加强对党政"一把手"的监督

目前对党政"一把手"的监督困难重重,问题多多.必须从加强教育,提高思想政治素质,完善监督体系,拓宽监督渠道,强化对"一把手"权力授权过程、权力运行过程、权力运行结果的监督制约,确保"一把手"掌权以人民的意志为本源,以人民的利益为归宿.     

习近平关于加强对“一把手”监督的重要论述研究

加强对“一把手”的监督,是新时代健全党和国家监督体系的重点难点工作。目前在对“一把手”监督中,还存在部分“一把手”自觉接受监督意识不强、自上而下的监督力度不够、同级监督太软、监督制度效能发挥不足、监督合力尚未形成等问题。党的十八大以来,习近平聚焦对“一把手”监督中存在的薄弱环节和突出问题,强调要规范“一把手”权力运行,拓展对“一把手”的监督方式,丰富和完善对“一把手”的监督制度,切实落实好党委的主体责任和纪检监察机关的监督责任,构建对“一把手”全方位的监督体系,为新时代做好对“一把手”的监督工作提供了根本遵循。     

权力监督的困境与突破

文章以党的十八大精神为指引,分析了当前对党政“一把手”监督制度和执行面临的困局,对近年来各地对党政“一把手”监督的创新实践进行分类评述,并在此基础上提出要科学界定党政“一把手”的权力边界,加快建立起相互配套的监督制度体系,加强和支持新闻舆论监督,提升专门监督机构的独立性和权威性.     

党政"一把手"监督难的主要原因及其治理

长期以来 ,由于制度缺陷造成对党政“一把手”的监督是上级监督不到 ,同级不能监督 ,下级不敢监督 ;由于权力过于集中 ,权力行使缺乏必要的监督和有效制约 ,导致一些党政“一把手”恃权傲法 ,最终走上犯罪道路。对“一把手”监督难的治理措施 ,关键是要积极开展制度创新 ,对集中的权力进行分解和制约 ,加强对权力运行的监督。     

类型与授权机制:县域党政一把手权力配置分析

权力是国家的基础,权力配置是现代国家建设的重要内容。当前中国权力结构体系中,县级政权是重要组成部分,县域党政一把手的权力及其运行在国家治理中发挥极为重要的作用。县域党政一把手有效履职的同时也存在不尽如人意的地方,层出不穷的腐败现象就是其中最为值得注意、亟须解决的问题。理论界普遍认为县域党政一把手权力过大、过泛,同时由于权力运行不规范、监督不到位等原因导致了腐败的发生,而忽视从源头上分析一把手的权力内容与授予机制问题。从源头分析其权力配置问题发现,县域党政一把手权力有法理性和事务性两种授权机制,以法律、法规和文件三种形式授予权力,这表明县域党政一把手权力授权机制和方式多样。同时,授予一把手的权力是该区域全局性和全面性的权力,使得党政一把手权力边界模糊。     

加强对地方党委“一把手”权力制约监督的途径与方法

在全面从严治党新形势下,加强对地方党委"一把手"权力制约监督的主要路径包括:以适度分权限权作为突破口,完善权力结构和运行机制,加强对权力的制约;加强对"一把手"贯彻执行民主集中制情况的监督与问责;完善能正确发挥"一把手"作用的集体决策机制与程序;对"一把手"权力滥用、权力腐败实行政治问责、终身问责、法律问责;整合各种监督力量与资源,突出巡视利剑作用,将"一把手"置身于党组织、党员、群众的监督之下。     

构建高校科学的权力运行制约与监督机制

构建高校科学的权力运行制约与监督机制是促进权力运行阳光化、规范化和科学化的一般要求,也是落实党的教育方针、促进高校自身变革、加强党风廉政建设的必然要求。要以权力配置科学化助推高校科学的权力运行制约和监督机制,促进高校党政权力、行政权力和学术权力的合理配置与相互制约,保障党委内部权力的划分与权力结构的有序化;以监督体制的协调化推进高校科学的权力运行制约和监督机制,建立和完善巡视监督制度,规范专门机构监督,积极鼓励广大民众的监督;以监督成果的长效化巩固高校科学的权力运行制约和监督机制,形成权力运行的内部动力,完善权力健康运行的外在条件,发挥文化制度的惩戒功能。     

党政“一把手”分权限权的若干认识

<正>随着当前反腐倡廉的深入,如何看待党政"一把手"权力的分权、限权以及如何制约党政"一把手"权力的问题比较突出。目前党政"一把手"权力界限存在模糊地带。党政"一把手"权力过分集中是一个体制性问题,解决权力过分集中要靠民主集中制。不能简单地对党政"一把手"进行分权、限权,防止对党政"一把手"的分权、限权走入误区。限制党政"一把手"权力需做制度顶层     

加强对“一把手”监督的若干思考

文章探讨了对"一把手"的监督问题,提出加强对"一把手"监督的途径和措施.主要观点必须严把"一把手"的选人用人关并慎重授权、掌握干部成长规律和加强全程化管理、改变权力高度集中局面、改革现存监督体制以及完善决策机制等方面加强对"一把手"的监督.     

