深化粮食流通体制改革探讨

粮食流通体制在各种各样的利益关系中如何定位 ,是粮食流通体制改革的重要内容 ,定位正确与否是改革能否成功的关键。经过了近二十年的粮食流通体制改革 ,粮食产业与其他各种利益关系的定位仍然没有完全厘清。本文拟通过对粮食与其他各方面关系的分析 ,以此来选择新一轮粮食体制创新的路径 ,构建粮食流通体制的新框架。一、深化粮食流通体制改革应处理好的关系(一 )粮食生产经营市场化和粮食宏观调控的关系。粮食市场化改革是大势所趋 ,也是更好发挥市场基础性配置作用必不可少的条件。在市场经济体制改革的大背景下 ,粮食流通体制也不能置…     

粮食流通体制改革研究述评

我国粮食流通体制，经过几个阶段的改革步入了更加规范化、市场化的轨道。１９９８年粮食流通体制改革的重点是“四分开，一完善”，即“政企分开；储备与经营分开；中央与地方责任分开；新老挂帐分开；同时，完善粮食价格机制。”总的目标是建立国家宏观调控下的粮食市场经济体制。国家以最小的财政支出，实现最大的粮食供给安全和粮食价格稳定。但是，由于过去计划经济体制下经营几十年积累下来的问题及前几阶段改革中出现的问题都在这次攻坚性的改革中显性化，新老问题交错，矛盾复杂突出，如何使这次粮改落实贯彻，使粮食流通体制更符合…     

重庆市人民政府关于全面推进粮食购销市场化改革的意见

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:1998年以来,全市积极贯彻落实以"三项政策、一项改革"为主要内容的粮食流通体制改革,有效地保护了农民利益,调动了农民的种粮积极性,促进了粮食生产和流通的发展,推动了农业和粮食生产结构的调整,为推进粮食购销市场化改革奠定了良好基础。为了适应社会主义市场经济体制,加快农业产业结构战略性调整的需要,面对加入 WTO 后对粮食生产和流通带来的机遇和挑战,必须进一步深化粮食流通体制改革,继续完善有关政策措施。根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发〔2001〕28号),结合我市实际情况,市政府决定,从2002年1月1日起,在全市全面推进粮食购销市场化改革。一、推进粮食购销市场化改革的指导思想和基本     

国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见

2004年以来，各地区、各部门认真贯彻落实《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发[2004]17号）精神，积极稳妥地推进粮食流通体制改革，取得了明显成效。当前，粮食流通体制改革已进入关键时期，为妥善解决改革中出现的新问题，以科学发展观为统领，坚持中央确定的粮食流通体制改革总体目标和基本思路，进一步完善政策措施，健全体制机制，加大改革力度，确保粮食流通体制改革的顺利推进，现提出以下意见.     

内蒙古自治区人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的实施意见

2003年以来，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于深化粮食流通体制改革的各项政策措施，积极稳妥地推进粮食流通体制改革，取得了明显成效。当前，我区国有粮食企业的历史包袱和遗留问题基本解决，为进一步深化粮食流通体制改革创造了有利条件。为了妥善解决改革中出现的新问题，进一步完善政策措施，健全体制机制，加大改革力度，确保我区粮食流通体制改革顺利推进，根据《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》（国发[2006]16号）精神和国家发展和改革委员会、国家粮食局、财政部、劳动和社会保障部、国家税务总局、中国农业发展银行《关于印发进一步推进国有粮食企业改革和发展的意见的通知》（国粮财[2006]123号）有关规定，结合我区粮食流通体制改革实际提出以下实施意见。     

粮食流通改革与粮食期货市场

1998年初夏，我国90年代第3次、也是最全面的粮食流通体制改革正式启动，政府一系列粮食改革政策出台。“敞开收购、顺价销售、收购资金封闭运行”三项政策的全面贯彻执行，必将对原有的粮食流通体制产生强大冲击，一种新型的粮食流通体制正在形成和完善。建立健全的粮食期货市场将对粮食流通新体制的完善发挥积极有效的作用。一、旧体制下我国粮食流通中存在的主要问题随着改革开放的不断深入，我国的经济体制正在迅速地从计划型转向市场型，绝大部分经济领域已经市场化，而粮食流通则是少数几个没有完全放开、带有明显计划经济痕迹领域之…     

