政治解决伊拉克危机有希望吗

美国总统布什10月16日正式签署了美国国会上周通过的授权总统对伊拉克使用武力的决议,随着国会的授权,布什政府预计不久就将正式向联合国安理会提交对伊新决议草案,与此同时,各国要求政治解决伊拉克问题的呼声也日益高涨。从16日开始,安理会就伊拉克问题举行为期两天的公开辩论,绝大多数国家主张在联合国框架内政治解决伊拉克危机。有关各方在联合国内围绕如何解决伊拉克危机展开的争论将随着美国新决议草案的正式提交而进入最后阶段。     

埃克乌斯为何遭封杀

联合国秘书长安南于１月１７日出人意料地正式宣布提名颇有争议的人物、瑞典现驻美国大使埃克乌斯为联合国对伊拉克武器监测、核查和视察委员会主席，并于当天通知本月安理会主席、美国常驻联合国大使霍尔布鲁克。安理会１８日就这项提名召开非正式磋商会，由于分歧严重，安理会未能批准这项提名。 根源仍在１２８４号决议美国和英国未经安理会授权，以伊拉克没有与联合国监督伊拉克销毁化学、生物和核武器特别委员会（联合国特委会）全面合作为由，于１９９８年１２月中旬对伊拉克实施了连续四天的军事打击。在美英的授意下，联合国特委会…     

伊拉克陈兵伊科边境的背后

开罗专电 10月6日和7日,伊拉克将包括共和国卫队在内的约8万名军队和700辆坦克调往南部地区的巴士拉和阿马拉附近,其中一个师约近2万名的兵力距离伊科边界仅20公里。消息传出后,立即引起有关国家的强烈反应。 伊拉克在伊科边界集结军队的行动并非偶然。它正是在安理会准备于10月10日专门开会听取联合国负责销毁伊拉克大规模杀伤性武器特别委员会主席埃克乌斯关于伊拉克执行安理会决议情况的报告,并就对伊的制裁进行复审的前夕发生的。阿拉伯舆论认为,伊拉克的真正目的是想借此举向联合国施加压力,恫吓国际社会,即只要联合国不解除对伊的经济制裁,海湾地区就绝无安全与稳定可言。从而谋求打破与联合国谈判的僵局,争取尽快取消对其实施4年之久的制裁。     

安理会启动对伊磋商

在美国和英国对伊拉克进行军事打击后，联合国安理会就如何解决伊拉克危机进行了数天的紧急磋商。但由于安理会成员国在有关问题上分歧严重，对伊磋商陷入僵局。安理会的分歧主要反映在：联合国如何对美英在未经安理会授权的情况下擅自对主权国家伊拉克实施军事打击的霸权...     

美国何以前倨后恭

9月3日,美常驻联合国代表团向安理会其他四个常任理事国散发了一份有关伊拉克问题的新决议草案,要求安理会授权成立一支接受统一指挥的多国部队,为协助维护伊拉克的安全与稳定采取一切必要措施。 美国人从坚拒联合国参与伊重建事务,到回头寻求支持,如此前倨后恭,何由?国务卿鲍威尔解释说,新决议的主要目的是“让安理会也加入到游戏中来。我们正邀请国际社会比以往更加广泛地加入我们,因为他们的支持符合伊拉克人民的根本利益。”     

单边主义可以休矣

美英两国提出的有关伊拉克权力移交问题的决议案,在采纳中国等安理会其它成员提出的许多建议、5易其稿后,终于在6月8日获得一致通过。该决议案认可本月初成立的伊临时政府,并规定美英应在6月30日之前结束占领,移交主权。决议被安理会各方誉为伊拉克历史上的“重要里程碑”,充分体现了国际社会帮助伊拉克人建设一个稳定、民主的新伊拉克的决心,其重要意义自不待言。决议的通过同时     

