府际竞争中地方政府行为失范探因

地方政府的竞争行为失范极大地阻碍了国内统一大市场的形成,形成了所谓的“行政区经济”,减少了地区间分工带来的收益,降低了全社会整体效率,这些弊端对我国经济健康发展造成的不良影响也越来越被清醒认识。需要强调的是：相互间的竞争仍是促进我国地方经济发展的重要动力,但这需要良好的制度环境保证,否则就出现无序竞争,转变为阻力。造成地方政府之间竞争紊乱的原因牵涉到中国地方政府治理中的财政转移、地方政府职能定位和绩效奖惩等多个方面。本文主要通过对分权化后地方政府利益结构与地方政府官员的激励机制的剖析,揭示它们对府际竞争中行为失范的重要影响,并探讨今后相关改革方向。     

论地方政府在经济增长方式转变中的行为调整

一个地区经济增长方式的转变及其转变的进程，这和地方政府指导和推动经济增长的行为密切相关。地方政府行为包括一地经济增长目标的提出、经济增长思路的选择、经济增长战略、战术措施的确立以及一系列经济增长政策的贯彻实施等。一句话，地方政府的行为是转变一地经济增长方式的关键所在，本文试图从历史和现实的角度，对地方政府在转变经济增长方式中的行为，以及地方政府行为调整和规范等问题作一分析。     

旅游资源开发中地方政府的行政失范与权力规制

地方政府行政失范与旅游资源开发的经济学特征密切相关。在历史、体制、法制等诸多因素的综合作用下,行政失范的动因契合了旅游资源的公共物品性及外部性特征;地方政府以本地区利益追逐者和市场行为监管者的双重身份参与旅游资源开发,混淆了自然垄断性与行政垄断性的界限导致行政失范。因此,为了提高资源配置效率,保障市场竞争秩序,需要深化产权制度改革消除行政失范隐患;加强法制建设遏制行政垄断;阻断权力寻租还原政府职能;建立多元权力制衡机制监督权力滥用。     

区域经济合作背景下地方政府行为定位分析

区域经济合作的成败在很大程度上取决于地方政府的行为定位，大体来说，地方政府行为主要是由政府目标、政府主体、政府职能三个因素共同作用的。因此，将从目标定位、主体定位、职能定位以及三种定位之间的关系角度来分析区域经济合作背景下地方政府的行为。     

加强诚信文化建设优化湖北发展软环境

一、把握诚信文化内涵，催生发展的内在动力1、充分把握诚信文化的渊源。2、充分把握诚信文化的结构要素。3、充分把握诚信文化的时代特征。二、构建诚信文化体系，培育发展的核心竞争力1、建立政府信用体系，树立公权公信。政府公信是整个社会诚信的基础。一些地方信用等级低，根源在于有的地方政府诚信意识淡薄，行为失范，因此，要大力弘扬公信文化。     

经济转型期地方政府投资行为的异化及规范

地方政府投资行为是影响区域经济发展的一个制度变量。我国经济转型期地方政府投资行为,既有合理的一面,又有投资行为异化的一面。地方政府投资行为异化主要与经济转型期政府主导型经济、财政分权体制、地方政府公共产品供给约束、地方政府间的竞争以及政治晋升竞赛等密切相关。因此,规范地方政府的投资行为就要依据地方政府职能确定地方政府投资权限,深化财税体制改革,增强地方政府财力,科学设置地方政府的政绩考评体系以及建立规范有序的地方政府间竞争模式。     

地方政府公共政策执行中的失范现象及其对策

政府公共管理的有效运行,既依赖于公共政策制定的科学化程度,更主要依赖于地方政府公共政策执行中的有效程度。本文着重指出了我国目前地方政府公共政策执行中的失范现象,分析了失范的原因并提出了防范对策。     

转型背景下的道德失范与青少年行为失当

中国作为具有独特国情的社会主义国家，在当今社会转型背景下，必然会出现由经济快速转型而导致的社会失范，尤其是道德失范。而在社会道德失范情况下，道德的社会维系功能减弱甚至丧失，并作用于青少年，导致青少年行为失当。该文拟对社会迅速转型所引发的道德失范问题进行深入分析，并探讨道德失范与青少年行为失当之间的辩证关系，最后从预防青少年行为失当角度对道德重建提出构想。     

地方政府经济自戕行为析

地方政府经济自戕行为析博小随八十年代初以来，随着分权式改革的逐步推进，地方政府获得了越来越多的经济管理权限，其在地方经济中的重要投资主体地位也日益确立。加之作为全民所有资产代理者和社会公共事务管理者的多重身份、权力，地方政府无疑是地方经济发展中起决定...     

