英国：为清洁生产立法建制

英国是世界上最早实施清洁生产立法的国家之一。早在1875年。英国就制定了与清洁生产、环境保护相关的《公共健康法》，1972年制定了世界上第一部控制危险废物的法律《有毒废物处置法》，1974年又制定了一部专门控制污染的法律《污染控制法》。目前．英国正在施行的清洁生产和环境保护法律法规主要有《污染预防法》、《废弃物管理法》等10余种。     

新《工会法》的四大特色

建国以来我国公布过两部工会法:第一部是1950年公布的《中华人民共和国工会法》,成为当时国家最早公布的三大法律之一;第二部是1992年4月公布的《中华人民共和国工会法》,也是我国极为重要的一部基本法。《工会法》公布10年来,市场经济有了长足的发展,修改《工会法》无疑能够更加适应新的经济环境。经过有关方面长达几年的准备,今年10月27日全国人大常委会通过了《关于修改〈中华人民共和国工会法〉的决定》。与原有的《工会法》相比,新《工会法》的特色主要表现在对工会工作     

我国能源开发中环境保护立法的探析

近年来我国不合理的能源开发行为大大地超出了环境的承载能力,严重破坏了我国的生态环境,能源开发中的环境问题日益严重。从法律层面对我国能源开发中的环境保护现状进行分析,指出其存在缺陷,并提出了完善措施及立法建议:一是完善《环境保护法》;二是完善煤炭、石油、天然气和核能资源开发的法律规制。     

我国教育法制建设走向

全国人大教科文卫委员会主任委员朱开轩日前谈到教育法制建设时说:从１９８０年我国第一部教育法律诞生后,２０年来我国的教育立法成效显著:全国人大及其常委会通过并颁布了《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《高等教育法》、《职业教育法》和《学位条例》共６部重要教育法律以及《未成年人保护法》等相关法律,国务院制定了《扫除文盲工作条例》、《残疾人教育条例》等１６项教育行政法规,国家教育行政部门制定了近２００项教育部门规章,以及省级人大、政府制定了百余项地方性教育法规或规章。我国现阶段的教育法制建设,按达到真正…     

中国民主法制建设的重大突破——人大代表、法律专家评说《行政处罚法》

《中华人民共和国行政处罚法》——一部跟中国老百姓切身利益相关的法律,3月17日在八届全国人大四次会议闭幕式上被表决通过。 这是一部既有力促进依法行政,又切实保障公民权利的法律。 “她的诞生,是我国民主法制建设的一大突破。” “这是以法律的形式向人民作出庄严承诺:乱罚款、乱处罚的时代该结束了！” 人大代表、法律专家纷纷给这部法律以高度评价。     

中外破产界限比较研究

1986年12月2日，六届全国人大常委会第十七次会议审议通过的《中华人民共和国企业破产法（试行）》（以下简称《企业破产法》），是一部有中国特色的社会主义企业破产法，属财产法律制度的重要组成部分。它从我国的国情出发，遵循市场经济法律体系的立法原则，继承民族传统，博     

内外资企业商主体平等地位的立法思考

我国现阶段规范商主体的法律是《公司法》、《合伙企业法》、《个人独资企业法》、《中外合资经营企业法》、《外资企业法》、《中外合作经营企业法》等多部法律。对内资企业的规范是前三部法律,后三部法律规范外商投资企业。尽管《公司法》通过第218条也将外商投资企业纳入了其规范范围,但内外资企业商主体分别立法导致的众多不协调仍会给内外资企业造成了一定程度的不平等地位。建立完善的市场经济体制要求建立完善的市场,这呼唤内外资企业商主体法律的无缝对接。     

劳动合同与商事合同的比较

我国1999年3月15日颁布的《中华人民共和国合同法》,是一部民商合一、且以商事合同法律规范为主的合同基本法。目前,举国上下正在讨论的《中华人民共和国劳动合同法(草案)》,则是一部专门规范订立和履行劳动合同的法律 (草案)。通过这两个法律文件的比较,从理论上厘清劳动合同与商事合同的关系,对于完善我国合同法制建设,具有现实意义。     

试析环境保护法律法规中的法律责任

我国环境保护方面的法律法规几乎每部都设立了“法律责任”这一章。本文试图通过对日常接触较多的7部环境保护方面的法律法规(即《环境保护法》、《水污染防治法》、《水污染防治法买施细则》、《大气污染防治法》、《环境噪声污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《建设项目环境保护管理条例》。为方便起见，以上法律法规在下文中分别用《环法》、《水法》、《水法细则》、《气法》、《声法》、《固废法》、《环保条例》来表述)中“法律责任”的比较分析，进一步认识该“法律责任”的成分，剖析其存在的不足，探索要加以改进的方面。     

《代表法》对代表的权利、义务及职责履行有哪些新规定

七届人大五次会议,正在审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法(草案)》、《中华人民共和国工会法(修改草案)》和《妇女权益保障法(草案)》。这三部法律一经通过,就将通令颁行。这是我国立法工作的新收获,它将在我国的政治、社会生活中产生重大的影响。这里,我们简要地向读者介绍这三部法律(草案)制定的背景与主要内容,供关心此项立法的读者参考。     

从环境法角度反思旅游景区生态环境保护

近年来,随着经济的快速发展,人们生活水平的不断提高,五一、十一长假旅游的人数逐渐增多,一些风景名胜区、自然保护区在黄金周引来一次次高峰,同时也给这些景区的环境带来了很大的影响,已引发关于生态环境保护的争议。我国现有法律规定没有严格地规范景区的保护行为,相关法律尤其环境保护法需要作出反应。建议增加环境影响评价、严格落实环境监管问责制、扩大环境公益诉讼的原告资格范围。     

