抓住关键环节 切实减轻负担

近年来，我们郴州市北湖区立发本地实际，标本兼治，最大限度地保障了农民利益，被评为全省“减负”工作先进单位。一、提高认识，是做好减负工作的首要前提。我们采用多种形式，反复学习了中央文件精神和有关政策法规，统一了领导层的思想认识：农民负担问题绝不单纯是一个经济问题，而是一个关系如何正确对待农民的严重的政治问题。并在此基础上进一步加强了对减轻农民负担工作的组织领导。一是建立了减员工作党政一把手负责制。二是实行了区、乡领导“减负”挂点联系责任制。三是建立了减负激励机制。把减轻农民负担工作作为考核和任用领…     

注重治本 防止反弹 切实减轻农民负担

注重治本防止反弹切实减轻农民负担白银市纠风办农民负担不仅是关系到广大农民切身利益的经济问题，也是关系到农村及社会稳定的政治问题。１９９３年以来，我们认真贯彻执行国务院《农民负担费用和劳务管理条例》、《甘肃省农民负担费用和劳务监督管理办法》及全国减轻农...     

对减轻农民负担的法律思考

党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》中指出:“我国社会主义初级阶段是不发达的阶段,农村尤其不发达。切实减轻农民负担,这是保护农村生产力,保持农村稳定的大事”。可以说,农民负担轻重的问题,不仅是关系到广大农民生活水平能否提高的经济问题,而且是直接关系到社会能否安定的政治问题。近年来,农民负担过重的问题,并未从根本上解决,有些地方甚至越加严重。笔者认为:要从本质上根治农民负担过重的问题,就必须建立健全一系列法律法规,用法律约束政府行为,根治农民负担过重问题。一、加重农民负担的几…     

根除农民重负痼疾的对策思考

20世纪 80年代中期以来 ,我国减轻农民负担工作取得了很大成就。但从目前的情况看 ,农民负担过重的痼疾至今仍久治未愈 ,仍然是农民反映最强烈的问题之一。涉及农民负担的上诉、治安事件及大案要案时有发生 ,严重破坏了农村稳定和党群干群关系 ,损害了党在广大群众中的形象 ,也成为农村税费改革的主要动因。如何根除农民重负这一痼疾 ,彻底减轻农民负担 ,这是当前我国农村和农民工作面临的重大问题。　　一、领导重视是减轻农民负担的关键 ,各级干部必须从政治、全局的高度重视这一工作的重要性和紧迫性　　农民负担过重 ,已成为影响农村改…     

巩固农村税费改革成果 进一步减轻农牧民负担

巩固农村税费改革成果，进一步减轻农牧民负担，是事关新疆新农村建设和和谐社会构建的重大问题。减轻农民负担工作的是一项复杂的、长期的和艰巨的工作。因此，要明确新形势下减轻农民负担工作的目标和要求，规范和完善农民负担监督管理制度，积极稳妥地推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革为主要内容的农村综合改革，促进农牧民增收。     

“减负”工作中存在的问题剖析

“减负”工作中存在的问题剖析石金龙减轻农民负担是中央关于稳定农村，发展经济，促进农民增强对农业投入，保护农民合法权益，密切党群关系的一项重大举措。为确保＂减负＂落到实处，中央及地方相继出台了一系列减轻农民负担的法规、措施，及时有效地遏制了农民负担上涨...     

浅谈减轻农民负担问题

党的十五大再次指出，农业是我国国民经济的基础，必须坚持把农业放在经济工作的首位，并强调，要尊重农民的生产经营自主权，保护农民的合法权益，切实减轻农民负担，使广大农民从党在农村的各项政策和工作中得到实惠。对于农民负担，近几年来，尽管党中央，国务院三令五申，要求坚持控减，但仍有不少地方有增无减，出现“反弹”，成为当前影响党群关系和农村稳定发展的一个重要因素。为贯彻落实十五大的精神，我们必须再度认真审视农民负担问题，切实减轻农民负担，以更好引导、保护、发挥农民的积极性，促进农村新一轮创业宏伟目标的实现…     

