腐败之法理初探

腐败问题在全国乃至世界范围内广泛存在,其危害极大,让世人深恶痛绝。诱发腐败的原因形形色色,且变化多端。笔者认为对腐败问题的解决不仅要采取多种手段,还要努力构建一种能够遏制腐败产生和蔓延的环境,本文就如何建立完善的法律监督体制及相关配套措施,以预防和消除腐败提出一些看法。     

立足源头治理 强化监督制约

中纪委五次全会提出，要加大从源头上预防和治理腐败的力度。胜利石油管理局纪委监察处结合油田的实际，以腐败问题的多发部位和环节为着力点，加大源头预防和治理腐败的工作力度，有效地遏制了违纪违法案件的多发趋势。胜利石油管理局纪委监察处的主要做法是：强化财务监督铲除腐败的经济基础案件发生的情况表明，我们管理局财务系统是党风廉政建设的重点部位。一方面，财会人员发生经济违纪违法案件的比例较大。１９９８至２０００年，全局财会人员发生贪污、受贿、挪用公款等经济案件３６起，占发案总数的１３％。另一方面，由于财务管理…     

当前高校腐败问题的成因及对策思考

结合当前高校实际，对高校腐败问题进行了科学分析和理性思考，归纳总结出高校腐败的基本特点，对其成因进行了认真的研究和客观的剖析，提出了遏制高校腐败滋生蔓延的有效对策。     

试论依法治权──反腐败问题思考

遏制腐败是一个世界性难题，从古至今，从中国到世界，人类对腐败问题的铲除从来没有间断过。当今世界，不论是发达国家还是发展中国家，无不为腐败问题所困扰，因此，各国都加大了反腐败力度，形成了世界性的反腐败浪潮。　　目前，我国腐败现象正处于多发期和高发期，贪污、受贿等腐败案件呈上升趋势，并出现以下特点：一是腐败现象产生的领域越来越宽，二是腐败分子的职务越来越高，三是犯罪金额越来越大，四是“窝案”、“串案”、团伙案越来越多，五是作案手段越来越狡猾。　　腐败问题的存在，损害了党的威信和形象，破坏了正常的经…     

试论我国预防和惩治腐败体系建设

近年来我国政府腐败频发,呈现愈演愈烈的态势,究其原因主要是对腐败问题的产生原因认识不清,对政府腐败所造成后果的严重性认识不足以及对政府腐败的预防和惩治没有上升到制度建设上来。本文对腐败问题的诱因从经济、政治以及社会的根源进行再分析,对腐败的危害进行详细阐述,以及从直接和间接角度对反腐败的制度建设提出建议,为新时期我国预防和惩治政府腐败提供理论和实践的指导。     

反腐败要从培育社会主义法律文化抓起

腐败是当前中国社会面临的一大问题，如何从源头上遏制和预防腐败环同的社会科学给出了不同的回答，就法学的角度而言，反腐败应当先从培育社会主义法律文化上抓起。     

加强党性修养 增强拒腐防变能力

坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现,有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志。惩防腐败体系《实施纲要》明确提出,只有抓好预防,从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤,才能从根本上解决腐败问题。广东省人民检察院检察长张学军同志结合自己的工作实践,剖析检察机关多年来查办的处级以上领导干部贪污受贿、挪用公款等职务犯罪的案例,提出了领导干部抵制腐败、预防腐败应把好的“十关”的思考,并撰写成文。现将他的文章摘要刊发,供广大读者参阅学习。     

惩治和预防腐败构建和谐法治社会

如何构建惩治和预防腐败体系、从制度上解决防治腐败问题,是摆在我们面前的一项重任,是构建和谐社会的重要因素。本文试从完善国家预防腐败法律结构、修订细化现行刑法中行贿罪的规定、加强党政制度建设、发挥社会预防功能几方面阐述我国应建立法律、制度、社会多项交叉的预防和惩治腐败体系,为我国从制度上解决防治腐败问题提供一种解决思路。     

与时俱进 求真务实 不断推进反腐败治本抓源工作

党的十六大报告指出,“要把反腐败寓于各项重要政策措施之中,从源头上预防和解决腐败问题。”胡锦涛同志在中央纪委第三次全会上强调,“建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,深入推进反腐倡廉工作。”这些重要论述,是对社会主义市场经济条件下反腐倡廉实践的科学总结,是党对反腐倡廉工作规律认识上的深化和发展,为我们进一步做好反腐倡廉工作,加大从源头上预防和治理腐败的力度指明了方向,提出了新的、更高的要求。一、积极推进从源头上预防和治理腐败工作,是加强和改进党风廉政建设,从根本上解决腐败问题的重要举措,也是反腐…     

黄京平：反腐败制度是一个体系化工程

2009年的反腐工作，从立法层面上来看，《中华人民共和国刑法修正案（七）》的出台，标志着我们在过去反腐的探索基础上更加严密了刑事法网，加强了对贪污犯罪惩处的力度。同时有一个需要注意的问题是，刑法只是惩罚腐败犯罪的最后一个手段，真正应当做到的是预防或者遏制这种犯罪。预防这类犯罪，更重要的是建立健全预防腐败的机制制度，制度上的预防腐败比刑事上的惩罚措施更重要。     

