关于加强对“一把手”监督的思考

党政“一把手”在领导班子和全局工作中，处于核心地位，起着关键作用，对一个地区、一个部门、一个单位的工作负有全面责任。由于党政“一把手”这种特殊的地位和责任，决定了他们如何行使权力，     

预算管理十大漏斗

即使资金使用是真实合法的,但导致了重大的经济损失的时候,也可能要追究相关人的经济责任在执行财务预算制度中,为什么一些部门和企事业单位不断被审计出问题?预算管理在编报、批复、执行等环节中究竟存在什么样的体制性或者操作性“漏斗”?日前国家审计部门有关人士对此进行了较为详细的介绍。这位人士归纳出的目前预算管理中存在的十大“漏斗”,值得关注。     

依法追查新闻曝光案件

针对新闻媒体曝光案件没有下文的现象，安徽省政府最近作出决定，建立健全新闻曝光案件追查和监督查处结果发布制度． 要求县级以上地方人民政府要鼓励、支持新闻单位对行政机关违法、违纪进行监督、曝光。按照属地管理的原则，凡新闻媒体曝光的案件属于本辖区范围的，各地都要依法组织追查，不得推诿和拒绝。对省级以上报刊、广播、电视新闻媒体曝光的行政违法案件，省政府有关部门将重点组织追查，做到有案必查，限期结案。而且，还要将追查结果反馈给有关新闻单位。 现实中不乏这样的情况，一些违法、违纪案件在中央和省里的多家新闻媒体…     

“有关部门”在哪里

“有关部门”在哪里●北京姚玉成一位农家女在城里购买了化肥，到家经人鉴别后认定是假肥，于是跑到城里，上访了几个有关部门。没想到，这位农家女每到一个单位都得到了同样的答复：“找有关部门去。”于是，她不得不在城里东跑西颠地找，最终也没有找到这个能断事的“有...     

“黑名单”与我国信用社会的构建

报载：在上海，有关部门对负债不还、欠煤电气水费不交、抗交应交的税费的个人实行“黑名单”制度，即在一定范围内公开这些黑名单，让他们的不良行为曝光，影响他们的信誉度。而在深圳、北京等城市，也针对信誉不良企业实行“黑名单”制度，让社会知道它们的不良行为，在与之打交道时提高警觉。     

党风廉政建设──责任追究不能走过场

在实施一年多的党风廉政建设责任制，在诸多方面取得了实效，不但追究了一批失职干部的责任，更重要的是强化了各级领导在搞好廉政建设的意识与职责：领导干部不能洁身自好、自己清白就行，如果他所领导的地区或部门的党风廉政建设出了大问题，如果他自己的配偶、子女出了问题，尽管领导干部本人没有问题，只要他负有领导责任，就要予以追究。 这种环环相扣的责任制，有力地促进了党风廉政建设。但从一年的实施情况看，党风廉政建设责任制在落实过程中也还存在着一些问题，必须进一步加强和完善。责任追究并非搞“株连” 对党风廉政建设责任…     

“狗薪”引出的思索

唐山市路北区回收公司经理王 德存为狗开工资的丑闻被新闻界曝 光后,人们感到惊奇和愤慨。如 今,王德存已被撤销了经理职务, 并退出了他所支取的320元“狗 薪”,有关部门对他还处以520元 的罚款。 无独有偶,在这则丑闻曝光前 后,唐山还有一则“狗薪”的丑闻 鲜为人知。唐山京兆公司经理吴振 华是个地地道道的大诈骗犯和投机 倒把犯,仅一项聚丙希生意就诈骗 了14个省市28家单位贷款6291万 元。公司成立两年来,他先后非法 倒卖了钢材、水泥等重要生产资料 上万吨,获利近百万元。 吴振华在进行违法犯罪活动的 同时,为了逃避法律对他的罚款,     

