城市群:城市化健康发展的主体形态

城市群是区域经济活动的空间组织形式，城市群的形成和发展是城市化的高级形态。随着经济发展与城市化水平的提高，城市群的形成与扩张是城市化发展的趋势，并在城市化进程中发挥重要作用。在我国经济发展水平和城市化水平较高的地区，城市群的发展和完善是推进城市化发展的主要途径。今后，我们有必要确立城市群作为中国经济发展的中心环节，以城市群为主体形态推动我国城市化健康发展。     

发挥城市群核心作用

把城市群作为推进我国城镇化的主体形式,是新时期我国城镇化发展模式的重要调整, 也是区域经济发展的一个重要战略我国已经开始进入工业化和城市化中后期发展阶段,是实施城市群发展战略的关键时期。调控引导得好就会促进城市化和区域经济健康协调发展,反之则有可能出现城市之间产业雷同、重复建设、浪费资源以及“大城市病”等严重经济社会问     

中国主要城市群的人口模式分类研究

城市群是区域经济和人口的主要空间载体,深入研究其人口集聚、发展状况,有利于促进城市群形成合理的区域发展格局。从构成城市群的主要人口要素出发,选取反映城市群人口特征的若干主要指标,运用聚类分析方法,对我国主要城市群人口特征进行空间分类研究,发现中国19个主要城市群按照其主要人口特征可明显分为五个人口类别,各类别之间存在显著差异:第一类城市群包括珠三角、长三角和京津冀3个城市群,特征是人口规模大、密度高、城市化水平高;第二类城市群包括成渝、长江中游、海峡西岸、山东半岛、北部湾、关中平原6个城市群,特征是人口增长率高、人口空间分布比较合理;第三类城市群包括中原、哈长、山西中部、滇中、辽中南5个城市群,特征是人口增长率低、城市化水平不高;第四类城市群包括兰西、黔中2个城市群,其特征是人口规模小、城市化水平低;第五类城市群包括天山北坡、呼包鄂榆、宁夏沿黄3个城市群,其特征是人口规模小、密度低、空间分布欠合理。在促进城市群发展的政策方面应进行差异化人口政策引导,在优化人口发展的侧重点和具体策略方面应有针对性区别施策。     

对四川省城市化发展战略调整的思考

目前四川城市化发展已经进入加速期,从城市空间经济学的角度来看,由于四川省城市化总体水平较低,区域内部城市化发展不平衡,城市化明显滞后于工业化,城市群层次结构不合理,城市群的积聚效应显现不充分。因此必须调整四川的城市化战略并制定可行的发展对策,还要加强与重庆城市化战略的协调,推动以四川省内各次区域城市群健康成长。     

长株潭城市化进程中的就业问题研究

城市化主要是通过产业集聚效应来吸纳就业人口的。长株潭城市群尚存在城市化与工业化互动机制尚未建立、城市基础设施落后、第三产业发展不均衡等不利于发挥城市化吸纳就业的问题。长株潭城市群化解就业问题的根本途径是要采取新型城市化战略。     

当前我国城市化发展中的问题与对策——以珠江三角洲为例

随着我国经济的快速发展,城市化进程在加快.但席卷世界的金融危机,对我国经济影响不可低估,对外向型经济为主的东南沿海地区影响更大.面对着经济发展速度下滑,城市化进程减缓的挑战,只有科学界定不同经济区域城市化发展阶段,实施城市群发展一体化、城乡发展一体化,并理顺房价,改革户籍制度,才会使城市化健康发展.     

城市群何以成为国家治理单元

城市化达到较高阶段以后城市群出现,成为国家治理的重要单元。国家治理单元是国家在空间尺度上采用的治理工具,具有功能、权力、边界三要素,且分为实体性治理单元和虚体性治理单元;具体包括政治和行政类治理单元、经济和生态保护类治理单元、功能性治理单元等。城市群是一种虚体性治理单元,具有"软"边界、无强制权力、复合功能的特点。城市群体现了一种"协同发展"的新理念,综合了大都市与区域的优点,内部合作方式灵活。城市群作为国家治理单元回应了中国城市化发展的需要,顺应了城乡治理思路的调整,部分取代了区域治理单元;中国城市群种类多样性使其成为可用的国家治理工具。城市群作为国家治理单元是国家治理需求不断发展的结果。     

充分认识安徽在长三角一体化中的定位

正一、引言20世纪下半叶开始,世界区域经济发展进入以城市为主导的阶段,而城市化的更高级发展应该是城市群带动下的发展。由于地理区位、交通、文化、产业结构等各方面的逐步趋同,很多的城市群衍生成更大规模的特大型城市群,其发展边界甚至超过国     

关于加强长株潭城市群社区建设的思考

长株潭城市群"两型社会"建设,不仅是资源节约和环境保护,这只是基本要求,核心是推进新型工业化和新型城市化,加快经济发展方式转变,促进经济社会发展与人口资源环境相协调。加强长株潭城市群社区建设,是推进新型工业化和新型城市化(特别是新型城市化)的重要措施。为此,一要加强领导,健全综合协调机制;二要明确职责,健全共驻共建机制;三要增强动力,健全考评激励机制;四要夯实基础,加快社区基础设施建设;五要提高素质,加强社区工作队伍建设。     

推进湖南新型城市化的重点、难点及对策

推进新型城市化是湖南构建科学跨越新的战略布局的需要，是加快富民强省的需要，是建好“两型社会”综合改革试验区并为城市群发展创造经验的需要。长株潭“3＋5”城市群建设是推进湖南新型城市化重点。湖南城市化发展面临许多难点，主要难在辐射带动、难在顶层设计、难在产业聚集、难在功能配套、难在制度创新。因此，要加快推进湖南新型城市化，必须优化结构抓辐射，高瞻远瞩抓规划、互补融合抓产业、完善功能抓设施、创新求活抓制度。     