减轻农民负担 亟待制度创新

农民负担过重的问题，屡治不愈，根本的原因是一个体制问题。因此，减轻农民负担的工作，不能在浅层次上循环往复，更重要的是应从深层次上探究机制性的原因，釜底抽薪，才是减轻农民负担的治本之策。农民负担过重深层次的原因主要有以下几个方面。 一是国家宏观分配政策有的方面不合理，明显存在着“重城轻乡”的倾向。现行的“五统三提”制度是在八十年代撤社建乡时形成的。在我国的城乡二元经济结构条件下，国家拿不出足够的财力来支持乡镇政府履行其职能，只好通过向农民提取集累和集资来发展农村的公共事业。由于国家和地方的财政资金…     

农村的小康建设至关重要

党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。结合我省实际，我们认为，农村的小康建设是关键。特别是解决以下几个问题对当前我省农村小康建设至关重要，应引起高度重视。一、实践“三个代表”，减轻农民负担。农民负担过重，是制约在农村全面推进小康建设的重要因素。做好减轻农民负担工作，切实减轻农民负担，是贯彻党的十六大精神，实践“三个代表”，发展农村社会生产力，增加农民收入，使广大农民过上小康生活的客观需要。首先，要从“三个代表”的高度认识减轻农民负担问题。在农村，实践“三个代表”重要思想，就要代表农村生产力…     

要使农民走出减负认识误区

农民负担问题是目前人们普遍关注的热点问题。产生这一问题的原因是多方面的，除一些地方不落实减负政策和村组集体经济实力薄弱外，农民自身对减负与发展认识上的错误理解，也是一个重要原因、笔者认为，要发展农村经济，维护农村稳定，首要的是使农民走出片面的“减负”认识误区，正确把握和处理好四个方面的关系：一、正确把握和处理游减轻农民负担与减掉农民负担的关系。农民负担除上交税金以外，大体包括三个方面的内容：一是乡镇村集体提留统筹的政策性负担，主要是农村教育事业费附加、计划生育费、民兵训练费、军烈属优抚费和公积金…     

加强对农民负担的监督管理

减轻农民负担，加强农民负担监督管理，是事关农村社会稳定和农村经济持续发展的一件大事。近几年来，雅安地区各级党委、人大和政府认真学习和全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关减负的政策规定和法律、法规，切实加强农民负担监督管理，防止了因农民负担问题而引发的各种不稳定事件和恶性事件，有力地促进了全区农村社会稳定和经济发展。     

如何进一步做好减轻农民负担工作

最近一个时期,农民负担出现“反弹”,大有“卷土重来”之势。如不及时采取相应对策,加大工作力度,我们业已取得的减负成果就有可能前功尽弃。一、农民负担为何“反弹”1、思想认识滑坡。当前,在对待减轻农民负担问题上,一部分人特别是一些党政领导和部门负责人普遍存在几种错误观念:     

农民增收靠什么——如何抓好农民增收减负工作

做好减轻农民负担的工作，直接关系到农民增收、农村经济发展和农村社会的稳定。要从根本上解决农民负担过重的问题，必须做到加强领导与加强教育并重，发展与管理并重，减负与增收并重，全方位减轻农民负担。一要加强对各级干部的减负教育和对减负工作的领导。要通过对干部进行减轻农民负担的教育，帮助干部树立正确的群众观念，使干部有怜农尊农敬农护农的意识，把农民的疾苦当作自己的疾苦，设身处地为农民着想；使干部有位卑未敢忘忧国的责任意识和高度的政治敏感性，本着对党和人民极端负责的精神做好农村工作，一切从农村的实际情况出…     

吉林省农村群体性突发事件的原因及对策

农民负担过重，执行政策过程中出现的偏差，基层组织建设薄弱，参政渠道不畅及个别领导干部的腐败行为等是产生农村群体性突发事件的主要原因，因此，解决农村群体性突发事件应大力发展农村经济，减轻农民负担，严惩腐败，改进政府工作方式和领导干部的工作作风，密切干部关系，高度重视思想政治工作，利用法律和道德的教化功能，化解矛盾，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，加强信访立法，推进基层民主政治建设，拓宽参考渠道，提高农民素质，增强民主法律意识。     