核查报告:“千面文章”各取所需 “27日报告”后的美国动向

元月27日联合国武器核查 机构的负责人向安理会提交了将决定伊拉克命运的核查报告,完成了安理会1441号决议时间表上的最后一个日程安排。解读核查报告,特别是十分关键的监核会报告可以看到,报告是在强大的压力下出台的。虽然这份报告并没有对伊与联合国的合作及其他关键问题做出结论性的判断,大多数安理会成员都认为核查应当继续,但种种迹象表明,美国将置国际社会的反对于不顾,加快其倒萨行动的外交和军事部署。 此间观察家注意到,虽然这一在强大压力下产生的报告力图平衡有关各方的利益,避免作出结论性     

美国“新决议草案”牵动大国神经——世界在不对称多极格局中运行

美国9月3日在联合国安理会散发了一份有关解决伊拉克问题的“新决议草案”。“新草案”要求安理会授权建立一支由美国将领担任总司令、接受美国“统一”指挥的“多国部队”,接替美英联军在伊拉克的军事“负担”,并采取“一切必要措施”维持伊拉克的安全与稳定。“新草案”还呼吁联合国各成员国为解决伊拉克问题提供各种支持。美国的“新草案”牵动了各大国的神经,各大国纷纷以不同方式表示自己的立场。美国的两大盟友法国     

国际要闻

伊拉克承认科威特主权 伊拉克11月14日向联合国递交了伊拉克关于承认科威特主权和边界的文件。这些文件包括由伊拉克总统萨达姆签署的伊拉克革命指挥委员会11月10日的决定和伊国民议会同日发表的声明。决定和声明表示伊将按照安理会的决议承认科的主权、领土完整和政治独立,承认联合国伊科边界划分委员会划定的两国之间的国际边界。     

③联合国通过1441号决议

新闻11月8日联合国安理回放会一致通过1441号决议。决议一方面强化了对伊武器核查机制,同时也为阻止美国单方面对伊动武、维护以安理会为核心的集体安全体系以及在联合国框架内政治解决伊拉克问题带来了新的希望。11月13日,伊拉克无条件接受1441号决议,由联合国对伊武器监督、核查与视察委员会     

国际要闻

克林顿宣布将无条件延长中国最惠国待遇 美国总统克林顿5月20日宣布,他已决定无条件延长给中国的贸易最惠国待遇。按惯例,美国总统必须在6月3日之前作出是否延长中国最惠国待遇的决定,国会如有不同意见,可在总统决定宣布后30天内采取立法行动,但总统有权否决国会反对延长最惠国待遇的议案。 联合国同伊拉克达成石油限量出口协议 经过长达三个半月的谈判,联合国和伊拉克5月20日终于在联合国签订了允许伊拉克限量出口石油的《谅解备忘录》。《备忘录》说,目的是为了有效执行安理会986号决议。《备忘录》要求伊拉克制定详细的食品、药品等物质分配计划,保障公平分配,并要报联合国秘书处批准。     

外交角力影响世界政治走向

对伊武器核查主要负责人在2月14日向安理会报告后,对伊“主查”与“主战”两方的外交斗争大致站在了同一个起跑线上。这一轮角力的结果,不仅对伊拉克问题的走向,同时对今后世界政治格局的发展都将产生深远影响。 应不结盟运动主席国南非的要求,联合国安理会18日开始就伊拉克问题举行为期两天的公开辩论,以便非安理会成员国能有机会就14日的核查报告发表看法。在辩论中,绝大多数非安理会成员国的代表主张继续发挥联合国的主导作用,希望通过进一步核查和平解决问题。     

一周国际时事回顾

事件 5月9日,美国、英国、西班牙3国在安理会举行的闭门会议上联合提交工一份决议草案,要求立即取消除武器禁运外的联合国对伊拉克所有制裁。 法国、德国、波兰3国领导人9日在波兰的弗罗漠瓦夫举行“魏玛三角”会晤,协调在伊拉克问题上的立场。     

克林顿的轰炸与众议院的弹劾

美国政坛近日上演了一幕两件大事交叉进行，错综复杂的戏剧。一方面是众议院多数党共和党意欲在本届国会期满之前，通过对克林顿总统的弹劾；一方面是克林顿总统假借贯彻联合国决议之名，却又绕开联合国和安理会，悍然下令对伊拉克实施空中打击。共和党控制的国会打着“法...     