党政领导干部选拔任用工作责任制问题研究

一、建立党政领导干部选拔任用工作责任制需要认真解决的几个难点问题 １、“无责任过错”用人失误问题。实行责任制，真正能够追究责任的只能是那些违反已有明确规定的原则、条件，特别是工作程序和具体要求的行为，这种行为可称作选拔任用工作的责任过错行为。而在干部工作实践中，发生、发现的许多用人失误问题中往往不存在明显的责任过错，有失误无过错，无法追究责任。一般情况下，被视为用人失误的问题大致有两类：一类是干部在任用之前就已存在违法违纪问题，任用时没有发现，任用后暴露出来；另一类是干部在任职之后发生违法违纪问…     

“清水衙门”的潜力与活力——记水利管理部门的综合经营

旧时代常用“清水衙门”颂扬一些廉洁奉公的“政府”。这里所说的“清水衙门”,指的是那些没有生财之道、两袖清风的事业管理单位。水利管理部门不是生产性单位,也没有什么资金来源,除了收取一点水费之外,全靠国家拨款维持。因此,这是个名副其实的“清水衙门”。 然而,前些时候水电部在北京举办的水利系统综合经营展销会,却以事实改变了人们这种老观念。展销会上不但有活鱼活蟹、干鲜果品,服装鞋帽、竹木家具,而且还有家用电器、活动房屋、大型游艺机。人们吃惊了,水利管理部门居然能在商品生产中崭露头角,“清水衙门”也有了生财之道。     

瞭望哨

建议再加一面“镜子”罗天柱　吉林 近日到几个经济管理部门和行政执法单位采访，发现这几个单位有一个共同之处：一进办公室，迎面是一面镜子。采访中谈及此事，这些单位的同志说法也颇为一致：摆设这面镜子，为的是让干部进出办公室时照照自己，检查一下衣冠是否整齐、形象是否端庄。 毫无疑问，这面镜子摆设得好。然而，当我从这些单位的底楼走到顶楼时，便发现了一个问题：只有照形象的镜子，没有“照”灵魂的“镜子”。去年年终，我到长春市一个行政执法单位办事，看到他们那里除了摆设一面可供照形象的镜子外，还有一面可供“照”灵魂…     

浅谈加强对干部“八危”监督

加强干部监督工作，是新时期事关党的建设和国家政权建设的一个重大问题，是建设高素质干部队伍的一个重要环节。只有切实加强八个“危险”方面的重点监督，才能收到事半功倍的效果。一、“危险对象”，即指已有违法乱纪苗头的领导干部。组织、纪检监察等部门要通过与信访、公检法、工商、税务等部门的联系，或根据群众举报、媒体曝光等途径，了解有关信息，对已有违法乱纪苗头的领导干部，采取以下措施：一是安装“警示器”。二是及时“敲警钟”。三是经常“提个醒”。四是常打“预防针”。五是建立“跟踪档”。二、“危险年龄”，即指腐败…     

如何提高“三联审”的实效性

2008年，我县推行了用人责任审查、经济责任审计、编制责任审核“三联审”工作。在“三联审”中，镇级党委政府、县级机关部门处于国家行政体系的末梢，没有选配党政领导班子、决定公职人员调配任用、审批确定内设机构等职能。编制责任审什么？     

暗察比明访好

日前笔者曾随一位领导检查基层工作，当时该单位看起来各项制度落实不错，听他们的汇报也头头是道，给检查组留下了很好的“第一印象”。但这位领导没有被表象所惑，事后又悄悄暗访，发现该单位问题不少，原来他们事先已得到检查通知，一切准备就绪，没料到领导搞起暗访来，“西洋镜”被戳穿。时下有些单位形式主义屡禁不止，看来也与领导机关抓工作落实中，拨用“明手”，息使“暗招”有关。有的领导机关在检查工作之前，总喜欢把自己此行的目的和任务，明白无误地对下“广而告知”。久而久之，基层单位也悟出了“诀窍”，把“平时无所谓，…     

要杜绝“三只眼”现象

当前，有一些地区、部门在干部的选拔任用上存在“三只眼”现象，对此，我们要有清醒的认识，并采取切实的措施力b以杜绝。“三只眼”现象，就是指选人视野失宽，产生不良效果。一是‘’近视眼”。当某单位、某部门领导职数出缺时，往往把选人视线放在党政机关、领导身边或本单位、本部门，以‘’熟悉情况、“懂行”为由，稿近水楼台先得月。二是“偏。C眼”。有些领导对熟悉的人心存偏爱，一有机会，首先想到是安排自己身边的人。少数领导用干部不搞五湖四海，而是滥用职权，搞裙带关系，搞小圈子，培植个人势力。不少地方存在着“由少数…     

