专家解读：胡锦涛“七一”前为何强调“党内民主”——专访中共中央党校建部原理教研室主任高新民教授

记者：胡锦涛总书记为什么着重强调要高度重视积极推进党内民主建设？     

加强党内民主要增强领导干部的五种意识

胡锦涛同志在中央政治局第十四次集体学习时强调，要高度重视和积极推进党内民主建设，并指出党内民主是党的生命。发展党内民主，必须建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，进一步疏通和拓宽党内民主的渠道，丰富党内民主的形式，使各级党组织和广大党员能够及时了解、掌握党内事务，平等地表达自己的愿望，发表自己的意见，以主人翁的姿态积极参与党内事务，     

全面落实推进党内民主建设的新举措

党的十七大指出，党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一。党的十七大报告提出了一系列积极稳妥、扎实有效地推进党内民主建设的重要举措。这为我们在新的历史条件下加强党内民主建设进一步指明了方向，对于调动全党的积极性、主动性和创造性，全面推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。     

扎实有效地推进党内民主建设

胡锦涛总书记6月25日在中央党校讲话中强调指出，要继续积极稳妥、扎实有效地推进党内民主建设，坚持民主集中制，坚持党员主体地位，完善党内民主制度，使党内民主意识普遍增强、党内民主制度不断健全、党的创造活力充分发挥。这一重要论述，进一步指明了继续推进党内民主建设的前进方向。     

以社会动力学的视角看我党党内民主增量式发展

党内民主是党和国家的生命所在。党内民主增量式发展是提高我党执政能力应有之义,同样是促进党的执政能力的重要推动器。面对新的执政环境,我们必须高度重视和积极推进党内民主建设,最大限度凝聚全党智慧和力量,最大限度激发全党创造活力,最大限度巩固党的团结统一,更好地坚持科学执政、民主执政、依法执政,进一步形成全党全国各族人民齐心协力推进中国特色社会主义伟大事业的强大合力。     

继承传统 推进党内民主理论、制度和机制创新

中国共产党第一代领导人对党内民主进行了艰辛的探索和实践,取得了丰硕的理论成果,对于今天的党内民主建设具有重要的现实价值.第一,发展党内民主,必须坚持马克思主义民主理论与中国实际相结合的原则,不断推进理论创新;第二,发展党内民主,必须坚持和加强以民主集中制为核心的制度建设,不断推进党内民主制度和机制创新,并且要加强思想政治建设;第三,发展党内民主,必须紧紧围绕党的政治路线,坚持有领导、有步骤、有秩序的方针,积极稳妥地推进党内民主建设.     

积极探索党内基层民主新路子

党的十七届四中全会《决定》提出积极发展党内民主，要“以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主”，并强调以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，推进党务公开，健全党内情况通报制度，     

改革开放以来党内民主建设的主要成就及启示

思想是行动的向导。改革开放以来,中国共产党对党内民主的认识日益全面和深刻;在实践中,党内民主制度建设取得全方位的进步。由改革开放以来党内民主发展的成就可以总结出几点启示:党内民主建设必须紧紧围绕党的政治路线来进行;党内民主建设要以制度建设为核心,同时要注重提高广大党员尤其是党员领导干部的思想认识水平;要以改革创新的精神积极推进党内民主建设。     

积极探索党内基层民主新路子

<正>党的十七届四中全会《决定》提出积极发展党内民主,要"以加强党内基层民主建设为基础,切实推进党内民主",并强调以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党     

论新时期党内民主建设的重点取向与实践着力点

新时期发展党内民主要坚持党的统一领导,重点是要锐意进取,以更加主动的姿态积极有序推进;要坚持制度化建设的根本方向,重点是要进一步明确制度的价值取向,切实加强制度的精细化建设和制度之间的体系化建设;要坚持以保障党员的民主权利为中心,重点是要落实党员的民主权利,进一步提高党员的民主权利意识和民主素养水平;要坚持党内基层民主建设的基础性地位,重点是要积极支持、有效引导党内基层民主实践。     

尊重党员主体地位是党内民主建设逻辑起点

党的十七大报告在关于加强党内民主建设的论述中，强调要“尊重党员主体地位，保障党员民主权利”。将尊重党员主体地位作为推进党内民主建设的重要举措之一，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央对党建理论的突破和创新，充分体现了以人为本的核心理念，反映了党内民主的内在要求。深刻理解、切实贯彻落实这一要求，对于扎实有效地推进党的先进性建设，积极稳妥地推进党内民主，永葆党的生机与活力，具有重大而深远的意义。     

