从社政式治理到社团式治理：乡村公民社会成长的60年

近60年来,我国乡村先后实行了社政式治理和社团式治理两种模式,形成了独具东方特色的中国式的乡村公民社会,但它经过了艰难成长期和茁壮成长期。社政式治理和社团式治理虽然存在新中国成立后的前后两个30年,但民间取向的这一脉络连续无间。社团式治理模式适合中国的乡村实际,而公民社会则是中国乡村社会发展形态的可能选择。     

论社团政治参与制度框架的完善

推进以社团为主要载体的组织化政治参与需要从三个方面考虑推进有关社团参与的制度安排和机制。一是完善社团的管理与培育制度;二是明确公共利益导向、合法与合理、非歧视等社团政治参与的原则;三是构建社团政治参与的制度与机制框架。     

以创新的精神推进社团统战工作——江苏社团统战工作的调查

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和城市管理体制改革的不断深化,各类新社团组织大量涌现,数量种类越来越多,分布范围越来越广,社会影响越来越大,自治程度越来越高,对政治、经济、社会发展所起的作用越来越广泛而深刻。加强社团统战工作成为当前统战工作的一个新课题。一方面,蓬勃发展的社团需要统战工作的及时介入,增强党在     

大学生社团发展现状及引导策略——以山东烟台高校为例

大学生社团已经成为繁荣校园文化的生力军和构建和谐校园的重要力量,对培养大学生的综合能力、提高大学生素质具有重要作用。笔者通过对烟台三所普通高校的254个学生社团进行的问卷调查,对驻烟普通高校学生社团的发展现状进行了归纳,对社团发展的各种制约因素进行了分析,提出了解决普通高校学生社团发展的突围策略。     

涉检信访案件的第三方介入:意义、困境和对策

涉检信访作为一项极具中国特色的新生制度,在其发展的过程中必然会面临诸多问题,而充分发挥第三方介入在办理涉检信访案件中的作用,则是其走向司法解决原则的有效路径。建立第三方介入涉检信访案件机制具有重大意义,但在第三方介入人员选任、第三方介入程序的启动等方面尚存在由检察机关主导而难以保证第三方介入的中立性等困境。有必要通过独立于检察机关的机构选任第三方介入人员以及赋予信访人对第三方介入的知情权和程序选择权等方式,以克服这些困境,从而有效发挥第三方介入涉检信访的积极作用。     

社团组织行政化：程度测量、本源探究与治理逻辑

在我国“强政府、弱社会”的情境之下，社团组织都或多或少地带有行政化的特征。对广州市社团进行的随机抽样调查结果表明，社团的行政化程度较强。在我国的现实条件下，借助政府的力量和资源优势来推动社团组织的创建及运作应该是一种现实可行且收效显著的路径选择，只不过政府在对社团管理予以适度介入的同时，更应该注重其自主运作能力的培养与提高，只有这样才可能真正实现政府职能转变与社团组织发展的“双赢”。社团组织则需摒弃一味强调独立性与自主性的认识和做法，应在尽可能整合与利用各方资源优势的基础上，不断充实和提高自身的生存与发展能力。     

检察机关介入民事诉讼的方式和程序

建立检察机关以提起诉讼、参加诉讼和事后抗诉等多元方式介入民事诉讼的制度,学界在当前已初步达成共识。但是,检察机关介入民事诉讼的程序机制的设计一直是个难题。在借鉴国外立法经验的基础上,我国应从三个方面重构检察机关介入民事诉讼的程序机制:一是重塑检察机关在民事诉讼中的法律地位;二是检察机关介入民事诉讼的程序规制;三是检察机关介入民事诉讼的程序保障机制的构建。只有完成这些改革,检察机关介入民事公益诉讼才具有程序上的可操作性。     

高校加强党对学生社团领导的现状及对策研究——以广西高校为例

加强党对学生社团的领导是学生社团数量与质量科学发展的必然要求。当前,党对社团的政治思想领导效果不容乐观,高校应明确加强党对社团领导的出发点和根本目的,推进思想政治教育进社团,加强对社团的投入和管理,把党对社团的领导落到实处。     

对河北省中学生社团存在的主要问题与发展对策的调查研究

中学生社团是培养学生综合素质的第二课堂,是促进校园文化的重要途径。但是,目前我省中学生社团普遍存在管理比较混乱的问题,许多中学生社团没有规范的章程甚至没有章程;中学生社团发展不均衡;中学生社团的物质保障机制不够完善;社团的指导力量薄弱等问题。因此,必须制定相应的对策来优化我省中学生社团,以发挥社团活跃校园文化、服务社会、提高中学生综合素质的功效。     

共同犯罪若干问题研究

共同犯罪中“利用”式犯罪是司法实践中经常遇到的一类案件,这类案件具体包括三种类型:一种是“单纯”利用式犯罪,即对他人的前行为持肯定态度,但其与他人无意思联络,仅仅是“单纯”利用他人的先前行为产生的效果或者影响作为自己犯罪的有力工具;另一种是“复杂”利用式犯罪,即与前行为人形成意思联络介入到犯罪中,利用前行为的效果或影响单独或者与他人共同实施犯罪;第三种是在被利用人始终知情的情况下,利用人利用被利用人的行为实施犯罪,但二人又无意思联络.     

