闯祸的耕牛

驱赶水牛被牛伤，是人惹了牛还是牛惹了人？饲养牲畜伤人，是过错责任还是无过错责任？一起发生在珠江源头曲靖市的“牛顶人”官司，谁来埋单？     

反腐倡廉的有效途径——从源头上遏制腐败

反腐败工作源头抓起，解决滋生腐败现象的深层次问题，根本出路在于改革。通过深化改革，逐步减少和铲除滋生腐败的条件和土壤。为了使这项措施更好地发挥作用，就需要我们对“源头”的存在形式、发挥作用的规律有一充分的认识。为此，本文就此类问题作一粗浅分忻．找出腐败的“病源”．以利“对症下药”。     

孝义市治超办依法治超促和谐

山西省“无缝隙、拉网式”治超总行动开展以来，孝义市治超办综合运用行政、法律、经济等手段和措施，坚持源头监管与路面治理相结合，重点治理与长效治理相结合，路面蹲守和流动稽查相结合，扎实开展治超保畅工作，非法超限超载得到有效治理。连续两年荣获“山西省治超工作优秀县（市、区）治超办”称号，呈现出“四升两降”的显著成效：     

狠抓党风廉政建设 争创一流发电企业

近年来，山东潍坊发电厂坚持“三个代表”的指导思想，深入贯彻党中央、中央纪委关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的重大决策和部署，认真落实潍坊市委、市纪委和集团公司的有关规定，从建章立制入手，坚持关口前移，注重从源头上预防和治理腐败，狠抓党风廉政建设和制度落实，保证了企业稳定发展。企业先后荣获“省级文明单位”、“省级先进基层党校”、“省级优秀政工企业”、“山东省思想政治工作最佳企业”、“山东电力双文明单位”等荣誉称号，２００１年又被命名为“山东省先进基层党组织”。建章立制，规范制度体系几年来，发电厂按…     

热血青春铺坦途——记山西省襄垣县交通局

2008年，山西省襄垣县交通局“治超办”在襄垣县委、县政府的正确领导下。在局领导班子的带领下。全体工作人员共同努力，认真按照省、市、县各级领导的工作要求和指示精神，以高度的责任感全力以赴地投入到治理超限的工作中，采用“源头治理”和“公路稽查”的方式。在上级规定的时间内，出色地完成了“治超”工作任务，使一度被称为煤焦产销大县超限运输的“重灾区”改变了面貌，为襄垣县的治超工作赢得了阶段性的胜利。     

“点调制”“五联制”走出调解新路子

社会矛盾纠纷发生的源头在基层，如何创新社会管理，充分依靠群众，引导群众参与化解纠纷，实现基层和谐稳定，是摆在县（区）司法行政部门和各类人民调解组织面前的一个新课题。四川省通江县司法局组织基层人民调解委员会积极推行“点调制”和“1＋X”楼院“五联制”，走出了一条依靠群众抓源头，人人参与化解纠纷的新路子，取得了明显成效。     

四大检察文化建设铸辉煌——河北省枣强县人民检察院检察文化建设探索与实践

近年来．河北省枣强县人民检察院按照“文化育检、文化兴检、文化塑检、文化强检”工作思路．强力推进具有枣强特色的物质、行为、廉政、精神“四大检察文化”建设，有效提升队伍整体素质，推动检察工作长足发展。2009年，该院被命名为市“检察系统先进检察院”、“实绩突出领导班子集体”、“文明单位”和“河北省先进基层检察院”。     

构建“法院+商会”多元共治滁州模式 做实民营经济领域纠纷预防化解工作

<正>滁州两级法院深入贯彻习近平法治思想，坚持能动履职，按照最高人民法院“总对总”工作部署，构建“法院+商会”多元共治新模式，深化民营经济领域纠纷源头治理、多元化解。一、凝聚“法院+商会”工作合力，推动商事纠纷源头治理     

从文化概念到法律文化概念——“法律文化”:一个新文化概念的取得及其“合法性”

自２０世纪８０年代中期以来，法律文化的研究在我国已有十多年的历史，其间有许多有创见的论著问世。从这些论著中可以看出，法律文化的概念是一个引起争议、分歧最多和最大的问题，因为它是贯通所有法律文化研究者都无法回避的一个核心概念，并且，有关法律文化研究的其他许多理论问题都和这一问题相关。仔细察究，引起争议的主要原因不在于法律文化概念本身，而在于对文化概念的理解。要了解法律文化的概念，首先要了解文化的概念。只有了解了文化的概念，才能对法律文化的概念有所了解，有所认识。文化概念是法律文化概念的源头和基础。正是从这一认识出发，此文作者着力分析了各种不同的文化概念的内涵和“法律文化”研究应对文化概念如何定位，以及如何由文化概念引出和演化出“法律文化”这一新文化概念，并对这一新文化概念的“合法性”进行了说明     

新形势下检察机关如何做好自身的反腐败抓源头工作

江总书记在去年“七一”讲话和党的“十六大”报告中深刻指出：反腐倡廉要坚持标本兼治、综合治理的方针，从思想上筑牢拒腐防变的堤坝，同时通过体制创新努力铲除腐败现象滋生的土壤和条件，加大从源头上预防和解决腐败问题的力度。这一论述，把反腐败抓源头工作摆上了党风廉政建设和反腐败斗争的重要战略位置。     