执纪问责当从严

正近来,媒体曝光多起扶贫领域腐败问题值得深思。为什么在从上到下抓反腐倡廉这样严格的形势下,仍然有人"我行我素,恣意妄为"?笔者以为,主要原因是部分单位落实党风廉政建设主体责任、监督责任没有到位,形式主义应付了事现象依然存在。廉政建设上暴露出制度漏洞、责任缺位、监管不力等问题,必须引起各级党委重视。扶贫资金事关群众切身利益,扶贫资金必须如实向困难群众发放,扶贫领域不允许发生任何腐败问题。对发现的腐败问题一定要认     

改革成败的定量标准是什么?

为了使当前的改革能向着理想方向发展,许多人发出了“改革存在着失败的危险”的呼唤,这是清醒者的见识,是对全国上下的忠告。由此,笔者考虑到改革成败的定量标准。近年来,我们工人讲岗位责任制,农民大讲包产责任制,基层企业和单位在讲承包责任制,唯独党政及中上层“定量标准”不见出台。去年全国猪肉紧张,谁也没有被追查责任,今年吉林玉米多得储藏不下,谁也没有责任;外贸损失惊人,谁也没有责任。     

记者“走基层”微博荟萃

新闻战线“走基层、转作风、改文风”活动部署以来，各地区各有关部门迅速行动，各新闻单位积极响应，广大新闻工作者踊跃参与，给新闻战线带来一股清新务实之风，整个活动正在深入扎实开展。我们选编部分“走基层”记者微博文字，反映他们的心声。     

该谁反省?

据载 :某市会海泛滥 ,会风甚劣。一日又开大会 ,领导报告刚开始 ,与会者已睡去一大片。领导着意要整顿会风 ,遂请电视台记者将摄像机镜头对准瞌睡者。当晚 ,电视机前热闹非凡 ,领导们说 :“就是要让这些瞌睡虫曝曝光 ,看他们谁还敢在会场上睡觉打呼噜。”群众们说 :“这光曝得好 ,听报告的都听得睡着了 ,作报告的还讲得津津有味 ,该谁反省？”该谁反省？这个问题问得好。会海成公害 ,根子在领导 ,原因有五条 :原因之一是“浮”。一些领导形成了这样一种思维定式 :抓工作喜欢做动作、造声势 ,喜欢浮在上面喊。总认为凡事必开会 ,开会多就是贯…     

领导干部跨越“人情陷阱”的智慧与策略

从近年曝光的腐败案件中不难发现，大部分违法乱纪的官员都栽在“熟人”关系上，人情成为他们逾越不过去的“陷阱”。事实上，人情本无错。人情是人与人之间纯粹、美好、质朴的情感。但是人情又隐含着腐化变异的风险，当她参与物质或利益交换时，那些附着在人情上的种种消极属性已然扭曲了人情的原貌。这时候的人情，其功利性、隐蔽性、诱惑性和传导性凸显，或是掩盖非分企图的遮羞布，或是覆盖在投机者设下的情感陷阱上面的伪装物和诱饵，领导干部应有所戒惧。     

瓦砾堆里去找“预”？

报载,南方某市桥南市场一场大火烧掉了2万平方米的商铺,一个全国闻名的小商品市场化为废墟,多少人为此哭天抹泪。据报道,这个市场1992年建成,违章建筑多多,没有进入市场的消防通道,近年来因存在消防隐患多次受到省、市有关部门批评,每年都被列为整治单位,但直到火灾前一个月,才签定整改“军令状”。整改添置了不少设施,可惜还没有起用,就被冲天大火给废了。5000个商户的泪水实质上流淌着一句话:“一场辛苦忽悲辛。”当地官员的追悔莫及,凝结成的其实也是一句话:“预则立,不预则废。”不过,如今这个“预”只能到瓦砾堆里去找了。消防隐患存在…