国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见

国发〔2 0 0 1〕 2 8号 (二○○一年七月三十一日 )　　 1998年以来 ,党中央、国务院确定的以“三项政策、一项改革”为主要内容的粮食流通体制改革 ,有效地保护了农民利益 ,调动了农民种粮积极性 ,促进了粮食生产和流通的发展 ,推动了农业和粮食生产结构的调整。经过 3年多的改革 ,我国粮食流通体制发生了很大变化 ,粮食收购渠道逐步拓宽 ,销售市场完全放开 ,除收购市场在粮价过低时实行保护价收购外 ,粮食购销价格基本由市场调节 ,粮食产区和销区之间购销协作关系逐步发展和稳定 ,已经成为粮食市场的重要组成部分 ,中央储备粮垂直管理体系…     

江西省人民政府关于完善粮食流通体制改革政策措施的实施意见

各市、县（区）人民政府，省政府各部门： 近两年，全省各地、各部门认真贯彻落实《江西省人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的实施意见》（赣府发[2004]17号），积极稳妥地推进粮食流通体制改革，并在解决“老人、老粮、老账”等制约国有粮食企业改革发展的关键问题上实现了历史性突破，取得了阶段性明显成效。当前，粮食流通体制改革已进入关键时期，为加快国有粮食企业体制机制创新和产权制度改革，支持国有粮食企业做优做强，进一步深化粮食流通体制改革，促进粮食经济的全面发展，根据《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》（国发[2006]16号），现结合我省实际提出以下实施意见：     

重庆市人民政府关于深化粮食流通体制改革的意见

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:1998年以来,我市按照国务院的部署,积极推进粮食流通体制改革,在实施粮食购销市场化改革、推进国有粮食企业改革发展等方面,取得了阶段性成果。但是,近年来我市粮食生产出现了一些新情况,粮食供求形势发生了新变化,在保护农民利益、深化粮食流通体制改革、完善粮食流通市场体系、维护粮食市场稳定等方面,还有一些问题需要解决。根据《粮食流通管理条例》(国务院令第407号)、《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2004]17号)精神,按照有利于粮食生产、有利于种粮农民增收、有利于粮食市场稳定、有利于国家粮食安全的原则,进一步推进我市粮食流通体制改革和国有粮食企业改革。     

河南省人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的意见

各省辖市人民政府 ,省人民政府各部门 :1 998年以来 ,我省各级政府、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院关于粮食流通体制改革的各项方针政策 ,有效地保护了农民利益 ,推动了农业和粮食生产结构的调整。为进一步深化粮食流通体制改革 ,特提出如下意见 :一、积极推进粮食购销     

粮食购销问题宣传提纲

粮食购销问题宣传提纲最近，党中央、国务院决定，调整粮食购销价格，深化粮食购销体制改革。这是我国经济生活中的一件大事。一、为什么要调整粮食购销价格和深化粮食购销体制改革？这次改革的目标是什么？这次改革的目的是为了促进粮食生产的持续发展，保证粮食市场的稳...     

四川省人民政府关于进一步深化我省粮食流通体制改革的意见

我省自粮改以来,认真贯彻执行党中央、国务院确定的“三项政策、一项改革“的粮改方针,有效地保护了农民利益,促进了粮食生产和流通的发展,推动了农业产业结构的调整。为贯彻落实《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2001]28号,以称简称国发[2001]28号文件)精神,现提出我省进一步深化粮食流通体制改革的意见。一、深化粮食流通体制改革的总体目标和重点根据国务院国发[2001]28号文件精神以及全国粮食工作会议提出的进一步深化粮改的总体目标和“放开销区,保护产区,省长负责,加强调控“的基本思路,结合四川实际,进一步深化我省粮食流通体制改革的总体目标是:在国家宏观调控下,充分发挥市场机制对     