当前地方政府信用问题初探

所谓地方政府信用，是指社会公众对地方各级政府行政行为及其能力的信任度，或者说是地方各级政府在社会经济管理活动中履行契约而获得的信任。作为社会信用体系的重点和核心，它为社会主义市场经济体制的建立和完善提供了可靠保证，在防范和规避市场风险、提高资源配置效率等方面发挥着积极作用，解读我国地方政府信用现状，反思失信原因，努力构建完善的地方政府信用体系，从而提升政府行为的公信力，是我国当前地方政府改革与发展的必然趋势。     

现阶段制度创新的“第一行动集团”—论在渐进的市场取向改革中地方政府的角色行为

本文通过考察现阶段地方政府的行为目标与模式,认为地方政府具有成为制度创新"第一行动集团"的动机和能力;并从地方政府的制度创新行为模式入手,进一步分析了地方政府的经济行为特征,认为虽然存在不规范的经济现象,但地方政府的制度创新行为事实上为市场取向改革提供了低成本、低风险的环境,使改革呈现渐进过渡特征;并且地方政府与企业的合作博奕过程客观上推进了排他性产权的确立与市场主体的培育,并必然伴随地方政府的角色蜕变.     

地方政府的双重身份与经济行为

地方政府的双重身份与经济行为何太平一、地方政府双重身份统一体的形成从历史上看，地方政府是以宏观管理的中间层次出现在经济生活的舞台的。解放初，我们借鉴苏联的模式建立起一整套中央集权的经济体制，虽然出现过几次中央与地方分权的变革，但直到１９８０年财政体制...     

和谐社会视域下农民政治参与中的烫府责任探析

农民政治参与是和谐社会的重要表征，是和谐社会构建的主体性支撑和强大动力保障。作为农民有序政治参与的组织者、引领者，政府组织和保障政治参与的稳定和有序运行，有责任有义务在农民政治参与由盲动走向理性、由无序走向有序、由零星式走向组织化过程中起到良好的引领和协调作用。在论证农民政治参与中政府责任的应然性的基础上，明确现阶段政府责任出现的错位：地方政府及其行政人员对农民政治参与认识偏差；缺位：地方政府行政不作为、政策制度执行不到位；越位：地方政府公权力恣意扩张，行政行为失范。实现政府责任的有效归位，必须要转变理念，支持、接纳与引导农民政治参与，建立和完善权利均衡机制、制度保障体系和法律援助机制。     

如何强化农用地流转中的政府责任

政府在农业用地承包经营权流转中发挥着重要的作用。当前,我国部分地方政府在农业用地承包经营权流转中存在引导服务能力不足、登记制度以及监督管理不到位、道德失范现象明显等现象,需通过加大户籍制度改革力度、确立监督原则、规范农业用地承包经营权流转行为等路径,强化我国农业用地承包经营权流转中的政府责任。     

从服务到引导：地方政府在产业升级中的角色转变——以昆山和江阴为例

自21世纪以来，昆山、江阴等中国东部县级政府开始了产业结构的调整与升级，在此过程中，地方政府的角色发生了从服务型政府向引导型政府的转变。这一转变，是由影响地方政府行为的政治和经济激励、政府与企业间相对谈判能力的变化所造成的，为了获得更多的政治和经济利益，地方政府通过出台当地产业调整与升级的规划与政策，影响、规约企业的发展。     

经济转轨中的地方政府行为与地区经济增长

我们正处于世纪之交。今后的几年，是我国体制转轨、经济转型的关键时期。全面贯彻党的十五大和全国人大九届一次会议精神，按照社会主义市场经济要求，加快政府职能转变，规范地方政府行为，对于促进地区经济增长，具有重大的现实意义。一、正确认识地方政府推动地区经济...     

激励结构与中国地方政府对内对外行为差异

对内地方保护与对外开放合作是我国地方政府行为的两个显著特征。本文通过一个简单的理论模型说明,晋升激励结构是决定中国地方政府在对内和对外行为选择差异的主要原因之一。在财政分权和地方政府竞争的条件下,中央政府以经济增长为核心的晋升锦标激励机制,导致地方政府实施地方保护和分割市场行为。而由于在对外合作中不存在晋升竞争的影响,使得地方政府积极开展对外经济合作。本文还进一步揭示了地方政府对内竞争与对外合作的动机、表现、后果,以及两种行为之间的内在联系,最后提出相关对策建议。     

政府信用的缺失及其防范制度对接

当政府作为理性经济人参与社会经济运行时，政府主体行为无法摆脱经济人的行为特征，其利用行政权力进行“寻租”以获取垄断租金并使之最大化，便成为一种自然的选择。如果单纯依靠政府官员的道德约束来维系政府信用，那么政府信用缺失存在着必然，这从根本上说是一种制度缺失。尽管经济人的机会主义行为倾向不可能根除。但是可以通过制度创新和加强制度约束来最大限度地遏制经济人机会主义行为的发生，防止政府信用失范。     

韩国青少年网络失范行为及其观察

文章通过对韩国相关文献的梳理，对韩国青少年网络失范行为进行概述，进而揭示韩国青少年网络失范行为产生的原因，分析相关政策及其成效。青少年网络失范行为业已成为我国青少年工作面临的难题，深入研究韩国的青少年网络失范行为及其对策，对解决我国的青少年网络使用相关问题，具有借鉴意义。     

财政分权与中国房地产业困境

现阶段,我国实行财政分税制,在中央财政收入迅速增长的同时,中央政府承担的相对义务大幅减少,地方政府则承担了过重的财政支出责任。在此分税制下,地方政府及地方官员的经济行为,对我国房地产行业产生了深刻的影响;因此亟待从地方政府财政收入与支出的角度进行变革,使地方政府和地方官员的经济行为能够最大化福利于社会。