科学定位政府角色加快推进“城中村”改造——基于科学发展观的分析视角

“城中村”改造是一项系统工程，需要集聚各方合力推动其发展，政府在其中无疑扮演着关键的角色，肩负着重要的使命。然而当前我国“城中村”改造作为城市化进程的重大战略抉择，却面临着种种困境和局限，特别对政府的角色定位和职能体现提出了更高诉求，迫切要求政府部门要以科学发展观为统领，加快推进“城中村”改造，实现城市有条不紊、协调可持续发展。     

北京卫星城发展的问题与对策研究

党的十六大报告提出，要逐步提高城镇化水平，走中国特色的城镇化道路。对于北京市来说，加快京郊卫星城建设，促进城乡一体化，是缩小城乡差距，缓解城市中心区人口压力，实现产业链深度整合，提高城市竞争力的一个非常重要的战略。为此，北京市总体规划确立的城镇体系布局，是建立市区、卫星城、中心镇和建制镇的四级城镇体系。本对北京卫星城发展中存在的问题进行了分析，并提出加快发展卫星城的政策。     

我国城市土地出让制度的缺陷分析及其完善

目前我国的城市土地出让制度存在法律法规不健全、四种出让方式均易引发诸多弊端、土地出让过程缺乏有效监管以及出让金制度不完善四大缺陷。反映到具体实践中,则突出表现为城市土地出让过程中的权力寻租、"土地财政"、不公平竞争等一系列问题。必须从健全法律法规体系、完善土地产权制度、规范土地出让行为、改革土地出让金制度、加强土地领域廉政建设等方面,进一步改进和完善城市土地出让制度,使之更加适应城市化发展和经济结构调整的需要。     

增长驱动、城市化战略与市管县体制变迁

市管县体制的历史变迁与我国经济增长逻辑和城市化进程具有内在的逻辑关系:市管县体制在改革开放以前已经发端,市管县体制产生的原因主要是为城市发展工业和解决城市生活服务;改革开放以后一段时期,国家为了获得更加快速的经济发展加速了城市化进程,并形成了小城镇建设和发展中小城市的城市化战略,在此背景下,能够满足这种经济发展和城市化战略要求的市管县体制重新得以复兴并得到全国推广;进入新世纪以后,由于县域经济和区域经济成为新的经济增长级,中国城市化战略也由此越来越明显地趋向于县域城市化和发展大城市群。在这种新的增长驱动逻辑之下,国家又寻求多种方式超越市管县体制,其具体方式包括"强县扩权"改革、"省直管县"改革、省域内的行政区划调整,以及跨区域治理框架的构造。市管县体制的历史变迁本质上反映了国家在不同时期增长驱动逻辑下主动权变地革新政府管理制度以获得更好的经济发展目标和治理效果。未来中国政府层级管理体制的改革方向应该朝一种包含各种体制内容的、充分反映地区差异性的政府层级管理体系方向努力。     

现阶段我国城市层级格局的主要特点及政策意涵分析--基于城市组织和整合功能的视角

基于城市组织和整合的新视角对我国城市系统进行层级分析，发现我国城市系统明显呈“倒丁字型”格局，即少数顶层城市中心主导绝大多数其他城市，而大量功能弱势城市集中堆积在城市系统的底部，其中主要包含六大城市层级。我国城镇化的历史进程、发展战略、推动模式、户籍政策等因素，共同塑造了这种格局。鉴于该格局容易导致大城市病与小城市动力不足，我国亟需调整大城市的户籍制度，大力发展地区性和省级城市中心，以优化城市层级格局，进而促使不同层级城市间的良性互动。     

对我国目前服务业发展存在问题的思考——从经济增长与充分就业角度审视

本文认为我国经济发展的首要目标,不是经济高增长,而是充分就业。为此,我国必须正视服务业吸纳就业能力强的现实,认清服务业发展滞后的主要成因,把确立以服务业为主导的产业结构作为发展方式转变的主攻方向,明晰基本思路,找准战略突破口,采取有效措施,全力推进我国服务业大发展。     

中国农村城市化的路径选择

农村城市化和城镇化是两条不同的道路。中国的农村应该走城市化道路，而非城镇化道路。农村城市化应该通过申型城市辐射发展模式来实现。城镇化是实施小城镇模式，实际上，中国所实施的小城镇策略在现实申很难实现。     

社会复合主体与城市治道变革——以杭州市为例

杭州是中国经济社会最为发达的城市之一.在快速发展过程中,杭州市政府深深体会到,要适应经济社会发展的需要,必须进行治道变革.为此,杭州市政府提出了社会复合主体的政策理念.经调研发现,杭州市社会复合主体不仅是一种发展理念,对于城市发展有着重要的意义,而且还是一种治道新理念,对于城市政府的治道变革也具有重要的意义.它值得我们关注,值得我们深入研究、总结和思考,因为它为中国未来的政府治理模式.中国未来的城市治理,乃至中国整个社会转型与发展,提供了新的模式.     

城市与西方现代资本主义的兴起--马克斯·韦伯的城市观论析

城市与西方现代资本主义兴起的关系问题,是马克斯@韦伯的政治社会理论中的重要内容.韦伯在比较世界城市尤其是东西方两种理想类型城市的基础上,揭示了城市与现代资本主义兴起和发展的内在关联.考察韦伯的城市观,对于思考传统中国的近代转型乃至当代中国的相关社会政治问题,无论在理论上,还是在实践上,都有重要的启迪意义.