北京市人防工程公益化利用存在的问题及建议

<正>北京市作为国际化大都市,伴随着城市建设和经济的高速发展,其地下空间得到了快速开发和利用。地下空间(包括普通地下室和人防工程)为首都的防空防灾一体化建设打下了坚实基础,也为缓解城市扩张用地的限制及人口居住压力、繁荣首都经济做出了突出贡献。但从目前的使用情况来看,还有很大的可发展利用空间。截至2013年9月的数据显示,全市地下空间的使用率较低,尤其是作为地下空间之一的人防工程,共有12217处,     

守护“益”路的人大力量

<正>近年来,衢州市人大常委会不断加强对检察机关开展公益诉讼工作的支持力度,有力推动了全市公益诉讼工作高质量发展,守护了人民群众的美好生活。一条代表建议,引发一场专项监督“人防工程是战时保护国家和人民生命财产安全的重要设施,直接关乎群众‘头顶上的安全’,但有些小区安装新能源充电设施时,出现擅自在人防围护结构处穿墙打洞、充电设施选材布线不规范等问题,影响了人防工程防护效能。希望有关部门高度重视,切实加以规范。”     

山东省人民防空办公室 山东省工商行政管理局关于使用《山东省人防工程防护(化)设备产品买卖合同》的通知

<正>鲁防工[2014]6号各市人民防空办公室、工商行政管理局,各大企业、省级机关人民防空办公室:为进一步规范人防工程防护(化)设备市场秩序,确保人防工程防护(化)设备和人防工程建设质量,维护合同当事人的合法权益,根据《中华人民共和国合同法》、《人防工程防护设备生产安装行政许可资质管理办法》(国人防[2013]536号)和《山东省人民防空工程防护(化)设备管理规定》,结合工作实际,重新修订了《山东省人防工程防护(化)设备产品买卖合同》。     

江门市坚持公益原则 使用福彩公益金

近年来，江门市福利彩票公益金使用坚持公益的原则，响应民政部提出的“蓝天计划”、广东省民政厅提出的“千间福星敬老工程”等公益设施建设倡议，将有限的公益金投入到各种慈善公益项目和社区办公条件的改善上，这无异于为江门的福利设施与社区建设注入一剂强心针，使各项公益事业与基层政权建设在良好的硬件设施基础上加速运作。     

昌平区政协组织委员视察本区地下空间建设情况

昌平区政协委员来到区民防指挥所，听取了区民防局负责人关于全区民防建设的总体情况，并深入到灾害救援综合调度室详细了解本区人防工程的总体目标、建设使用情况和防空防护重点。在回龙观镇北店嘉园社区民防宣传教育基地，委员们实地察看了设在这里的国家级社区体育健身俱乐部和村史博物馆，深入了解了社区民防工作站建设利用和民防志愿者服务队伍的建设情况。     

山东省人民防空办公室关于实行制式人防工程平时使用证管理有关问题的通知

<正>SDPR-2014-0420006鲁防工[2014]82号各市、各大企业、省级机关人民防空办公室:为加强人防工程平时使用的监督管理,确保人防工程使用安全并处于良好的战备状态,保障全省人防建设又好又快发展,根据《中华人民共和国人民防空法》、《山东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》和《人民防空工程平时开发利用     

基层在线

郑州市中原区人大代表视察人防工程建设4月19日,郑州市中原区汝河路街道人大工委组织部分市、区人大代表视察该区的部分人防工程,听取区人防办公室的汇报,并观看了防空演习专题片。人大代表们对今后的人防工作提出意见和建议:加大人防法律法规的宣传力度,逐步增强全民防空意识;抓住重点、突破难点,着力解决社区的人防工程建设问题;严把审批关,对不按规定修建防空地下室的单位,要依法查处;政府要加强对人防建设尤其是大型人防工程建设的投入,有关部门要加强合作、协调配合,早日把人防建设纳入法治化、规范化的轨道。(孙建民李国勇)     

