试论我国区际侦查合作的机制建设

鉴于实践的迫切需要，一直以来，我国不同法域之间都开展了区际侦查合作。尤其是内地和港澳之间，已经形成了一种高效的日常工作机制，并对维护各法域的社会安全发挥了重要的作用。目前，我国的区际侦查合作一直遵循“一国两制，协商互惠，平等独立，简便高效”的原则，建立了“工作会晤、归口联络、对口合作、定期通报、合作办案、联合行动”等刑事警务合作机制，日常事务中则开展了“代为调查取证和送达法律文书、情报交流、秘密调查、遣返通缉犯和移交赃款赃物”等刑事警务合作活动。     

加强警务管理的方法研究及路径探析

警务管理是保障警务活动高效运行的一门科学和实践课题,内涵外延较为丰富。从加强警队内部管理的角度着笔,从警务管理的内涵、外延开始进行研究,深入分析基层所队推进警务管理的重要意义,结合基层公安机关队伍建设实际提出推进警务管理正规化建设的措施,明确基层所队加强警务管理的方法及途径,对于基层公安机关深化警务管理具有较强的借鉴和指导意义。     

新加坡警察制度及警务模式研究——兼论中国(上海)自由贸易区警务创新

新加坡警队优质高效的服务在世界享有盛名,在经历了创建、完善、综合竞争力全面提升3个阶段后,形成了作业精细、管理正规、警力多元、公共关系良好的警务特点,为中国(上海)自由贸易试验区的警务实践创新从优化服务管理模式、完善公共关系建设、强化辅助警察作用、推进配套警务法规出台四个方面提供了有益借鉴。     

论警务革新对刑事微罪案件立案的影响

在世界警务革新的趋势下,我国的警务革新也在悄然进行。我国警务革新有其独特的复杂性,不仅要继续沿着专业化、现代化的道路前进,还要积极应对后现代警务革新因素的挑战。社区警务、问题导向警务的引入将柔化刑事微罪立案的处置边界,其优越之处是有利于社会纠纷的化解、丰富刑事微罪案件的处置方式。但应注意,基于我国警务变革所处的特定阶段以及刑事法治环境的特色,警察刑事微罪案件的立案裁量空间不宜过大,不能逾越基本的法律界限及主要的社区警务,问题导向警务活动宜集中于侦查阶段,而非立案阶段。     

构建具有司法警务特色的实践教学体系——以广西政法管理干部学院司法警察系为例

实践教学作为高校教育教学体系的重要组成部分,对培养学生的职业精神、创新精神和实践能力有着重要的作用。司法警察系在实践教学体系的构建上要结合专业特点,突出＂司法警务＂特色,构建科学、高效并具有警务特色的实践教学体系,以培养政治坚定、作风过硬、实战能力强的高素质、高技能应用型人才。     

论情报主导警务中的警务参谋制度构建--源于德军参谋部建设经验的启示

考察德军参谋部建设历史,其成功经验在于：一是建立专门独立的辅助决策机构;二是坚持以科学理论指导实践;三是以数学为主要手段确保情报分析高效科学;四是以实证方法确保理论和实践统一;五是及时推广应用新的科学技术;六是打造知识化、专业化参谋队伍。我国公安机关应借鉴德军参谋部建设之经验,在情报主导警务机制建设中,以规范的组织体制、科学的工作理念及专业化的参谋队伍为主题,构建警务参谋制度,完善辅助决策机制,提升警务决策科学化水平。     

