社会主义协商民主中的地位，发挥思想理论建设的导向作用，巩固并发展参政党的特色组织，积极推进参政党的制度化建设，努力提高参政党的参政议政能力和水平。     

参政党基层组织参与协商治理的路径研究

积极探索协商民主视阈下参政党参与协商治理,合理把握参政党基层组织在协商治理中的职责权限,对于参政党更好地履行职能、推进国家治理体系与治理能力现代化、发展和完善社会主义协商民主有着非常重要的现实意义。因此,对参政党基层组织实践协商民主、参与协商治理的独特优势和存在问题进行分析,并从参政党基层组织成员担任基层国家机关公职人员、借助人民政协舞台、发挥参政党民主监督作用、投身社会服务等路径,把参政议政、民主监督、政治协商和社会服务每个环节融合到协商治理中,不断提高协商治理制度化、规范化、科学化水平。     

参政党参与社会主义协商民主的机制初探

民主党派作为中国特色社会主义参政党,在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的框架下参与社会主义协商民主,是社会主义协商民主的重要主体。要真正实现参政党在社会主义协商民主中的价值作用,亟需推进协商机制的规范化、制度化、程序化建设,要建立主动协商机制,规范协商程序机制,健全民主监督机制,并增进制度自信,建设与协商制度要求相适应的参政党。     

参政党在协商民主中的优势初探

参政党是中国政党制度独创性和优越性的体现,在中国民主政治进程中肩负独特的历史使命与时代责任。参政党在协商民主中的特殊定位与参与层面决定了其在协商民主中具有不可替代的历史渊源、组织优势、政治优势和智力优势,只有在参政党参与协商民主的各个层面推进其制度化发展,才能进一步发挥参政党在协商民主中的优势。     

基层协商民主的发展优势和完善路径分析

基层协商民主作为协商民主制度的微观形式是中国特色社会主义民主最广泛的实践活动。随着协商主体下移,基层协商民主在参与主体、治理机制、运行效果等方面表现出明显的价值禀赋:基层协商民主有利于提高基层群众的参政能力和政治素质,实现基层决策科学化;有利于促进群众由被动式民主向自发性民主转变,推进协商平台常态化;有利于完善基层治理体系,推动基层治理现代化。目前,随着协商民主制度在基层的深入发展,扩大基层协商成为完善协商民主体系的重要一环。发展基层协商民主要注意培养公民协商意识,创新公民实践形式,健全基层治理机制,打造出统一的全覆盖性基层协商民主平台,以保证自身的有序发展。     

发展乡镇协商民主研究

乡镇协商民主是基层民主的重要形式,具有基层性、直接性、多样性等特征。发展乡镇协商民主有利于集中民意,促进科学决策;有利于转变治理方式,完善乡镇治理机制;有利于弥补选举民主之不足,扩大基层民主。发展乡镇协商民主,应坚持公平公正与简便易行、公民参与与公共利益、多元协商与注重实效等原则。在制度建构上,要建立协商组织,形成协商会议;明确协商主体及其产生方式;细化协商内容;完善协商民主的运作程序。     

参政党协商能力建设的困境与破解路径研究

参政党协商能力建设的状况与社会主义协商民主的成效密切相关。然而,目前参政党协商能力建设面临着诸多理论困境和实践难题。因此,探寻参政党协商能力建设的有效路径,使参政党作为协商民主重要主体的作用得到切实有效发挥,对于推动社会主义协商民主进入新境界,起着举足轻重的作用。     

参政党参与协商民主能力建设研究

2018年的"两会"中,习近平总书记对参政党和无党派人士参政议政提出了新的期望和要求。在社会主义民主政治建设的新阶段,需要参政党在协商民主中发挥更大的作用。提升参与协商民主的能力,在"会协商、善议政"上取得更多实效,积极促进协商成果的有效转化,是参政党需要炼好的内功和所肩负的重大使命。     

参政党在社会主义协商民主中的角色定位及着力点

健全社会主义协商民主制度是一个需要政党、社会及公民多方参与、共同发力的系统工程,参政党作为社会主义事业的重要政治力量,助力社会主义协商民主是题中应有之义。在我国社会全面深化改革的新形势下,参政党应站在促进民主政治建设、推动多党合作事业发展的高度,找准自身的功能定位和着力点,发挥优势,在社会主义协商民主实践中有所作为。     

论发挥参政党在协商民主中的作用

社会主义协商民主广泛多层制度化发展，需要协调各方、共同推进。对于参政党来说，需要了解十八届三中全会《决定》对社会主义协商民主的新观点和新论述，认识参政党在推进我国协商民主广泛多层制度化发展中的地位、作用和任务，加强参政党自身建设，发挥参政党作用，切实提高参政党的民主协商能力。     

协商民主视域下加强参政党协商能力建设的思考

协商能力建设,是参政党建设的重要内容,也是社会主义协商民主视域下赋予参政党的重大时代课题。在社会主义协商民主的背景下,推进参政党协商能力建设需要在重视发挥理论研究的指导作用、增强参政党的政党意识、优化客观条件保障协商的有序进行及完善参政党的机制建设等方面着力。     

我国基层协商民主制度化的路径选择

基层协商民主直接关乎人民群众切身利益,是党紧密联系群众的实践载体。近年来全国各地积极探索基层协商民主建设,取得一定成绩,这为推进基层协商民主制度化发展奠定了基础。梳理基层协商民主制度化的形成过程,基层协商民主的生成逻辑、主体范围界定、保障机制是基层协商民主制度化需要考虑的重要内容。在路径选择上,应构建基层多元主体参与的协商平台,增强社会主义民主意识和"契约精神",完善基层协商民主的法治化建设。     

机制构建:发展基层协商民主的根本路径

基层协商民主是社会主义协商民主的重要组成部分。机制不健全在相当程度上已成为当前基层协商民主深入发展的制约因素。因此,要大力推动和构建基层协商民主的运行机制,加强基层协商民主制度建设,形成完整的参与机制,从而保证人民群众广泛持续深入参与各种日常政治生活和民主决策。     

参政党协商能力建设探析:基于协商全过程的视角

从协商全过程的视角出发,参政党协商能力在不同阶段有着不同的体现和要求,总体上包括政治把握、组织协调、研究分析、沟通对话四种能力。当前,参政党参与协商的专业性和影响力不断提升,但也面临着与新形势新任务新要求不相适应、发展不平衡、主动性不强、保障机制不完善等方面的突出问题。为此,需要采取有针对性的措施,强化参政党协商能力建设,切实保障参政党在社会主义协商民主中发挥应有作用。     

关于推进社会主义协商民主实现路径的思考——以西部民族地区为例

西部民族地区推进社会主义协商民主,要结合西部民族地区的特点,以实现西部民族地区的和谐发展为目标,主动融入国家治理现代化的大局,高度重视,筑牢基础,积极推进。西部民族地区推进社会主义协商民主建设,要进一步提高对社会主义协商民主重要性的认识;要解决发展的不均衡问题,以发展筑牢协商民主物质基础;必须依据民族地区经济社会特点,做到因地制宜;注重基层协商民主的养成,以基层协商民主的开展化解西部民族地区的社会矛盾;要增强少数民族群众参与协商民主的积极性和有效性,注重发挥宗教界代表人士和宗教团体的积极作用。