澄清农民负担问题上的是非界限

农民负担问题足近年来农村的热点问题。农民负担过重,不仅制约了农村经济的发展,而且也影响了党群、干群关系和农村社会的稳定。近年来,针对农民负担过重的问题,党中央国务院采取了一系列措施,使减轻农民负担工作取得了一定的成效。但我们也应该看到,农民负担问题并没有彻底解决,一些     

新疆农村税费改革问题研究

一、农村税费改革的目标定位 把减轻农民负担作为改革的首要目标是必要 的，因为农民负担过重已是目前农村中所有矛盾中 的一个突出问题，成为影响农民生产积极性、农村经 济发展以及扩大农村有效需求的重大障碍。但是，农 村税费制度只是导致农民负担过重的传导杠杆，为 加重农民负担提供了便利条件，而农民负担过重的 根本原因，是长期形成的城乡不统一的“二元社会 经济结构”。当工业发展到一定的程度以后，国家应 逐步采取反哺农业、农村和农民的政策，我国在工业 化和城镇化迅速推进的同时，却疏忽了对农村政策     

减费·减债·减员——当前农村减负工作的调查与思考

减轻农民负担不仅是经济问题,而且是重要的政治问题。江总书记指出:"减轻还是加重农民负担,绝不是少拿多拿几个钱的问题,而是保护还是挫伤农民积极性的问题,是促进还是阻碍农村生产力的问题,是增强还是丧失农民群众信任和拥护的问题,必须把减轻农民负担问题,提高到这样的政治高度来认识。"近几年来,莆田县采取一系列的政策措施加以解决,取得了一定成效,使曾经过度增长的农民负担问题得到遏制。据统计,去年全县减轻农民负担总额1562.9万元。但是,我们还必须清醒地认识到农民负担过重问题还没有从根本上得到解决,有的地方仍有反弹之势。因此,要真正地把农民负担降下来,还应     

按照“三个代表”重要思想 全面推进农村税费改革

农村税费改革是当前农村一项非常重要的中心工作。各级党委、政府面临一个十分严肃的问题，即如何在农民负担大幅度减轻的同时，保证乡、村两级收入的稳定增长，从而保证乡、村两级机构的正常运转，维护农村社会的稳定。要解决好这个问题，必须在以下几个方面把工作做好。一、要把认识统一到“三个代表”重要思想上来。搞好农村税费改革既是一项重要的经济工作，也是一项重要的政治任务。在改革实践中，一定要以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，努力增强政治观念、群众观念，切实转变工作作风，提高为人民服务的水平。二、认真把握…     

提高“两个比重”：减轻农民负担的治本之策

提高人均纯收入占总收入的比重，货币收入占人均纯收入的比重，是减轻农民负担的关键。农民负担问题是当前农村经济生活中的一个热点问题。本文试图通过对农民负担”减而不轻”问题的深层剖析，揭示其内在原因和实质，并就解决这一问题提出自己的看法。一、孤立地、静止地做“减法”，治标不治本顾名思义，减轻农民负担，“减”才能“轻”，要“轻”必须“减”。但为什么很多地方“减而不轻”，有的甚至越减越重呢？究其原因，就是因为孤立地、静止地做“减法”，受到很多因素影响和制约，具有很大的局限性，无法从根本上解决农民负担问题。…     

注意做好对农业、农民、农村问题的宣传

近日全国人大常委会审议《关于减轻农民负担问题的报告》，委员们在讨论中，就如何搞好农业、农民、农村等工作，对新闻宣传提出以下几点意见：～、要把党中央、国务院有关减轻农民负担的措示、政策、要求，让广大干部群众知道、了解和掌握。二、新闻媒体要加强宣传的力度和提高有效性，在报道中既要有好的、正面的，也要有坏的反面的典型，对减轻农民负担形成重要的强大的舆论（当然，对问题、对案例的宣传还要注意内外有别）。这是要不要农民，要不要农业，要不要群众观点的问题，必须把减轻农民负担的问题，提高到这样的政治高度来认识。…