外资企业的法制环境将更宽松

中外合资企业法、中外合作经营企业法和外资企业法三部法律的修正案草案，日前已提交九届全国人大常委会第１８次会议审议，标志着我国对于外经贸法规和部门规章的保留、修改和废止工作全面展开。经过全面充实、调整和完善，我国将实步建立起符合中国国情和ＷＴＯ规则要求的统一、完备、透明的对外经济贸易法律体系。可以肯定—— １０月２３日，外经贸部部长石广 生在向九届全国人大常委会 第１８次会议作有关法律修正案（草案）说明时指出；中外合资经营企业法、中外合作经营企业法和外资企业法三部法律在我国实施对外开放政策的全过程中…     

许嘉璐谈新修订的义务教育法几大亮点——在新修订的《中华人民共和国义务教育法》即将实施之际对话全国人大常委会副委员长、民进中央主席许嘉璐

新修订的《中华人民共和国义务教育法》今年6月29日经过第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过,将于今年9月正式实施。就此部法律修订的背景,以及将对我国教育产生的影响,记者采访了全程参与此部法律修订的全国人大常委会副委员长、民进中央主席许嘉璐。关键词:立法核心精神记者:作为这部法律修订过程的全程参与者,请问当此部法律通过的那一刻,您是什么心情?许嘉璐:《义务教育法》实施了20年,全国人大组成人员换了四届,每届人大代表为了这部法律的贯彻实施和完善,为了让中国一两亿孩子都能受益,不知付出了多少心血。在国家的…     

对外商投资的法律保护问题刍议

随着中美就入世问题的谈判圆满结束 ,按照世界贸易协定体系构造我国外资法成为法学界研究的一项重大课题。由于我国经济与国外企业的差距 ,加之立法经验不足 ,使得对外商投资的法律保护存在诸多问题。一、立法问题及其解决改革开放以来 ,我国对外国投资保护的立法经历了一个从无到有的历史性变革 ,已陆续颁布了１００多部外资立法。立法种类有根本法、法律、行政法规和地方立法 ;立法形式有法律、条例、实施办法、细则、决定、通知等 ;立法机关有全国人大及其常委会、国务院、国家计委、国家体改委、对外经济贸易部、国家工商行政管理局等部…     

全球气候变化背景下我国法律应对问题的思考

自1990年成立"国家气候变化协调小组"到2015年《应对气候变化法(初稿)》面向各方组织研讨,我国在全球气候变化背景下通过采取法律活动积极推进应对气候变化的相关工作。本文将从我国应对气候变化法律活动发展进程的角度出发,总结不同阶段法律应对的经验,参考同一时期其他国家在气候变化法律应对上的措施和困难,对应我国目前的气候变化应对法律问题的不足,从而为我国应对气候变化法律体系的完善和健全提供参考。     

从康菲漏油事件透视我国的海洋环境保护问题

2011年6月,美国康菲石油公司在我国渤海湾的作业平台发生石油泄漏事故,造成大范围海洋污染及巨大经济损失。对这一事件的处理,暴露出我国存在着海洋环境保护意识淡薄、海洋环境保护法律不完善、处罚力度不够、政府监管机制缺失、执法效率低下等诸多问题。美国政府应对墨西哥湾漏油事件时所采取的策略、做法值得我国借鉴。     

学校工会在《教师法》实施中的地位和作用

一部集教师的行业管理和教师的权益保护为一体的综合性专门法律——《中华人民共和国教师法》已经全国人大常委会通过,并于1994年1月1日起施行。目前,在全国范围内正在深入开展学习宣传和贯彻执行《教师法》的活动。《教师法》以法律的形式确定了教师在我国社会主义现代化建设中的地位,这无疑是值得庆贺的大喜事。但是,不少教师对于能否切实地贯彻该法还存有疑虑。在我国社会主义法制还不完备的情况下,种种有法不依、执法不严的现象难免使人产生这种担忧。正如列宁指     

人民代表大会制度50年

今年，是全国人民代表大会成立50周年。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。1954年9月，第一届全国人大第一次会议召开。会议通过了《中华人民共和国宪法》，制定了全国人大组织法、国务院组织法、人民法院组织法、地方各级人大和地方各级人民政府组织法等五部法律；选举或决定了全国人大常委会、国家主席、国务院、最高人民法院院长和最高人民检察院检察长。人民代表大会制度正式确立。     

《环境保护法》亟待修改与完善

我国的《环境保护法》自1979年试行、1989年正式颁行已有15至25年的历史了。《环境保护法》在推动人们树立环保意识、遏制污染蔓延、缓解社会矛盾等方面发挥了积极的、不可替代的作用。但随着经济社会的发展,该法的缺陷与不足日益暴露出来。本文拟就该法的修改与完善作些初步探讨。     

北洋政府颁行商标法的社会条件分析

1923年5月3日北洋政府颁布了我国商标发展史上第一部完整的商标法律——《商标法》以及《商标法施行细则》,该法的颁布不仅使我国的商标管理进入有法可依时期,而且标志着我国收回了被英国人控制下的对商标行政管理所行使的主权。商标法的出台,既是民族资本主义经济发展的客观要求,也是由当时商标法律的缺失造成中外商标纠纷和争议无从解决的局面所致,同时也与北洋政府稳定社会秩序、舒缓外交压力等方面的考虑有关。