我国非政府组织发展的困境与对策——以法制为视角

改革开放以来,我国非政府组织得到了快速的发展,逐渐成为法学上的一个新兴概念,然而关于非政府组织调整的法律与管理机制还存在一定的滞后性,影响了非政府组织功能的发挥。从法治的视角对现行有关非政府组织调整的法律与管理体制进行分析,可以看出,相关制度的重构主要包括非政府组织的准入制度与管理制度、政府对非政府组织扶持措施以及加强非政府组织的自身建设等。     

论我国非营利组织之营利问题

非营利组织的营利问题是指非营利组织对其非营利性原则的背离。目前,我国部分非营利组织在一定程度上存在着营利问题。对此,首先要严格营利组织与非营利组织的界限,细化非营利组织的分类;其次要完善非营利组织自身的治理结构;最后要增强其运行的透明度,加强外界的监督。     

中国志愿服务组织发展及其社会功能

目前,中国志愿服务发展呈现出活跃状态。各地区党委政府越来越重视发展志愿服务组织,陆续出台政策法规;志愿服务组织发展呈现快速发展势头,多种类型组织涌现出来;城乡群众对于志愿服务组织的认同程度最高,迫切希望参与服务;网络志愿服务组织异军突起,创造出新颖多样的服务方式;志愿服务组织的"裂变"与"联盟"成为值得注意的新现象;各地区逐渐形成志愿服务组织发展的支持系统并发挥积极作用。与此同时,中国志愿服务组织体现的社会功能在于:一是志愿服务组织体现党的为人民服务宗旨;二是志愿服务组织密切党同人民群众的联系;三是志愿服务组织参与维护社会和谐与稳定;四是志愿服务组织传播文明进步的思想观念;五是志愿服务组织协助改善中国的国际形象。     

Patterns of Canadian departmental survival

Assertions have been made about the immortality of public‐sector organizations and the need for higher rates of termination of public‐sector organizations. Research on the American federal government argued that such organizations had mortality rates lower than private‐sector organizations. Better research demonstrated that the mortality of public‐sector organizations has occurred at the highest rates observed in the private sector, where rates could be expected to be high because most organizations were very small. Mostly large public‐sector organizations were examined in the U.S. – they should have had low mortality rates. What is the situation in Canada? How does Canadian survival of public‐sector organizations compare to that in other sectors and other countries? This article compares the survival and mortality rates of Canadian public‐sector organizations to those of the private sector and the non‐profit sector. It also compares Canadian public‐sector organizations to those in Ireland and the U.S., finding that Canadian federal organizations have not been immortal and that their mortality rates are among the highest detected. The pattern of Canadian public‐sector organization terminations is punctuated equilibrium.     

和谐社会视域下的青年自组织发展

青年自组织的组织结构扁平化和无边界化,决定了它能够在社会管理领域发挥重要作用。但是,青年自组织的低水平发展以及其发展过程中的不可控因素,也可能使其成为和谐社会构建的＂双刃剑＂。所以,我们要以和谐理念去锻造青年自组织的和谐文化,以满足需求去增强青年自组织建设的实际效果,在价值重塑中提升青年自组织成员的思想内涵,使青年自组织的发展服务于和谐社会建设。     

廉洁文化视域中社会组织的社会治理作用

社会组织是加强和创新社会治理的重要力量,要充分发挥社会组织的社会治理作用,必须加强廉洁文化建设。廉洁文化建设能够促使社会组织增强社会责任感和社会公信力,营造社会组织参与社会治理服务的氛围;能够促使社会组织成员提升思想道德素质,增强社会组织成员参与社会治理服务的自觉意识;能够为社会组织汇聚高素质人才队伍、提升社会服务水平、增强社会组织核心竞争力,推进社会组织健康发展和社会治理作用的发挥。     

临时组织——一体化行政与官僚制缺陷下的组织安排

由于国家体制和赶超战略的原因,我国行政模式形成了一体化的行政模式,在这一模式的运作中,加上官僚制合理化的不足导致了临时组织的大量出现。临时组织帮助行政机构完成了多项重大社会任务,但是也带来了不良的后果:正式官僚组织的效能不足和社会与政府对临时机构的依赖性文化。因此,临时组织需要进行合理化和制度化改革。     

论检察委员会与办案组织关系的重新构建

新一轮检察体制改革给检委会和办案组织各自的发展带来了机遇和挑战,如何保障依法独立行使检察权与如何加强权力的监督制约已成为两者发展中共同面临的新课题。在此背景下,以往检委会和办案组织之间命令与执行的一元化关系已经不能适应新时期发展的需要,必须以检委会与办案组织相分离为基础,重新构建两者的多元化关系,为检委会和办案组织的发展提供新的空间和方向。     

组织借助与规范多重性——社会政策实施中的重要问题

社会政策的实施必须依赖于某种组织机构的设立.其中,既包括正式组织,也包括非正式组织.在政策实施过程中,临时性组织的设立及其所面临的多重性规范,以及正式组织与非正式组织之间的规范冲突对于政策执行效果有着广泛的影响.在面临多重组织规范的情况下,政策执行者有可能偏离中央决策而采取符合自身利益的机会主义行为.     

西方非营利组织的发展对我国的启示

20世纪80年代,非营利组织的出现成为全球瞩目的焦点,随着社会的发展,非营利组织在世界范围内已发展成为一股重要的社会力量。随着我国政府职能的转变,"小政府、大社会"的格局逐渐凸显,非营利组织的出现和发展迎合了这种社会发展趋势,所以在这种情况下对非营利组织展开研究显得及其有必要。西方非营利组织起步早,发展相对来说比较成熟,所以了解西方非营利事业的发展与运作可以为我国非营利事业的发展提供借鉴。