加强黑龙江省农村基层党内民主建设的对策

贯彻落实十八大提出的推动党内民主的具体要求,加强农村基层党内民主对推动我省农村基层党的建设十分重要。加强农村基层党内民主建设,必须要结合我省农村经济社会发展的实际,加强顶层设计,以明晰的思路和规划指导和推动建设;要不断推进农村经济体制机制创新,为推动党内民主提供重要保障;要加强党内民主宣传和教育,增强农村基层党内民主整体意识;要重点强化党内民主制度建设,增强党内民主的实效性;要创新党内民主的实现途径和方式,激发党内民主的内生动力。     

成长逻辑:中国共产党党内民主建设的几点启示

梳理中国共产党党内民主的成长逻辑,我们可以得出几点启示:发展党内民主要坚持党的领导有序稳步推进;坚持党内民主制度化建设的基本方向;坚持党员的民主权利是党内民主建设的中心内容这一基本价值取向;要进一步规范和约束党内权力,促进党内权力与党员权利的有序和谐;要进一步明确党内民主文化建设的重要性和紧迫性,增强党员的民主素养,切实优化党内民主环境;要坚持党内基层民主建设的基础性地位,鼓励、支持、引导基层民主实践,积极探索有效的民主形式;发展党内民主要辩证看待党内民主,正确处理好党内民主的诸种关系;发展党内民主要坚持从实际出发走自己的路,同时要不断学习和借鉴人类政治文明的有益成果。     

发展党内民主必须警惕政党分裂

党内民主是党的生命，但发展党内民主必须积极稳妥、扎实有效地推进。发展党内民主必须要警惕政党分裂。为了防止政党分裂，发展党内民主必须维护党的团结，不能动摇民主集中制原则，不能实行党内分派。     

党内民主与人民民主的耦合与互动

党内民主与人民民主属于不同层次、不同范围、不同目标的民主,民主的本质决定了二者具有价值共性,组织特性决定了二者具有特点差异.一般而言,二者关系具有多种可能,各国有所不同.我国国情与党情决定了二者是一种非直接耦合式的关联与互动关系,而非决定与被决定关系;无论是党内民主带动人民民主,还是人民民主促进党内民主,都须借助一定的制度平台或纽带才能实现.新时期,要使二者有效互动,要积极推进党内民主建设,以扩大党内民主带动人民民主;要大力加强基层民主建设,以基层民主或社会民主推动国家民主与党内民主;要不断完善我国基本政治制度,为二者互动搭建有效的制度平台.     

发展城市基层民主与加强城市社区党组织建设

城市基层民主是在党和政府的统一领导下有组织、有秩序的民主,发展城市基层民主必须加强城市社区党组织建设,巩固并发展社区党组织在城市基层民主建设中的领导核心地位和作用,实现党对社区民主的参与和领导,保证社区发展为党聚拢政治资源和对社会进行有效整合。要使加强社区党组织建设和推进社区建设实现互动双赢,在推进社区建设、发展城市基层民主的过程中加强社区党组织建设,通过加强社区党组织建设更有效地推动社区建设和城市基层民主。同时,城市社区党组织建设一定要重视强化党内民主,要积极扩大社区党内民主,带动城市基层民主进一步发展。     

河南农村基层党内民主建设及成效

河南省在积极推进农村经济建设的同时,把发展党内民主作为加强基层党建的大事来抓。河南省通过完善党内选举制度,加强对党员领导干部的教育培训,拓宽民主渠道,完善监督机制,大力推行党务公开等方式,在强化党员干部的民主意识,提升党内民主建设科学化水平方面取得了很大成效,有效地推进了河南新农村建设的步伐。     

努力增强基层党组织工作活力

党的十七届四中全会强调：“党内民主是党的生命”。我们要切实加强党内基层民主建设，以扩大党内民主带动人民民主。从甘南藏族自治州农牧村工作实际来看，全面贯彻四中全会精神，推进基层党内民主建设，关键要建立“四项机制”，解决好“四个问题”。     

尊重党员主体地位 推进党内民主建设

党的十七大报告强调，要积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一。认为，党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。并就党内民主建设问题做出了一系列的规划和部署。要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制；推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制；建立健全中央政治局向中央委员会全体会议、地方各级党委常委会向委员会全体会议定期报告工作并接受监督的制度；     

以基层党内民主促进党的基层组织纯洁性建设的路径探析

民主是最好的"保洁剂",是防止和抵御各种不正之风侵蚀党的肌体的重要屏障,因此,加强党的基层组织纯洁性建设就必须积极推进党内基层民主。为此需要做到两个方面:一是推进党内基层选举民主,夯实党的基层组织纯洁性建设的基础;二是加大党内基层民主治理力度,为党的基层组织纯洁性建设提供可持续保证。