粮食流通中的问题与对策

粮价放开以后,中央对粮食流通体制改革工作十分重视,认为粮食是关系国计民生的特殊商品,做好粮食流通工作,对于促进我国粮食稳步增长,保持粮食市场稳定,保证各项改革顺利进行关系重大。为此,国务院出台了一系列有关粮食流通体制改革的政策,对促进粮食生产,搞活粮食流通起到了积极的作用。但是,在河南粮食流通中仍存在一些问题,主要表现在: 一、购销体制不顺 按照今年5月国务院下发的《国务院关于深化粮食购销体制改革的通知》规定,国家为掌握必要的粮源,全国粮食部门必须收购社会商品粮的70—80％,即1800亿斤左右(贸易     

国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:2004年以来,各地区、各部门认真贯彻落实《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2004]17号)精神,积极稳妥地推进粮食流通体制改革,取得了明显成效。当前,粮食流通体制改革已进入关键时期,为妥善解决改革中出现的新问题,以科学发展观为统领,坚持中央确定的粮食流通体制改革总体目标和基本思路,进一步完善政策措施,健全体制机制,加大改革力度,确保粮食流通体制改革的顺利推进,现提出以下意见:     

国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:2004年以来,各地区、各部门认真贯彻落实《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发〔2004〕17号)精神,积极稳妥地推进粮食流通体制改革,取得了明显成效。当前,粮食流通体制改革已进入关键时期,为妥善解决改革中出现的新问题,以科学发展观为统领,坚持中央确定的粮食流通体制改革总体目标和基本思路,进一步完善政策措施,健全体制机制,加大改革力度,确保粮食流通体制改革的顺利推进,现提出以下意见:     

狠抓“三个落实” 推进粮改工作

粮食流通体制改革是深化农村改革的重要内容。中国的问题在农村，农村的问题在农民，农民的问题在土地和粮食。粮食是关系国计民生的战略物资。发展农村经济，提高农业生产力水平，有了好的经济制度、经营制度、分配制度，还必须有适合我国国情的农产品流通体制。没有畅通...     

稳步推进粮改

深化粮食流通体制改革以来,宜昌县认真贯彻落实国务院有关文件精神和条例,按照市场经济要求,结合本县实际,稳步推进改革,使粮食部门走出了长期以来经营亏损的困境,初步形成了粮食流通体制新格局。1999年上半年,新组建的10家收储企业顺价销售粮食1万多吨,回笼销售收入1375万元,盈利5.5万元,与1998年同期相     

河南省人民政府关于进一步完善粮食生产和流通政策切实做好夏粮购销工作的通知

豫政〔2 0 0 0〕 4 6号 (二○○○年七月二十一日 )　　最近 ,国务院召开了全国粮食生产和流通工作会议 ,全面分析了当前粮食生产和流通面临的新形势 ,研究部署了进一步落实和完善粮食购销政策 ,深化粮食流通体制改革 ,推进农业和粮食生产结构调整的各项工作。会后又下发了《国务院关于进一步完善粮食生产和流通有关政策措施的通知》 (国发〔2 0 0 0〕 12号 )。为了贯彻落实全国粮食生产和流通工作会议和国发〔2 0 0 0〕 12号文件精神 ,结合我省实际 ,进一步做好全省粮食生产、流通和夏粮购销工作 ,现将有关问题通知如下 :一、进一步统一思…     

对兴国县粮食流通体制改革的调查

最近，我们对兴国县粮食系统流通体制改革情况进行了一次调查。结果表明，随着粮食流通体制改革的不断深入，兴国县粮食系统加大了改革力度，精简了机构，分流了部分富余人员，转变了经营观念，拓宽了经营路子，加强了经营管理。通过改革促进了粮食生产、流通、销售进一步...     

上海市人民政府关于完善粮食流通体制改革政策措施的实施意见

各区、县人民政府,市政府各委、办、局:粮食流通体制改革关系到广大粮食生产者、经营者、消费者的利益,关系到国家和本市的粮食安全,关系到社会主义市场经济体制的完善。1998年以来,本市认真贯彻国务院关于深化粮食流通体制改革一系列政策措施,积极稳妥地推进粮食流通体制改革,取得了明显成效。当前,粮食流通体制改革已进