安徽省人民防空办公室 安徽省财政厅关于加强人防工程易地建设工作的通知

正皖人防[2019]94号各市人防办、财政局:人民防空是国之大事,是国家战略,是长期战略。人防工程体系是人民防空依托和载体。人防工程易地建设是建立完善人防工程体系的重要举措。近年来,我省人防工程总量快速增长,但人防工程易地建设工作相对滞后,工程体系布局和配套建设不够完善,部分城市防空地下室易地建设费沉淀较多,未能发挥应有作用。为贯彻落实《安徽省人民防空工程建设与维护管理规定》(省政府令第286号),切实加强人防工程易地建设工作,进一步规范防空地下室易地建设费征收和使用管理,现将有关事项通知如下:     

纪念《人民防空法》颁布十周年

中央国家机关各部门积极开发利用人防设施，在保证人防工程战时防护效能的前提下，为经济建设和机关建设服务。目前中央国家机关人防工程平线结合利用率已达62%，取得较好的综合效益。     

深化社区（区域）警务建设的实践与思考——以浙江余姚为例

社区(区域)警务建设是公安工作改革的一项重大举措,是提升警务工作运行质量的有效途径。在深化和完善社区(区域)警务建设战略中,必须从转变民警思想观念入手,有目的、有步骤、有针对性地开展增强地位意识、创新意识、责任意识、服务意识等系列性教育,促使民警在潜移默化中接受社区(区域)警务的新理念;以建立立体动态防控机制为突破口,以创安为抓手,构筑起以物防、技防与人防相结合的多层面、全方位的社区(区域)防范格局,努力实现社区(区域)安全防范专业化、群众化、社会化;以落实群防群治为切入口,最大限度地挖掘社区(区域)人力资源,充分调动社区(区域)公众共同参与社区(区域)治安管理,着力构筑严密的群防群治网络体系。     

安全社区建设的趋势:规范化、精细化、人性化

我国安全社区建设发展迅速,据统计,截至2010年底,已建成安全社区204个,国际安全社区33个。这些安全社区以人防、物防、技防建设为重点,有力地推动了社区安全体系的建设,有效提升了社区事故伤害的预防能力。随着社会各界对于安全     

温州市龙湾区“1＋X”探索未成年入思想道德建设新模式

近年来，浙江省温州市龙湾区按照区域相近、资源整合、共建共享的原则，以“1＋X”模式，指导社区（中心村）主阵地与X个副阵地“寻亲结缘”，推进“15分钟‘春泥计划’服务圈”建设。一．以“1＋X”模式为路径。做到有阵地一是做强社区中心主阵地。利用社区文化礼堂建设的有利时机，积极争取财政支持，高标准扶持建设了元庄、南洋、白水等4所社区未成年人活动中心，在21个社区建立“春泥乐园”“春泥书屋”“春泥讲堂”等实践点，并实现了中小学和社区心理健康咨询室全覆盖。如投入95万元建成了元庄社区未成年人活动中心，构建了“一广场二园三区四室五墙”阵地格局，专门为新温州人子女开展学习娱乐活动提供了平台。二是拓展X个副阵地。     

山东省人民防空办公室关于调整人防建设项目审批权限的通知

<正>鲁防综[2014]7 1号各市、各大企业、省级机关人民防空办公室:为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,深入推进简政放权,根据国家人民防空办公室《关于调整人民防空建设审批事项的通知》(国人防[2014]235号)精神,现将调整人防建设项目审批权限的有关问题通知如下:一、人防工程项目审批1.省级、国家人防重点城市人防指挥所和建筑面积5万平方米(含)以上的单建式人防工程、疏散基地、教育训练基地,由省人防办转报国家人防办审批;2.县级人防指挥所工程、市级人防办自建工程和建筑面积大于2万平方米(含)、小于5万平方米的单建式人防工程、疏散基地、教育训练基地,由省人防办审批;     

求真务实勇于开拓 人防工作面貌一新——国资委人防工作“十五”期间成效显著

“十五”期间,国务院国有资产监督管理委员会人民防空办公室(以下简称国资委人防办)加强对人防工作领导和组织机构建设,逐级建立人防工作责任制,采取人防知识问答,制作人防挂图、人防宣传橱窗等形式宣传《人民防空法》,在抓好人防工程平时开发利用、使用管理和防汛,强化依法管理和依法监督、促进规章制度建设和管理规范化,提高人防干部队伍军政素质,对人防干部进行准军事化训练等方面,锐意改革,开拓创新,取得了显著成绩。国资委人防办2005年被国家国防动员委员会评为全国人防先进单位,2006年被中央国家机关人防委员会评为2005年中央国家机关…     