“一把手”特权治理困局及其破解路径

"绝对的权力必然导致绝对的腐败。"目前,一把手权力高度集中,权力配置不科学,权力行使得不到有效的制约和监督;一把手特权法律界定不清,惩罚不严,滋生蔓延趋势严重。因此,必须改革一把手权力过分集中体制,"把权力关进制度的笼子里",加强权力运行的制约和监督,才能有效地治理一把手特权滋生蔓延,防止特权衍生为腐败。     

党政机关保持和发扬党员先进性的调查与思考

各级党政机关是党的路线、方针、政策制定和实施的中枢机构 ,其党员干部能否发挥先锋模范作用 ,直接关系到党和政府在群众中的形象和执政地位的巩固。中国共产党必须站在时代的高度 ,从教育、管理、监督等方面建立一套比较科学、严密的机制 ,规范机关党组织和党员的行为 ,使其保持和发扬党员的先进性 ,从而真正实现党对全社会的领导。     

资源调控法探析

资源调控的意义在于减少资源浪费 ,提高资源利用率 ,使资源的开发符合可持续发展的要求。要搞好资源的宏观调控 ,就必须保证其立法的完善 ;其原则是经济、生态效益与社会效益相统一 ,坚持综合利用与可持续开发的结合 ,实现资源优化配置目标     

关于国家助学金工作中出现的问题及对策思考

在现行的高校助学体系中,助学金是帮助贫困生解决经济问题,顺利完成学业的一项重要资助政策。当前的高校对助学金工作十分重视,但是在助学金实际工作中存在着一些问题尚待解决,影响了助学金的效果。从助学金工作实际出发,提出当前助学金工作中存在的问题和难点,并分析问题产生原因,提出相应的解决对策,使助学金工作的顺利有效开展。     

More on the soviets and ultra

Roy Godson, Ernest R. May, and Gary Schmitt, US Intelligence at the Crossroads: Agendas for Reform, (Washington and London: Brassey's, 1995). Pp.315, no index. $25.95 £20.95. ISBN 0–02–881122–4.

Roy Godson, Dirty Tricks or Trump Cards: US Covert Action and Counter‐intelligence (Washington and London: Brassey's, 1995). Pp.337, biblio. index. $24.95 £21.95. ISBN 0–02–881036–8.     

继续解放思想 贯彻落实科学发展观

贯彻落实科学发展观需要继续解放思想，继续解放思想要抓住发展第一要义，进一步解放生产力；继续解放思想要加快党的建设创新；继续解放思想要有改革创新突破所面临的障碍。     

思想解放与经济体制改革

目前关于我国经济体制改革的基本判断是:经济体制改革取得历史性成果,深化改革的思想理论观念环境不断改善,改革进入不进则退、任务艰巨、重点突破的新阶段,深层次体制问题日益成为经济发展的障碍,必须抓住重点深化经济体制改革。     

Deliberative Democracy and the Deliberative Poll on the Euro

Focus on the concept of deliberative democracy has increased rapidly within recent decades. However, the concept is weakly defined, if at all. 'Deliberation' is defined as an unconstrained exchange of arguments that involves practical reasoning and potentially leads to a transformation of preferences. Throughout the 1990s several innovative democratic experiments have flourished focusing on citizens' involvement and deliberation. The Deliberative Poll in focus here is, according to many parameters, the most ambitious one. The article presents the results from the Danish National Deliberative Poll on the single currency. In August 2000, 364 repres-entative Danish citizens assembled to deliberate on Denmark's participation in the single currency. The Deliberative Poll is described as a quasi-experiment set out to explore the empirical potentials of deliberative democracy. The focus is whether the claimed potential of deliberative democracy is present in the experimental setting. The participants' answers reflect a deliberative process dominated by considerable changes in opinion, an increase in knowledge and an improved ability to form a reasoned opinion. Mutual understanding among the participants prevailed. At the same time, self-interest and domination were also part of the deliberative process. Thus, this article encourages the development of deliberative democratic theory in order to incorporate these features of politics.