伊拉克人为何乐不起来

巴格达专电伊拉克贸易部3月31日宣布,在联合国986号决议框架下,伊拉克将从4月10日起,在全国向伊拉克人分配用石油换来的食品。1995年安理会通过"石油换食品"的986号决议、伊拉克于去年5月20日接受该决议,并与联合国签署了谅解备忘录,伊拉克终于在去年12月10日开始出口限量石油。根据该协议,首批食品总算在最近运抵伊拉克。食品和药品如能源源不断运来,伊拉克人餐桌上的食品供应将会有所改善。届时,每人每月能分配到的面粉将由原来的7公斤增加到9公斤、大米由125公斤增加到25公斤、食糖由半公斤增加到1公斤、茶叶由100克增加到250克…     

美国“新欧洲”战略

法国、德国虽然10月16日在安理会的投票中支持美国提出的伊拉克问题新提案,但同时又强调,不会承诺向战后伊拉克派兵,也不会在现有的基础上为伊重建提供更多的资金。“老欧洲”不愿陷入泥潭当替身;而“新欧洲”国家在安全上惟美国马首是瞻,经济上要听“老欧洲”的指挥,地缘政治方面不敢得罪俄罗斯,日子甚不好过。而这一切都是美国“新欧洲”战略惹的祸。     

国际要闻

安理会未通过推荐加利连任决议草案 联合国安理会15个成员国11月19日就埃及等0国推荐加利连任秘书长的决议草案进行秘密投票。结果,14票赞成,1票反对,未获通过。 按照《联合国宪章》的规定,联合国秘书长5年改选一次,由安理会推荐,联合国大会批准。在安理会,候选人须获得至少9票和5个常任理事国的一致同意方可向联大推荐。美国坚决反对加利连任。 东非三国建立地区贸易组织 肯尼亚、坦桑尼亚和乌干达11月19日签署协议,同意建立“东非贸易委员会”,以加强地区贸易合作。该委员会包括三国制造业、工业和商业部门的123名成员。     

安理会改革的纷争

联合国专电美国政府于今年6月30日向联合国秘书长递交了一份报告,正式提出,“日本和德国应当成为安理会常任理事国”。这份报告是根据去年12月11日第47届联合国大会通过的一项决议准备的。这项题为《安理会席位公平分配和成员数目增加问题》的决议要求联合国各成员国于今年6月底以前就安理会组成一事提出本国的主张,并责成秘书长将这些报告汇总整理,提交于今年秋季召开的第48届联大审议。     

国际秩序在伊战后持续演变

伊拉克战争是21世纪之初爆发的第二次战争,这场战争引起世界力量间的合纵连横与外交攻防,从而带动多方面的国际较量。这些较量展示出在建立何种国际秩序上的激烈角逐,强力冲击着现有国际秩序。 首先,美寻求安理会授权未果后执意丹战,并在伊战后重建问题上排斥联合国发挥主导作用,说明了美无法强加意愿于联合国,显示     

一周国际时事回顾

·事件· ●第22届法非首脑会议21日在巴黎闭幕。在为期一天半的会议中,与会的52个非洲国家代表团和法国就伊拉克问题、科特迪瓦局势以及非洲和法国共建新型伙伴等问题进行了讨论并达成广泛共识。 ●美国、英国和西班牙24日向联合国安理会提出了关于伊拉克问题的新决议草案,称伊拉克“实质性违反”了安理会历次有关决议,违背了其销毁大规模杀伤性武器的承诺,丧失了和平解除武装的“最后机