安全社区建设的趋势：规范化、精细化、人性化

我国安全社区建设发展迅速,据统计,截至2010年底,已建成安全社区204个,国际安全社区33个。这些安全社区以“人防、物防、技防”建设为重点,有力地推动了社区安全体系的建设,有效提升了社区事故伤害的预防能力。随着社会各界对于安全社区需求的进一步提高,安全社区建设需要在提高防控技术的基础上,将技术与管理、社会紧密结合,以规范化的管理制度保障工作开展,以精细化的风险管理提升防范水平,以人性化的社会协同提高工作质量。     

积极引导公益慈善力量进入社区养老服务体系

在"以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑"的养老模式中,90%的老年人养老方式为居家养老,没有全面系统的社区养老服务,居家养老就无法实现。目前我国社区养老服务供给不足问题突出,公益慈善力量进入社区养老服务体系建设空间巨大。更快捷、更大规模地引导公益慈善力量进入社区养老服务,需要积极的制度创新,通过制度创新构建社区社会公益慈善工作站平台,打造吸引各类慈善力量进入、承接政府购买服务的"磁铁石"和"变电站",形成社区养老服务良性供给"生产线",构建公益慈善对社区养老服务可持续供给的良性机制。     

深入开展人防机关“准军事化”建设的思考

<正>人防机关深入开展"准军事化"建设,是学习实践科学发展观,构建社会主义和谐社会的重要举措,是着眼人防工作实际,做好新时期军事斗争准备的重要保证,更是促进人防机关内强素质,外树形象的基础性工程。"准军事化"建设不能一蹴而就,更不能一劳永逸,而要长期深入的开展下去。认真下大力抓好机关"准军事化"建设,无论是对于加快人防事业的发展,还是对于提高人防领导班子执政能力及职工队伍的综合素质,都具有十分重要的现实意义和深远的战略意义。     

在动态设计中寻求统一——浅谈人防工程非防护部分设计

在我国，人防作为国防的重要组成部分，已经日益被公众所接受。在人防工程的使用政策方面，国家鼓励人民防空工程建设实行平战结合。平战结合，就是既考虑到人防工程战时的防护作用，又最大限度地满足和平时期的使用要求；两者并举，把人防工程的战备效益、社会效益和经济效益有机地统一起来，更好地为国民经济建设和方便人民生活服务。有鉴于此，在人防工程设计中引入了非防护部分设计的概念。这里所说的非防护部分设计，有广义和狭义之分。狭义的概念特指地下工程中平时和战时都不考虑防护的部分，亦即“过渡区”；广义的概念既包括平时和…     

坚持科学发展打造靓丽丰台——访北京市丰台区市政管委主任王建斌

2008奥运会给北京留下的巨大财富之一就是北京城市环境建设上规模、上台阶.随着北京奥运会的圆满落幕,关于"后奥运"北京城市管理的话题开始引起越来越多人的关注."后奥运时期的环境整治建设工作将步入常态化、制度化、长效化".北京市市政管理委员会不久前向外宣布,已在制定后奥运五年环境整治建设规划, "在统筹全局的科学规划下,后奥运环境整治建设将更显从容、理性".这个理念在记者日前采访丰台区市政管理委员会主任王建斌时,进一步得到了印证.王建斌主任告诉记者,2009年丰台区市政管理委员会将以科学发展观为指导,着重解决市政、环卫基础设施建设,在提高环境品位和质量上作文章,在建立环境建设长效机制上下功夫,全力做好环境建设和管理工作,为丰台区经济社会发展保驾护航.     

城市社区微治理的多维赋权机制研究

居民自治需要改变目前权力和资源的配给方式,而当下城市社区"微治理"是实现这一需要的新探索。在城市社区微治理中,以项目为载体的制度赋权为社区公益社团的成长提供了合法性环境,改变了社区无权状态;以社区公益组织为载体的社区赋权,培养了社区公共精神,提升了社区能力;增能技术是使社区赋权与制度赋权具有相应全面可操作性的催化剂,使居民的参与更加有效。在社区微治理道路上,它们共同致力通过微小结构生态的变化撬动社区治理结构的优化,探索行政权力有限介入下的基层社会自主性意识萌发的可能。