警务实战拓展训练（上）

拓展训练与警务实战训练的融合，具有寓教于乐、主动学习、共赢发展的特征，这一训练模式对警队团队建设和警务实战能力提高有很好效果。     

宜春市公安局:关于深化警务改革创新工作的探索

当前,国家安全和社会稳定问题呈现出新的特点,各种"交织性"安全问题突出,亟待深化警务改革创新。宜春市公安局以提升维护国家安全和社会稳定能力为着力点,以提升公众安全感和群众满意度为核心,着力深化警务改革创新,完善警务运行机制,创新管理服务方式,通过加强社会风险预警评估机制建设,着力构建打防管控综合体系,推动信息化警务模式,狠抓执法规范化建设,大力推行服务型警务,建立多样化评警机制,健全警务保障机制和打造高素质警队。警务改革必须坚持党委政府领导、坚持解放思想、坚持求真务实、坚持群众路线,树立新的维权观,维护社会和谐稳定深化改革创新,牢固新的平安绩效观,围绕提升打击防控能力深化改革创新,紧扣新的核心价值追求,围绕保障公平正义深化改革创新,强化新的效能观,围绕警务升级转型深化改革创新,紧扣新的建警理念,围绕内涵式发展打造过硬队伍深化改革创新,有效促进公安工作可持续发展。     

刑事政策视角下的永城经验研究

河南省永城市经过三年多改革创新,社会治安明显好转,引起了学界的普遍关注。永城经验是什么？永城经验是否具有可复制性和可持续性？犯罪学教授专家团队为此进行了实地调研。结论是：永城经验的核心是区域特点定位准确条件下的治安手段管理创新;观念变革先行推动社会治安管理创新;建立以＂治安卡口堵控网＂为主要特色的立体治安防控网络体系;推进警务机制改革,向管理要警力;争取财政投入,迅速推进＂科技强警;＂构建新型警民关系等。永城经验既有地域的特殊性,也有跨区域的普遍性,为全国社会治安管理创新提供了新思路。而进一步探索社会治安管理创新的长效机制;＂科技强警＂中的硬件到位和软件跟进;警务评价体系变革中的调查技术手段科学化等仍要进一步完善。     

全面实施“一体化警务”机制建设的思考——以浙江省平湖市为例

"一体化警务"是指围绕统一的警务目标,以情报信息建设与应用为主导,通过一定的机制调整和制度创新,高效整合内外警务资源,实现警务领域高度贯通、警务效能大幅提升的现代警务新机制。实施"一体化警务"机制建设,对于加快警务转型升级、提升城乡防控能力、整合群防群治资源和强化公安履职能力建设等都具有重大意义。"一体化警务"建设要创特色、见实效,重点在于全面统筹,关键在于系统推进,要打好组合拳、找准着力点、增强持续性、推进长效化、提升精气神,并使之转化为服务"平安建设"的具体实践,着力打造和谐稳定的发展环境。     

论社区警务控制与刑事诉讼中的人权保障

社区警务控制是对社区的时、空、人实施严密的规范化管理的一种警务机制。它能较好地形成客观证据的生成机制,增强警方对人口的控制能力,从而避免公安侦查人员对犯罪嫌疑人进行刑讯逼供和普遍实施审前羁押等侵犯人权的行为。社区警务控制的关键是严密的规范化,其实施不能依靠强制,必须得到社区绝大多数成员的配合。     

开拓创新深化改革 扎实推进巡警警务机制建设

通过对巡警警务工作的深入调查研究,提出以“被动反应型”到“主动预防型”转变、信息化建设、巡警刑事立案权为立足点、着力点、突破点,实现巡警勤务指导思想的内涵式发展、警务模式的可持续发展、运行机制的跨越式发展的工作思路。     

从西方警务战略发展演进论和谐警民关系构建

从世界警务战略发展演进看,警民关系是推进警务发展的内在动力。和谐警民关系包括权力义务关系、合作伙伴关系、友好人际关系三个要件。影响警民和谐的因素很多,国家权威碎裂化和利益格局复杂化是最主要的外部因素。和谐警民关系的实质是警民之间形成的一种理想的秩序结构,构建这种理想秩序结构的关键要素是合理的组织目标设计、高效廉洁警队和有效沟通。     