推动反腐败抓源头工作向纵深发展

反腐败抓源头工作，是一项政策性强、涉及面宽、推进难度大的工作，是一项复杂的系统工程。江泽民总书记在中央纪委第七次全会上再次明确提出要注重从源头上预防和解决腐败问题，这对于我们进一步抓好反腐败工作具有重要的指导意义。我认为，要从源头上预防和解决腐败问题，根本出路在于深化改革，这方面工作要不断创新，与时俱进。结合我省实际，我体会要促使反腐败抓源头工作向纵深发展，应注意把握好以下四个问题：一、必须从战略和全局高度进一步提高对反腐败抓源头工作重大意义的认识首先，从源头上预防和治理腐败是深化改革的需要。改…     

谈谈财政的“源头”治理

目前，财经秩序在一些地区和部门比较混乱，违反国家财经法规、制度的现象时有发生，大量财政资金通过预算外、体制外流失。这些问题产生的一个重要原因，是现行的财政管理体制、财政运行机制、财政规章制度以及财政监督检查等方面还有不适应社会主义市场经济的地方，为腐败问题的滋生提供了土壤和条件。因此，解决上述问题，必须在抓“遏制”的同时，通过不断深化财政改革，着力从源头上进行深入治理。一、基本原则和工作目标 加强财政管理，从源头上预防和治理腐败必须遵循以下原则：一是必须围绕建立社会主义市场经济体制的要求，坚持深…     

再论权力腐败的法律制约

权力腐败是权力的非责任化和权力的权利化。权力腐败的本质是剥削 ,这种剥削是通过追求最大化的“非生产性利润”而形成权力资本实现的。遏制腐败 ,可以从权力成为“寻租”、“设租”对象的诱因 ,即权力不当干预或进入市场 ,导致权钱交易腐败现象恶性发作上去认识。也可以从经济分析法学的角度 ,即通过成本分析进行遏制 ,因为权力腐败都是需要承担风险和支付成本的 ,只有国家法治措施达到腐败成本大于腐败收益时 ,才能有效预防和遏制权力的腐败。     

芜湖：规范“用人用钱用地用权”

近年来，芜湖市始终牢牢抓住“用人、用钱、用地、用权”等腐败易发领域和关键环节，努力从源头上预防和解决腐败问题，深入推进反腐倡廉建设。通过深化改革，建立健全干部人事制度，规范用人，保障和促进各项事业健康发展。     

构筑建设和谐社会健全的廉政法制体系

腐败问题是影响社会和谐的首要因素。构建和谐社会必须深入开展反腐败斗争,加强廉政法制建设;适应形势发展,应深化对“腐败”概念及其新特征的认识,需要从“广义腐败论”的视角重新界定“腐败”定义;致力于构筑建设和谐社会健全的廉政法制体系,需要从健全领导干部决策程序机制,进一步加强干部人事法制建设,深化财政制度改革,加快行政审批制度改革,加强司法廉政法制建设,建立并完善公务人员金融实名制和家庭财产申报等方面入手,以便从体制上和源头上遏制腐败。     

从信息不对称角度浅析政府腐败问题

在对政府官员腐败行为严厉打击的现状下,腐败问题依然比较严重,政府与公众之间的信息不对称是腐败问题的重要原因。本文从信息不对称的角度,以委托代理理论和博弈模型来简单分析了政府官员腐败的原因,从而得出结论——消除信息不对称是解决腐败问题的有效途径。     

关于湖南省治理市场中介组织情况的调研

防治市场中介组织腐败是一项系统工程,不可能一蹴而就,要在坚持突出监管重点、注重源头防治、引导行业自律等思路的基础上,进一步采取有效措施,从而遏制该领域的腐败问题。     

基层预防腐败监督机制存在的问题及立法建议

进入现代社会,腐败问题依然是人类社会无法除掉的顽疾。国家也正在积极尝试预防腐败的机制力图达到预防腐败的目的,当时从当前预防腐败监督机制角度也来看,依然存在较多的问题。本文就是基于这样的研究背景,对基层预防腐败监督机制存在的问题及对策问题进行了研究。通过本文的研究可以看出,当前在基层政府组织中,普遍存在舆论监督机制不健全、政务信息公开机制不完善以及预防腐败职能机构独立性差等问题。针对基层预防腐败机制方面存在的问题,本文提出了针对性的改建对策和措施,强调应该完善权利约束权力机制、完善腐败惩处机制以及权利监督机制等措施。希望通过本文的研究,对于了解基层预防腐败机制存在的问题,为相关决策者制定出合理的对策和建议起到借鉴作用和参考价值。     

依法遏制强势利益集团腐败

中国反腐倡廉建设成就有目共睹.从不断披露的惩腐案例和高频率的出台廉政规制,即可窥见一斑.但与此同时,反腐倡廉建设所面临的形势依然严峻.我们通过强有力的反腐决心和一定的政策手段,有针对性地解决了一些高发性腐败问题.但总体而言,腐败与反腐败,始终存在此消彼长,腐败行为仍处于高位频发趋势.这其中,依法遏制强势利益集团的腐败行为,清除这类腐败行为对党风、政风、社会风气的严重侵蚀,至关重要.     

加大预防力度要处理好“六个关系”

加大预防腐败工作力度，推动预防腐败工作深入开展，必须认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照“三个更加注重”的要求，正确处理好“六个关系”。一是正确处理局部利益与整体利益的关系。要自觉把部门工作融人大局工作之中，结合工作实际，认真排查权力运行中的重点部位和重点环节，查找导致公共权力部门化，部门权力个人化，个人权力利益化等腐败问题的人为因素，进一步完善制度、强化监督，提高预防腐败工作的整体水平。