山东省：深化政务公开加强政务服务 为建设经济文化强省提供坚强保障

山东省各级政府将政务公开作为深化行政管理体制改革、建设服务型政府的有效途径和保障人民群众合法权益、从源头上预防腐败的重要举措，使之成为政府施政的一项基本制度。通过全面清理行政审批事项，对行政权力运行实施事前、事中、事后全过程公开，有效规范了行政权力运行；通过推进市、县（市、区）政务服务中心和乡（镇、街道）、村（社区）便民服务中心为主要载体的政务服务体系建设，逐步实现行政管理和公共服务标准化、规范化、高效化。     

苏俄“共妻令”事件真相

1918年，苏联一个布匹店小老板伪造了一份“共妻令”，并将之付诸实践。这个冒险家死后，“共妻令”并没有随着法庭的审判而结束，反而成为“共产共妻”谣言的源头．     

扎实做好"四五"普法启动工作全面推进依法治市

常熟市作为全国普法先进“三连冠”，在“四五”普法和“二五”依法治市工作启动期间，高起点、高标准，按照市委、市政府提出的“全面领会精神、尽快进入角色、订好总体规划、搞好宣传发动、做好试点准备、打好实施基础”的工作要求，在启动上做了大量工作，开了个好头，全市普法和依法治市工作既轰轰烈烈，又扎扎实实。一、全面完成“四五”普法、“二五”依法治市启动工作２００１年初，市委、市政府下发了《２００１年常熟市依法治市工作意见》，明确要求把“四五”普法和“二五”依法治市启动工作摆上位置，列入各镇、部门党政一把手的…     

规范“三权”抓源头

在企业中，掌管人、财、物的部门是易发生问题的“敏感区域”。从某种意义上说，规范和监控好这三部门的权力，是从源头上预防和治理腐败的有效途径。几年来，中国电信结合本企业实际，针对“三权”运作中存在的漏洞，对症下药，着力创新，逐步探索出了一条从源头上预防和治理腐败的路子，推动反腐倡廉工作不断向纵深发展。实行集中管理，规范物权从源头上预防和治理腐败，就必须通过体制和机制创新，使企业的投资决策、工程管理等各项“物权”沿着制度化、公开化、市场化轨道运行。几年来，中国电信针对物资采购、工程建设等部门或岗位腐败…     

源头治腐的思考

从源头上预防和治理腐败，是中央确定的加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的重要指导方针，是解决腐败问题的根本举措。我体会，加强源头治腐，应从解决党员领导干部不想贪、不能贪、不敢贪入手抓落实抓深入。一、加强艰苦奋斗和执政为民教育，解决“不想贪”的问题腐败行为的滋生，多因为“内虚”，或思想空虚，或精神无聊，或物欲亢奋，一遇物质利益和美色诱惑，往往就心猿意马，把持不住。所以，从源头上治腐，必须首先从思想上入手，筑牢拒腐防变的思想道德防线。一要加强理想信念教育，树立正确的价值观。理想信念教育中很重要的一…     

大案促警醒 教训唤严治——沈阳市认真总结“慕马”案教训积极推进源头治腐工作

沈阳“慕马”案及一批领导干部严重腐败案件的查处，在全市上下引起极大震动。广大干部和群众在庆幸挖出这样一批隐藏很深的“蛀虫”的同时，也在深入思考，如何从源头上防止和减少类似案件的发生。新一届沈阳市委、市政府领导班子痛定思痛，深刻总结和吸取“慕马”案的教训，采取措施加大源头治腐力度，全力推进反腐倡廉深入开展。改革行政审批制度转变政府职能沈阳“慕马”案中有许多涉案人员是由于滥用行政审批权力，违规批土地、批项目、批贷款，从中收受巨额贿赂，而走上犯罪道路的。行政审批中存在的弊端，已成为某些领导干部利用手中…     

舒城县交通运输局：“治超”成果斐然

2011年2月14日，舒城县治超工作会议召开以后．舒城县交通运输局治超工作认真贯彻落实省、市、县关于治超工作部署，严格按照“依法治理、标本兼治、立足源头、长效治理”的总体要求，坚持路面监管与源头治理相结合、部门联动与区域联动相结合、行政手段与法律手段相结合．有力地推动了治超工作良好有序的开展。圆满完成了全省联合治超1号、2号、3号行动，全省二三次行动，我县共查处超限车辆119辆（人）。卸载货物1969吨。     

揭秘“瘦肉精”地下产业链

“瘦肉精”——这个10年屡禁不绝的餐桌“毒瘤”，到底从何而来?其地下链条怎样秘密生成?随着河南公安机关侦破“瘦肉精”案件，生产、销售“瘦肉精”的主要嫌疑人陆续归案，一条完整的“瘦肉精”地下产业链条浮出水面，源头之谜逐步解开。     

常熟：把好“三关”治理“小金库”

江苏省常熟市近年来通过抓好收入、支付和资金变更三道财政“关口”，从源头上防治“小金库”，壮大了财政资源。     

信息荟萃

齐齐哈尔对公务用车进行货币化改革近年来,山东省东营市积极探索重点岗位源头治腐工作,推动了党风廉政建设的深入开展。该市围绕“群众关注、事关人财物分配、执法权力相对集中”等群众反映强烈的热点问题,确定了市公安局交警支队车管所、市交通局稽查支队、市教育局招生办、市开发区规划建设局等10个市直单位的18个关键科室为重点岗位。在此基础上,市纪委、监察局制定了《重点岗位源头治理工作实施方案》,实行了重点岗位科学决策、竞争上岗和干部轮岗、廉政谈话、跟踪监督、经常性廉政教育等10项管理制度,把重点岗位源头治理工作纳入党风廉…