论巡警警务机制的创新

巡警警务要实现“被动反应型”到“主动预防型”的转变,加强信息化建设。作为一个独立的警种,具备刑事立案权是合理的。     

社区警务环境下家庭暴力的干预

家庭暴力已成为美国当下一个普遍而又严重的社会问题,传统警务的干预措施主要是帮助受害者寻找避难所或对施暴者采用逮捕政策。在社区警务环境下,警方依据＂伙伴关系和解决问题＂这两个核心要素,创建了家庭暴力减少项目,以打破暴力循环,并使家庭暴力案件进一步进入刑事司法体系,取得了较好的反应。     

民主警务与治安治理新模式：湖州“警务广场”的理论透视

警察服务的业务指标绩效高,而公众满意度不能实现同步提升是湖州市公安机关面临的一大困惑。为此,湖州市公安局搭建＂警务广场＂平台,开创民意导向的警务运行机制,超越单中心警务模式,营造多中心警务共同体。这种民主警务模式的核心制度安排是以警务广场日搭建制度化的民意表达平台,以警务信息网构建便捷化的民意表达途径,以警民共同体推进民主化的警务运行机制,实现警察服务业务绩效和满意度的全面提升。＂警务广场＂作为一种复杂性创新,内蕴的丰富的警务理念创新、警务技术创新、警务治理方式创新和警务制度创新,不仅适用于其他地区的公安部门,而且对整个政府改革都具有深刻的启示。     

国家治理现代化视阈下的现代警务机制研究综述

我国警学界对"警务机制"研究成果主要集中在概念、价值理念、构建路径、基层实践等方面,但在警务机制改革的相关法理与警务机制运行现状上成果较少。当前在治理机制现代化的视阈下研究社会治理已经成为热点方向,警务工作作为社会治理的重要组成部分,也有必要在此视阈下进行分析。基于治理机制现代化理论对警务机制的研究现状加以衡量,有利于进一步创新警务理念,为当前公安机关探索警务机制改革起到指引作用。     

筷子巷派出所社区警务启示录

南昌市公安局筷子巷派出所在社区警务建设的经验有：第一,推行＂四个创新＂,即创新勤务工作模式,推进警务实战化;创新路面巡防机制,坚持警力跟着警情走;创新考核奖惩机制,实现警务工作高效化;创新《邱娥国工作方法》,推进基础工作信息化。第二,扣住基础工作,实行＂三个强化＂,即强化社区警务建设、人口管理和防范工作。第三,拓展为民的思想内涵,采取＂三项服务＂,即推行亲情化服务、公开化服务和效能化服务。筷子巷派出所对社区警务的启示是,要创建积极的职业价值观、信息警务应成为引领警务改革的引擎以及社区警务有重要的警政民主作用,以实现＂发案少,秩序好,社会稳定,群众满意＂这一社区警务的目标。当然,在解决社区民警职业发展瓶颈问题上,公安机关还需要强化服务性指标的考核、建立专业化评价机制,并理顺社区民警的职业发展通道。     

社区单元警务：内涵及其警务社会化特征

社区单元警务是指将基层公安机关的工作区域分隔为一定数量的社区单元,将基层民警划分为一定数量的单元警组,由社区单元警组全面负责社区单元内的治安秩序和公共安全产品及服务的警务模式。作为一种新的警务模式,社区单元警务要求单元警组深入社区和公众作直接和深入的沟通、交流与合作,这使社区单元警务既成为社区警务战略的落实和深化,也成为警务社会化这一警务潮流和趋势的实践平台。     

山西公安“阳光行动”与执法规范化建设

2010年11月山西省公安厅在全省公安机关开展了＂争做阳光警察、争创阳光警队、打造阳光警务＂的＂阳光行动＂,＂阳光行动＂与公安执法规范化建设有着密切的关系,是对山西公安机关执法规范化建设的一次诠释。＂阳光警务＂的核心是执法规范化建设,＂阳光警察＂和＂阳光警队＂是执法规范化建设的根本和保证,严格、公正、文明、规范、廉洁是执法规范化建设的要求。